Зимняя помощь

«Зимняя помощь» (нем. Winterhilfswerk des Deutschen Volkes - WHW) — «Зимняя программа поддержки немецкого народа» — учреждённая Гитлером и Геббельсом 13 сентября 1933 года, как краткосрочная, реципрокная программа помощи безработным и малоимущим гражданам Третьего рейха с первоначальным взносом 15 миллионов марок со стороны государства.

Когда американцы после войны смогли понять организацию, структуру и дееспособность «Национал-социалистической народной благотворительности» (NSV) и «Организации зимней помощи» (WHV), они высказали мнение, – что нигде в мире не было даже отдалённо похожей другой столь исправно функционирующей и замечательной организации.

– Принц Фридрих Кристиан цу Шаумбург-Липпе.

Адольф Райх. "Зимняя помощь в Мюнхенской районной группе"

Возникновение

Министерство пропаганды организовало кампанию формирования нового духа общественной солидарности и взаимопомощи среди немецких людей. Это была не благотворительность и не государственная соцподдержка, хотя на деле она осуществлялась государством, министром пропаганды и специально назначенным имперским уполномоченным по зимней поддержке — Эрихом Хильгенфельдтом. Напротив, заявлял Геббельс, это была форма расовой самопомощи, оказываемой немецким народом для немецкого народа. Кампания с лозунгом: «Никто не должен ни голодать, ни замерзать», проводилась под патронажем Национал-социалистической народной благотворительности.

Она позволила создать, формализовать, скоординировать и реализовать целый ряд экстренных схем помощи, уже внедренных региональными партийными лидерами. Вскоре 1,5 миллиона добровольцев и 4 000 сотрудников на зарплате раздавали суп беднякам в центрах помощи, разносили пакеты с едой беднякам, собирали и распределяли одежду для безработных и их семей и участвовали во множестве других централизованных благотворительных мероприятий.

Эта деятельность была оформлена законодательно 5 ноября 1934 года в виде Закона о сборах, который позволял Министерству внутренних дел и казначею НСДАП приостанавливать деятельность любых благотворительных организаций и фондов, которые конкурировали с «Зимней помощью».

После зимы 1935/36 года евреи были исключены из списков как жертвователей, так и получателей.

4 декабря 1936 г. Закон о «Зимней помощи», официально закрепил эту программу на постоянной основе. Статистика впечатляла.

Зимой 1938/39 года выплаты из зарплат составили 105 миллионов рейхсмарок, а вместе со сборами и пожертвованиями, самые крупные из которых делались промышленными предприятиями и крупным бизнесом, общая сумма оказалась равна 566 миллионам.

Сбор взносов

Сбор взносов, — продажа сувениров.

Источники финансирования WHW были весьма разнообразны — добровольных пожертвований, отказ рабочих и служащих от части заработной платы, распродажи пожертвованных коллекцией, организации лотерей, продажи значков, плакатов, выпуском благотворительных почтовых марок. Владельцы большинства розничных магазинов, устанавливали на прилавках специальные ящики «Зимней помощи», в которые покупатели могли опускать мелочь. В сборе средств для WHW активно участвовали молодёжные организации — Гитлерюгенд и Союз немецких девушек. Организаторы «Зимней помощи» предлагали собирать различные наборы иллюстрированных карточек, включая фотографии Гитлера. Детей иногда освобождали от школы на часть дня и раздавали им значки и сувениры для продажи на улицах с целью сбора средств на «Зимнюю помощь».

Несмотря на «добровольность» пожертвования на программу «Зимней помощи» фактически были обязательными. Когда на пороге появлялся крепкий штурмовик в коричневой униформе и требовал взнос, немногие находили в себе смелость отказаться, а те, кто отказывался, подвергались общественному осуждению. В Баварии было объявлено, что те, кто не вносит пожертвования, будут считаться врагами Родины; некоторых публично проводили по улицам с плакатами на шеях, обличавшими их равнодушие, а иных даже увольняли с работы.

