Текст:Григорий Красовский:Красные казармы под угрозой
Губернатору Иркутской области А. Г. Тишанину (лично) от председателя общественной инспекции по контролю за состоянием и реставрацией памятников истории и культуры при Президиуме Иркутского регионального отделения ВООПИиК Красовского Григория Романовича.
Уважаемый Александр Георгиевич!
Нами выяснено, что одна из Красных казарм была выведена из списков вновь выявленных объектов историко-культурного значения руководителем Комитета по охране объектов историко-культурного наследия при администрации Иркутской области Вадимом Петровичем Шахеровым в связи с тем, что у него имеется, якобы, документация, в виде экспертизы, о невозможности реставрации данного объекта, выполненная Н. В. Жуковской на научно-реставрационном совете при Службе по охране объектов культурного наследия, на котором большинством голосов было принято решение о не включении одной из построек (ул. Пискунова 138) в государственный реестр объектов культурного наследия, как фактически утраченной.
Зачастую Совет этот проводят в тайне от общественности, а голос нашего представителя от ВООПИиК, к примеру, Ячменёва, не учитывается. Что за лица входят в это большинство, которые в угоду частным предпринимателям дают такое согласование супротив общественного мнения ВООПИиК? Это вызывает тревогу и озабоченность за памятники Иркутска. У нас сложилось впечатление, что этот Совет состоит из людей, не только не компетентных в этом деле, но и имеющих свои частные корыстные цели ликвидировать, как можно больше, памятников наследия и освободить дорогостоящие земли под ними в пользу своих протеже-коммерсантов.
Активисты ВООПИиК не согласны с мнением архитектора Н. В. Жуковской, которая признала в своей экспертной документации, что Красные казармы находятся в ветхом состоянии и не подлежат реставрации. Документация о возможной реставрации казарм была подготовлена и научно обоснована руководителем ООО «Иркут-Инвест» Петровым Александром Владимировичем (его с.т: 655346, (83952) 525917). В таком случае общественность в лице ВООПИиК считает, что вывод объекта из списков является незаконным и необоснованным действием Вадима Петровича Шахерова, и это действие подлежит немедленной отмене через вышестоящие инстанции, что и будет немедленно предпринято нашей организацией.
Нам известно, что два здания Красных казарм были приобретены ООО «Строительная компания воинов запаса» на открытых торгах у Министерства Обороны РФ в 2001 г. Приобретены с конкретной целью восстановления и реконструкции под административно-жилой комплекс.
ООО «СКВЗ» был выполнен большой объём работ по начальной стадии восстановления зданий, разработан проект охранной зоны памятника, произведены геологические изыскания, обследование конструкций зданий с участием специалистов предприятия «Иркут-Инвест», а также с участием архитекторов и специалистов «Иркутскгражданпроекта». Разработан проект реконструкции зданий Красных казарм, разработано техническо-экономическое обоснование реконструкции и восстановления данных памятников, а также уже начаты строительно-монтажные работы по укреплению их фундаментов.
Казалось, что опасаться за судьбу памятников не было оснований, но вдруг, после того, как предприниматели А. В. Винокуров и О. П. Башкеев в 2003—2004 г. оформили их по странным причинам в собственность ООО «Стройтранс», а затем переоформили их на «добросовестных покупателей», как мы предполагаем, — своих жён: Винокурову Ирину Владиславовну и Ковалик Елену Ярославовну, также являющихся соучредителями ООО «Стройтранс», у общественности возникли серьёзные опасения за судьбу памятников. Предприниматели всё делают в тайне от общественности и губернатора А. Г. Тишанина, что никак не допустимо в сложившейся критической и какой-то криминальной обстановке.
