Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности

Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности

Договор о разоружении

Сокращение:

ДРСМД

Стороны:

СССР, США

Дата подписания:

7 декабря 1987

Место подписания:

Вашингтон

Подписавшие:

Михаил Горбачёв, Рональд Рейган

Вступление в силу:

1 июня 1988

Условия:

Уничтожение баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности

Утратил силу:

2 августа 2019

Статус:

не действует

7 декабря 1987 года в Вашингтоне состоялась советско-американская встреча на высшем уровне, в ходе которой Михаил Горбачёв и Рональд Рейган подписали бессрочный Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД), вступивший в силу 1 июня 1988 года. Участники договора обязались не производить, не испытывать и не развёртывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности.

В соответствии с договором стороны в течение трёх лет должны были уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров, включая ракеты как на европейской, так и на азиатской территории СССР. Это был первый в истории случай договорённости о реальном сокращении имевшихся вооружений. Договор таже предусматривал процедуры проверки инспекторов, которым надлежало следить за уничтожением ракет противоположной стороны.

Согласно ст. 3 Договора, уничтожению подлежали:

• ракеты средней дальности
  • СССР — «РСД-10», «Р-12» и «Р-14» (по классификации НАТО, «СС-20», «СС-4» и «СС-5» соответственно);
  • США — «Першинг-2» и «BGM-109G» (крылатая ракета Tomahawk наземного базирования);
• ракеты малой дальности
  • СССР — «ОТР-22» и «ОТР-23» («СС-12» и «СС-23»);
  • США — «Першинг-1А».

К июню 1991 договор был выполнен полностью: СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов (из них около половины — произведённые ракеты, не находившиеся на боевом дежурстве); США — 846 комплексов.

Предыстория

В середине 1970-х СССР приступил к развертыванию на западных границах ракет средней дальности РСД-10 «Пионер» (SS-20). В ответ США в 1979 году приняли так называемый «двойной план довооружения Европы», предусматривавший размещение в Европе 572 ракет Pershing-2. Малое подлётное время ракет Pershing-2 (8-10 минут) давало США возможность нанести первый удар по командным пунктам и пусковым установкам советских МБР. При этом размещаемые ядерные ракеты не учитывались в существовавших на то время советско-американских соглашениях об ограничении стратегических вооружений.

В октябре 1980 начались переговоры об ограничении ядерных вооружений в Европе, которые, однако, не принесли результатов, и в ноябре 1983 США начали развёртывать свои ракеты на территории ФРГ, Великобритании, Италии, Бельгии и Нидерландов.

В марте 1985 переговоры возобновились. После того как генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев провозгласил в январе 1986 программу поэтапной ликвидации ядерного оружия во всём мире, СССР пошёл на ряд серьёзных уступок — в договор не были включены ракеты авиационного базирования, по которым США имели превосходство; СССР отказался от требования учитывать аналогичные вооружения Великобритании и Франции, а также согласился уничтожить свои оперативно-тактические ракеты «Ока», которые по своей дальности действия (400 км) не попадали под определение ракет малой дальности.

Перспективы

15 февраля 2007 начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Юрий Балуевский заявил, что Россия может начать пересмотр всей договорно-правовой системы ядерного сдерживания в ответ на размещение элементов американской системы ПРО в Восточной Европе. В частности, по его словам, Россия может в одностороннем порядке выйти из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности: «Договор … имеет бессрочный характер, но возможность выхода из него существует, если одна из сторон предоставит убедительные доказательства о необходимости выхода. Сегодня они есть: многие страны разрабатывают и совершенствуют ракеты средней дальности, а Россия, выполнив договор о РСМД, потеряла многие системы этого оружия».

Аналогичное заявление о возможном выходе России из договора о РСМД ранее (в июне 2000) уже делал президент РФ Владимир Путин в ответ на объявление США о выходе из Договора об ограничении систем ПРО.

Сергей Иванов, в бытность министром обороны РФ, охарактеризовал Договор РСМД как «реликт холодной войны». Он заявлял, что Россия должна иметь на вооружении ракеты средней и малой дальности уже хотя бы потому, что они есть у Индии, Пакистана, Кореи, КНР, Ирана и Израиля: «Эти страны расположены недалеко от наших границ, и не учитывать этого мы не можем. Только две страны не имеют права обладать этими ракетами: Россия и США. Вечно так продолжаться не может».

В феврале 2007 командующий РВСН России генерал-полковник Николай Соловцов заявил на пресс-конференции, что Россия готова восстановить производство баллистических ракет средней дальности: «Как класс БРСД были уничтожены, но документация вся осталась, технология вся осталась. В кратчайшее время, если понадобится, производство этих комплексов будет восстановлено. Но уже с новыми технологиями, на новой элементной базе, с новой системой управления, с новыми возможностями». Это заявление было сделано в ответ на сообщения о том, что Польша и Чехия намерены принять предложение США о размещении элементов ПРО (РЛС наблюдения и ракет-перехватчиков) на их территории.

Действие договора было приостановлено в 2019 после взаимных обвинений России и США в его нарушении.

Первого августа 2019 США объявили о выходе США из договора. Второго августа Министерство иностранных дел России объявило о прекращении действия договора.

Ссылки

• Госдума приняла закон о приостановке ДРСМД // 2019
• Путин подписал // 2019