Аграрная политика Муссолини

Основная цель

Основная цель корпоративной системы, согласно фашистскому законодательству, сводится к тому, чтобы «объединить все синдикальные организации различных факторов производства, работодателей, трудящихся и лиц свободных профессий по определенным отраслям производства и определённым категориям предприятий». «Корпорации, — утверждали фашисты, — являются унитарной организацией производительных сил и полностью представляют их интересы, вследствие, чего они должны быть органами государства!».

Значение и ценность корпоративной системы, согласно утверждениям фашизма, состоит в том, что она должка «рекомендовать» способы «организации и координирования производства», распределять отрасли промышленности, соразмерять зарплату с ценами, то есть играть важную роль в «капиталистической рационализации», организуя новое итальянское общество.

В конечном счете корпоративная система сводится к тому, что государство, в качестве верховного регулирующего органа должно контролировать производство.

К созданию «отраслевых корпораций» фашизм пришёл поэтапно, подчиняя всякое самостоятельное движение аграриев. За пактом Палаццо Вигони (1925 г.), которым было установлено, что трудовые договоры не могут заключаться без фашистских профсоюзов, последовал сначала декрет о роспуске профсоюзных комитетов на предприятиях, а затем и закон от 3.04.1926 г., которым было уничтожено право на забастовки и юридически были признаны лишь фашистские организации, только потом последовало создание «отраслевых корпораций».

Реализация

Налоговая реформа

Первыми мероприятиями фашистов B области аграрной политики сразу после захвата власти явились мероприятия налогового порядка. Фашисты обещали трудящимся крестьянам полное освобождение от налогов. Однако, по введенному фашистами закону, доход крестьянина полностью подлежал обложению в размере; 10 % от доходов крестьян. Но при этом все существовавшие ранее налоги, такие как: на вино, на скот, провинциальный, были отменены.

Таможенная реформа

Одной из характерных особенностей итальянского сельского хозяйства была его высокая себестоимость. Для ограждения от иностранной конкуренции были существенно повышены пошлины на импортируемые в страну продукты, например, на ввозимую в страну кукурузу — на 600 %, на масло — на 400 %, сахар — 300 %.

«Битва за хлеб»

В центре аграрных мероприятий фашистского правительства стояла «зерновая кампания», или «борьба за хлеб» (итал. Battaglia del grano).

В 1925 году Италия импортировала 25 миллионов тонн пшеницы, из общего потребления в 75 миллионов тонн. Чтобы изменить эту ситуацию, сократить дефицит в торговом балансе, было предложено организовать кампанию для достижения полной сельскохозяйственной самообеспеченности. «Битва» была провозглашена на заседании палаты депутатов 20 июня 1925 года. 4 июля королевским указом был образован Постоянный комитет зерна (итал. Comitato permanente del grano), председатель комитета — Муссолини.

Комитет разработал комплекс средств, включавший: таможенный протекционизм, выдачу денежных премий хозяйствам, добивающимся наиболее высокой урожайности с Га и пропаганду применения химических удобрений, селекционных семян, рядовых посевов и т. д. и контролировал их применение.

С 26 июля 1925 г. были обнулены таможенные пошлины и налог с продаж на нефть, предназначенной для сельскохозяйственных целей; затем по мере роста собственного производства, правительство постоянно повышало пошлину на привозную пшеницу: в 1929 г. пошлина с 3 лир была повышена до 7,50, в 1928 г. до 11; в 1929 г. до 14; в 1930 г. до 16 и в 1931 г . — до 20,5 лир. Одновременно, в результате мелиорации и освоения целинных земель было построено 5000 новых ферм и пять новых сельскохозяйственных городов на земле, освоенной при осушении Понтийских болот.

С момента начала «борьбы за хлеб» сбор пшеницы увеличился за период 1926—1932 гг. 56 до 75 млн центнеров. В 1931 г. Италия самостоятельно покрыла потребности в зерне, а в 1933 г. производство зерновых достигло рекордной цифры в 82 млн тонн (в среднем по 15 центнеров с гектара). Этого удалось достигнуть как за счет энтузиазма масс, так и в результате вытеснения других сельскохозяйственных и садовых культур, распашки целины и увеличения капиталовложений в сельское хозяйство.