Купив значок программы, можно было избавиться от внимания уличных собирателей пожертвований. Ношение значка «Зимней помощи» на улице то же время было своего рода призывом к другим быть солидарными. С 1933 по 1943 гг. было выпущено около 8 тысяч различных значков.

При согласии на автоматические выплаты плательщик получал право прибить к своей парадной двери специальную табличку — щит «Зимней помощи», в который вбивались специальные гвозди стоимостью 5 пфеннигов каждый, пока вся поверхность щита не покрывалась такими гвоздями, число которых могло доходить до 1500. Увидев щит «Зимней помощи», собиратели пожертвования не беспокоили хозяина.

Пожертвования предприятий оформлялись с выдачей соответствующих квитанций.

Раздача помощи

Wertscheine на 50 pf кампании 1939/1940.

Обратная сторона Wertscheine на одежду.

Программа проводилась в течение шести месяцев с октября по март, наиболее критического периода года в сфере занятости и зарабатывания средств к существованию. Многие сезонные рабочие должны прекратить работу в течение большей части этого периода, необходимость покупать отопительные материалы и зимнюю одежду оказывала давление на бюджет уже обременённый сезонным ростом цен многих продуктов питания в зимнее время.

Помощь нуждающимся выдавалась как в натуральной форме — продуктами и вещами, так и специальными расчетными знаками — Wertscheine.

Механизм их использования был следующим — расчетные знаки выдавались нуждающимся в помощи и предназначались для оплаты продовольствия, одежды, квартплаты, коммунальных услуг (Wertscheine были именные, — указывались имя и фамилия получателя). При приеме расчетного знака, на его обороте указывалось цель платежа и от кого платеж принят. Далее расчетные знаки передавались в банк для обмена на рейхсмарки. Банки сдавали расчетные знаки в Рейхсбанк, который их передавал для погашения в WHW.

Нуждающиеся могли подавать заявки в районных отделений WHW, где им выдавали Wertscheine на приобретение угля, картофеля и другие товары. Деньги не выдавались. Так, например, зимой 1936 оказывалась поддержка семьям с тремя законными детьми — выдавалось до тринадцати Wertscheine на топливо, 200 кг картофеля, на другое продовольствие стоимостью RM 30, пять Wertscheine для одежды или продуктов питания, и три пакета: на Рождество, Пасху и 30 января (годовщина прихода к власти НСДАП), общая стоимостью доходила до RM 100 (размер месячного заработка низкоквалифицированного работника).

Экономическое восстановление привело примерно к двукратному сокращению тех, кто получал «Зимнюю помощь», с 16 миллионов в 1933/34 году до 8 миллионов в 1938/39 году. С началом войны «Зимняя помощь» приступила к сбору средств для поддержки военнослужащих (тёплая одежда, продуктовые посылки и т. п.)

Структура организации

Общество помощи было организовано в виде единой системы, в точности повторяющей структуру НСДАП:

• Руководитель блока (нем. Blockleiter) NSV. Этот руководитель нёс ответственность за общественный контроль в блоке, который обычно состоял из трёх-четырёх многоквартирных домов. Он собирал регулярные взносы (пожертвования), и самая наиболее важная его функция состояла в выявлении лиц, нуждающихся в помощи и контроле за их состоянием. Это была трудная и ответственная позиция, так как часто, особенно в среде респектабельных людей, в своей беде не всякий признавался.

Все взносы, вместе с докладами о положении лиц, нуждающихся в помощи блокляйтер для дальнейшего развития ситуации переправлял своему Целленляйтеру.

• Руководитель ячейки (нем. Zellenleiter). Это официальное лицо отвечало за восемь-десять блоков, и передавало информацию, денежные средства и натуральные товары местному руководителю.

• Местный руководитель (нем. Ortsgruppenleitung) получал все пожертвования в натуральной и денежной форме от руководителей ячеек. В местной группе находились склады основных продуктов питания, таких как картофель и угля. Местная группа, после консультаций с Руководителями блока и ячейки, принимала решение о выдаче помощи.

