РБ:Программа помощи экономическим беженцам

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
(перенаправлено с «РБ:ППЭБ»)
Перейти к: навигация, поиск
Программа помощи экономическим беженцам
Промежуточно решает:
Экономические беженцы
Сокращение:
РБ:ППЭБ

Програ́мма по́мощи экономи́ческим бе́женцам (ППЭБ) — социально ответственная и милосердная инициатива будущего русского правительства и общества в отношении трудовых мигрантов в России, заключающаяся в организации их репатриации.

Цели[править]

ППЭБ преследует следующие цели:

  • воссоединение экономических беженцев с их семьями и соотечественниками,
  • возвращение беженцев к созидательному труду на благо их родины,
  • прекращение эксплуатации беженцев,
  • устранение нежелательных последствий экономической миграции в принимающем регионе,
  • снижение межнациональной напряжённости.

Порядок[править]

Законодательная база[править]

Федеральными законами (или заменяющими их положениями, в случае невозможности принимать в надлежащее время законы) о помощи тем или иным категориям экономических беженцев:

  • определяется категория экономических беженцев, как правило, объединённых этническим происхождением, подлежащая репатриации,
  • устанавливается общий порядок репатриации данной категории экономических беженцев,
  • определяется порядок формирования Федерального, территориальных и городских Временных Благотворительных комитетов помощи экономическим беженцам (ВБКПЭБ),
  • этим комитетам вручаются необходимые для выполнения их обязанностей полномочия,
  • устанавливается размер вознаграждения членам комитетов в расчёте на одного репатриируемого,
  • устанавливается размер отчислений из бюджетов репатриации в бюджет Федерального ВБКПЭБ в расчёте на одного репатриируемого,
  • беженцам данной категории вменяется в обязанность репатриироваться, продав недвижимое имущество и предприятия в порядке, определённом для них соответствующим ВБКПЭБ, и устанавливается уголовная ответственность за нарушение распоряжений ВБКПЭБ,
  • определяется срок, в течение которого репатриация должна быть завершена,
  • выделяются средства и определяется порядок льготного кредитования частных лиц и организаций для покупки продаваемого при репатриации имущества.

Временные Благотворительные комитеты помощи экономическим беженцам[править]

Репатриацией экономических беженцев в России ведают Временные благотворительные комитеты помощи экономическим беженцам (ВБКПЭБ): Федеральный, территориальные и городские (в крупных городах).

В комитеты включаются представители местных властей, паспортно-визовых служб, служб занятости, правоохранительных органов, деловых кругов и общественности, числом не более пяти в территориальных и городских комитетах и десяти в федеральном. Члены комитетов вознаграждаются в установленном законом размере по факту пересечения репатриантом государственной границы.

Комитеты не нанимают работников для выполнения финансовых, логистических и других задач, прибегая взамен к аутсорсингу.

ВБКПЭБ вправе образовывать подкомитеты и комиссии для решения тех или иных вопросов.

Федеральный ВБКПЭБ[править]

Федеральный ВБКПЭБ:

  • делит Россию на зоны ответственности ВБКПЭБ,
  • формирует или определяет порядок формирования и утверждает состав территориальных и городских ВБКПЭБ,
  • устанавливает общие указания касательно очерёдности репатриации экономических беженцев на основании их происхождения и места пребывания,
  • формирует бюджет комитета из отчислений из бюджетов репатриации и расходует его на оплату труда членов комитета и услуг в порядке аутсорсинга,
  • распределяет полученную безадресную благотворительную помощь,
  • наблюдает за ходом репатриации в регионах и даёт разрешение на роспуск территориальных ВБКПЭБ по завершении репатриации из региона,
  • при необходимости возобновляет репатриацию из региона и формирует новый территориальный ВБКПЭБ.

Территориальные и городские ВБКПЭБ[править]

Территориальные и городские ВБКПЭБ:

  • принимают решения об очерёдности репатриации экономических беженцев, следуя общим указаниям Федерального ВБКПЭБ,
  • составляют группы репатриируемых,
  • назначают старейшин групп,
  • урегулируют вопрос о российском гражданстве репатриируемых, как недействительном ввиду незаконности его получения, так и более не требующемся им, в связи с репатриацией,
  • на платной основе привлекают государственные, муниципальные, коммерческие и общественные организации к осуществлению репатриации,
  • на платной основе привлекают репатриационные группы для выполнения задач, связанных с репатриацией групп, репатриирующихся раньше,
  • продают, в интересах репатриируемых, их недвижимое имущество, и предприятия как целое,
  • назначают временных управляющих на продаваемые предприятия,
  • формируют резерв рабочей силы из числа безработных, заключённых, проходящих социальную реабилитацию, нуждающихся в дополнительном заработке, участников программы Реструктуризации потребительских кредитов и направляют его на предприятия, значительная часть персонала которых подлежит репатриации, в существенно монополизированных отраслях экономики,
  • организуют закупку в других регионах и продажу товаров, нехватка которых могла образоваться вследствие монополизации той или иной отрасли репатриируемыми,
  • принимают благотворительные взносы на репатриацию и определяют, для репатриации каких групп беженцев эти взносы должны быть употреблены, если это не было указано благотворителями,
  • формируют бюджеты репатриации каждой группы,
  • направляют репатриационные группы на платные общественные работы с целью покрытия дефицита бюджета репатриации,
  • закупают и передают старейшинам групп для распределения гуманитарную помощь: продовольствие, медикаменты и пр.,
  • осуществляют предрепатриационную концентрацию (при необходимости) и транспортировку групп до границы, порта или места репатриации,
  • по завершении репатриации в регионе подают в Федеральный ВБКПЭБ заявление о роспуске, и по получении разрешения на роспуск, ликвидируются.

Группы репатриантов[править]

Репатриация экономических беженцев осуществляется по группам.

Репатриируемые группы, как правило, состоят из беженцев общего происхождения, пребывающих в одном регионе или населённом пункте.

В группах репатриантов назначаются, как правило из числа лиц авторитетных в соответствующей диаспоре, старейшины групп.

Старейшины ответственны за:

  • своевременное прибытие всех репатриантов к контрольным пунктам: месту предрепатриационной концентрации, отбытия, пограничному переходу или порту и к месту репатриации.
  • распределение гуманитарной помощи среди репатриантов,
  • распределение обязанностей в группе в случае её привлечения к платным общественным работам для покрытия дефицита бюджета репатриации,
  • организацию добровольного донорства при необходимости покрытия дефицита бюджета репатриации,
  • поддержание порядка и урегулирование внутренних разногласий в группах,
  • принятие и распределение оплаты услуг по содействию репатриации других групп среди репатриантов,
  • принятие и распределение денежной помощи (излишка бюджета репатриации) среди репатриантов по прибытии к месту репатриации.

Старейшины облекаются дисциплинарной, судебной и исполнительной властью в отношении членов репатриационной группы, в делах, не касающихся лиц не из группы.

Из состава группы старейшины вправе выбирать помощников, в числе не более одного на двадцать репатриируемых, для содействия старейшинам, поддержания порядка среди репатриируемых и оказания платных услуг при репатриации других групп.

Бюджет[править]

При репатриации каждой группы экономических беженцев составляется бюджет репатриации.

Расходная часть[править]

Репатриация группы мигрантов требует расходов на:

  • вознаграждение членов территориального или городского ВБКПЭБ в установленном законом размере в расчёте на одного репатриируемого,
  • отчислений в Федеральный ВБКПЭБ в установленном законом размере в расчёте на одного репатриируемого,
  • организацию репатриации, включая оплату услуг государственных, муниципальных, коммерческих и общественных организаций, а также привлечённых других групп репатриантов,
  • транспортировку репатриантов и их движимого имущества, за исключением имущества продаваемых предприятий, к границе, порту или месту постоянного проживания,
  • закупку благотворительной помощи (продовольствия, медикаментов и т.п.) для передачи репатриантам в местах предрепатриационной концентрации и во время транспортировки,
  • исправление структурных перекосов экономики, вызванных экономической миграцией, в частности поддержание работы ранее монополизированных репатриировавшимися мигрантами отраслей экономики, скупки и продажи товаров.

Доходная часть[править]

Расходы на репатриацию беженцев должны покрываться из следующих источников:

  • продажи с аукциона недвижимого имущества и предприятий беженцев,
  • добровольных взносов мигрантов,
  • оплаты участия репатриантов в общественных работах,
  • доходов от добровольного донорства мигрантов,
  • целевых благотворительных взносов,
  • общих благотворительных взносов, направленных ВБКПЭБ на цели репатриации группы,
  • добровольных взносов государств, откуда они происходят.

Расходная часть бюджета не должна превышать доходной. Если доходы бюджета репатриации выше расходов, излишек бюджета обращается в денежную помощь репатриантам и передаётся старейшинам групп для распределения среди репатриантов после прибытия всей группы на место репатриации.

См. также[править]

Схожие с ППЭБ задачи будут решать проекты «Бойкот чёрного бизнеса» и «Этнические заповедники».