В «битве за урожай» участвовали все категории населения, включая священников, которые в свободное от полевых работ время призывали прихожан отдавать все свои силы сельхозработам во имя продовольственной безопасности родины. Между провинциями было организовано фашистское соревнование, а весной его победители получали призы. И в этой кампании вездесущий Муссолини вдохновлял массы личным примером: с голым торсом он занимался молотьбой, а после работы танцевал с крестьянками. А прирученная пресса сообщала: «После четырех часов молотьбы Дуче совершенно не устал».

В ходе «битвы за урожай» Муссолини пришел к мысли, что если в Италии расширить посевы риса, то продовольственная проблема будет решена раз и навсегда. Поэтому следует убедить крестьян в пользе и необходимости его употребления в пищу. Дуче распорядился оборудовать 30 передвижных кухонь, которые готовили блюда из риса и давали их попробовать всем желающим, чтобы те на личном опыте убедились, что рис приумножает силы человека, благотворно влияя на его организм. В прессе началась кампания по пропаганде риса.

Проводились также «аникампании» по борьбе с «мерзким» и «несовершенными» сельхозкультурами, к таковым, в частности были отнесены капуста брокколи, фарро, чечевица и репа. Пропагандисты пытались на систематической основе убедить фермеров, чтобы фермеры заменили их с зерном.

• 
• 
• 

Галерея плакатов: La Storia dell’Agro Pontino

«Интегральная мелиорация»

Муссолини в Арбории

24 декабря 1928 года Муссолини утверждает «Программу комплексной мелиорации земель», благодаря которой за 10 лет страна получит более 7700 тыс. гектаров новых пахотных земель. Под руководством Арриго Серпьери, выдающегося мелиоратора, заброшенные и невозделываемые территории должны быть быстро приведены в порядок и заселены 78 тыс. крестьян из самых бедных районов Италии. Работы станут проводить на берегах реки По, на заболоченных равнинах по берегам Тирренского и Адриатического морей. Более 60 тыс. гектаров болот, столетиями остававшиеся рассадниками малярии, будут осушены и разделены на 3 тыс. участков для бедных. Там же будут строиться новые города.

Начиная с 1930 г., должно быть израсходовано в течение 15 лет около 30 млрд лир. При, так называемой, обводнительной мелиорации, на которую предполагалось израсходовать 8‒9 млрд лир, государство имело право обязать землевладельцев участвовать в ней в принудительном порядке. Казна брала на себя около 75 % расходов. Индивидуальным фермерам, взявшим кредиты на мелиоративные работы, государство полностью компенсировало оплату процентов по этим кредитам.

В ходе реализации программы были построены десятки новых городов и сотни новых сельских поселений.

Осушение Понта. 1934

Дуче культивировал заброшенные земли, решив двухтысячелетнюю проблему, с которой пытались бороться еще Нерон и Юлий Цезарь. Так, например, южнее Рима находился заболоченный район, занимавший территорию 180 000 акров, в котором с мая по октябрь обитали только дикие утки и другие птицы и который был рассадником малярии. Муссолини дал графу Валентино Орсолини Ценчелли, эксперту в сельскохозяйственных вопросах, три года на решение этой проблемы. И граф выполнил свою задачу. Начав работы с 2000 тосканских рабочих, он увеличил их число до 25 000 и прорыл глубокие канавы по всей болотистой местности, обеспечив свободный сток воды. Ежедневно там в течение шести месяцев гремели до четырех тысяч взрывов, расчищавших землю от корневищ деревьев и зарослей, в которых гнездились москиты. Рабочим приходилось работать в антимоскитных масках, поскольку они носились гам тучами. В ноябре 1932 года, по прошествии всего двенадцати месяцев с начала работ, на этих землях стали селиться первые фермеры, а через месяц дуче под грохот фанфар основал первый в этом районе город — Литторию.