• KreisGruppe (районные группы), GauGruppe (региональные группы) и Главное управление NSV образовывали верховную часть структуры «Зимней помощи».

Районные и региональные группы получали основную часть товаров, предназначенных для решения проблем нуждающихся. Районные группы часто имели запасы одежды. Региональные группы имели большой ассортимент одежды, обуви, домашней утвари, мебели, и имели возможность отправлять людей в санатории и дома отдыха для восстановления своего здоровья. Человек нуждающийся в помощи обеспечивался всем необходимым по предъявлении справки от его Местного руководителя.

Пожертвования

Первая программа «Зимней помощи» началась ещё при правительстве Брюнинга с 15 сентября 1931 по март 1932 года, тогда было собрано 42 млн рейхсмарок.

1933/34: 358 100 000 рейхсмарок

1934/35: 367 400 000 рейхсмарок

1935/36: 364 500 000 рейхсмарок

1936/37: 415 200 000 рейхсмарок

1937/38: 419 000 000 рейхсмарок

1938/39: 566 000 000 рейхсмарок

1939/40: 680 100 000 рейхсмарок

1940/41: 916 200 000 рейхсмарок

1942/43: 1 595 000 0000 рейхсмарок

С момента основания Зимней Помощи, количество лиц, получающих помощь постоянно снижалось от 16 617 681 в 1933/34 до 13 866 571 в 1934/35 и 12 909 469 в 1935/36 и 10 711 526 в 1936/37, в связи с благоприятным решением проблемы занятости и развития экономики Третьего рейха. Следует отметить, что эти цифры включают также членов семей.

Положение об организации «Зимней помощи»

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗИМНЕЙ ПОМОЩИ НЕМЕЦКОМУ НАРОДУ:

Организация зимней помощи немецкому народу — это созданное фюрером дело помощи для обслуживания и поддержки оказавшихся в нужде соотечественников.

Организация зимней помощи немецкому народу, где нашли свое живое отражение готовность к действию и самоотверженность народа в борьбе против голода и холода зимой, по приказу фюрера продолжает существовать как постоянное дело ставшего фактом народного сообщества. Работа определяется лозунгом: «Общественная польза прежде личной» (§ 1 основного закона для организации зимней помощи немецкому народу от 24 марта 1937 г.).

Достижения WHW являются дополнительными результатами к мероприятиям социального обеспечения государства, общин, NSV и других объединений добровольной благотворительности.

Средства для обслуживания нуждающихся в помощи поступают от добровольных пожертвований немецкого народа. WHW является правоспособной организацией и имеет резиденцию в Берлине. Она управляется и контролируется министром народного образования и пропаганды рейха. По его представлению фюрер и рейхсканцлер назначает и увольняет уполномоченного рейха по WHW.

Руководитель главного управления по вопросам благотворительности является уполномоченным рейха WHW. Он руководит организацией зимней помощи. Он призывает рабочие объединения рейха и государственный совет к организации зимней помощи немецкому народу. Руководители окружных и районных управлений, а также управлений местных групп по вопросам благотворительности являются уполномоченными округа, района и на местах по вопросам WHW.

За оказание зимней помощи перед уполномоченным рейха ответственность несут уполномоченные округа, района и местные уполномоченные. Она осуществляется в сотрудничестве со всеми подразделениями NSDAP, с присоединенными к ней и руководимыми ею формированиями, с государственными и общественными учреждениями, а также другими организациями и объединениями немецкого народа.

Государственное управление по вопросам народной благотворительности и управления по вопросам народной благотворительности в округах, районах и местных группах как службы организации зимней помощи носят названия: государственные, окружные, районные руководства и руководства местных групп WHW.

В других странах

По аналогии с Зимней помощью в Испании вдовой Онесимо Редондо — Мерседес Санс-Бачиллер в 1936 г. была основана «Социальная помощь» (исп. Auxilio Social)