Фермы Opera Nazionale Combattenti на осушенных Понтийских болотах

Итог работы Ценчелли составил 400 километров дренажных канав, 600 километров новых дорог и 500 фермерских поселений. Через два года там уже насчитывалось 3000 фермерских хозяйства и два новых города — Сабаудия и Понтиния: За время работ погибло 59 человек.

«Будьте горды тем, что живете во время Муссолини», — говорилось в листовках, расклеиваемых на стенах и рассылаемых по домам.

На месте осушенных Понтийский болот были построены такие города, как: Литтория, Сабаудия, Помеция, Априлия, Понтиния.

Аграрные консорциумы

Законом № 752 от 30 мая 1932 года образовывались новые финансовое учреждения — сельскохозяйственные консорциумы. В эти консорциумы привлекался капитал государства, частных (полугосударственных) банков, сберегательных касс и кооперативов. Операции консорциумов давали возможность крестьянам избежать продажи зерна по пониженным ценам в период, непосредственно следующий за сбором урожая. Консорциумы должны в июле-августе выдавать авансы под залог зерна, а впоследствии, при более благоприятной рыночной конъюнктуре, продавать его и доплачивать разницу производителям.

Помимо «хлебного», за 2 года были созданы консорциумы: «рисовый», «конопляный», «типовых вин», «шелковый» и другие.

Консорциумы Муссолини существуют и поныне в форме акционерных обществ.

Система «соучастия»

«Разбатрачиваением», то есть переводом с.-х. рабочих на систему «соучастия», фашизм преследовал цель разгрузки центров наибольшего скопления батрачества, представляющих «социальную опасность, угрожающую общественному порядку».

Этим фашизм стремился, как заявлял Рацца, председатель Конфедерации фашистских профсоюзов — с.-х. рабочих, ликвидировать батрачество, ибо последнее не может приспособиться к классовому сотрудничеству, которое может быть достигнуто лишь заинтересованностью в хозяйстве.

Фашистская политика «аграризации» была предпринята под брошенным Муссолини лозунгам «возвращения на землю». Фашизм осуществляет ее двумя путями: с одной стороны, при помощи переселения арендаторов на мелиорируемые земли (колонизация), а с другой, — при помощи принуждения арендодателей и арендаторов заключать договоры на основе «соучастия».

Суть системы «соучастия» заключалась в следующем:

«В течение 1-го года доход издольщика не компенсирует труда, затраченного на обработку поля. Поэтому его необходимо авансировать. В течение 2-го и 3-го года издольщик опять-таки не сумеет своей долей покрыть издержек обработки. В 4-ом году его ежедневный заработок едва дойдет до 2 лир 20 чентезимов. И только за 5-й год доход всей семьи издольщика дойдет до 5 500 лир, что хватит на её скромное содержание, если не придется заботиться об уплате долгов, сделанных в течение первых 4-х лет».

Фашисты предложили превратить батраков а «соучастников» ведения хозяйства, — произведённая на полях арендодателя продукция делилась поровну между издольщиками и арендодателем, предоставляющим арендаторам-издольщикам помимо земли помещения для проживания и долгосрочные беспроцентные кредиты.

Журнал «La rivista di politioa economica» приводил следующие соображения а пользу введения системы «соучастия»: «Аграрная борьба обычно сильнее разгорается там, где крестьянин, лишенный земли и ее продукции, превратился в простого продавца рабочей силы. Там же, где сохранились договоры о Соучастии, они всегда действуют в качестве начала, сдерживающего борьбу. В виду значительности приходящейся на зарплату доли валового дохода сельского хозяина и в виду невозможности дальнейшего снижения ставок зарплаты, позволительно задать вопрос, есть ли какой-либо другой способ сделать труд сделать более производительным помимо системы соучастия?».

Пропаганда

• 

  "Каждый итальянский крестьянин должен иметь просторный и здоровый дом" (Муссолини). 1937

• 

  Завоевание земли. 1938