Общественность предполагает, что завладевание предпринимателями памятниками и территориями, на которых они находятся, без каких-либо обязательств на их восстановление и реставрацию и даже без разрешения на строительство вообще, носит мошеннический характер с целью извлечения коммерческой выгоды от дальнейшей их перепродажи с прилегающей территорией, и опять-таки с целью личного обогащения указанных предпринимателей и их семей, которые о сохранении памятников даже и речи не ведут. К примеру, если взять площадь земельного участка в 3.77 га, то есть территории под памятниками, и продать эту землю, то из расчёта стоимости одной сотки в пределах одного миллиона рублей может получиться огромный «навар» в 377 млн рублей! Не вкладывая ни одного рубля в реставрацию и реконструкцию памятников, обогатятся лишь два предпринимателя, а Государство потеряет навсегда памятники историко-культурного наследия — Красные казармы.
Особую тревогу у ВООПИиК вызывает и то, что по поводу каких-то мошеннических действий, объектом которых стали Красные казармы, возбуждено не одно уголовное дело (№ 94038, 77177 и др.), и чем они закончатся, неизвестно, но пока они расследуются в СУ при ГУВД Иркутской области, памятники могут быть в любой момент уничтожены. Умышленные поджоги казарм в конце 2004 г. и в 2005 г., с трудом потушенные пожарными, были сигналами о том, что их желают уничтожить ради освобождения земли с целью перепродажи. Уничтожение же целой рощи при казармах и начало их разбора по кирпичикам началось с 28.09.07 г. Одну треть казармы — флигель уже разобрали и это уже сигнал о реальных действиях предпринимателей по их уничтожению.
Кроме того, вся территория огорожена неприступным забором и выставлена круглосуточная охрана, для того, чтобы не давать возможность возмущённым гражданам протестовать против уничтожения казарм, с которым были связаны судьбы многих знаменитых военачальников страны, таких как, К. К. Рокоссовский, А. А. Таубе, И. И. Бескин, Р. Я. Малиновский, А. И. Родимцев и др. Казармы были построены в 1908 году (архитектор Ф. Ф. Коштял) и вначале в них размещался размещался стрелковый полк, принимавший участие в Русско-японской войне и прославившийся при обороне Порт-Артура.
В целях спасения, сохранения и реставрации памятников историко-культурного наследия — Красных казарм, просим провести расследование по факту, как мы предполагаем, незаконного согласования по их выводу из списков вновь выявленных объектов историко-культурного значения В. П. Шахеровым, по подложным основаниям (документам), не совместимым с реальной действительностью, по, якобы, их физическому полному износу и невозможностью отреставрировать. Это можно легко доказать путём сопоставления разработанной документации о возможной их реставрации ООО «Иркут-Инвест» с документацией, которая находится у В. П. Шахерова (составитель — Жуковская) и на основании которой он самолично дал согласование о выводе Красной казармы из списка вновь выявленных памятников.
Памятники должны быть переданы не каким-то сомнительным предпринимателям, для которых личная нажива превыше всего и даже совести, а возвращены тем, кто их будет реставрировать и восстанавливать, а именно организации ООО «СКВЗ», начавшей ещё ранее реставрационные работы, которая должна их завершить до конца.
Особое беспокойство у ВООПИиК вызывает какое-то равнодушие и непринятие мер по обращениям нашей организации, игнорирование и безучастность к проблемам охраны культурного наследия В. Кутищевой, в чьи обязанности по этим вопросам входит очень многое. Ведомство Кутищевой на моё обращение по фактам вскрытия могил на иерусалимском кладбище ответило по телефону, в лице В. Я. Кожевникова, что, дескать, этот вопрос их не касается и посоветовало обращаться в другие инстанции, к Домбровской. Сама же Вера Кутищева допускает в своих речах выражения, в которых не только умаляет роль нашей организации в борьбе за спасение памятников, но и придаёт ей значение нецелесообразности, что крайне возмущает весь наш коллектив ВООПИиК. Общественность должна контролировать безудержные аппетиты коммерческих структур и чиновников занимающихся «охраной памятников». Наши многочисленные выступления по многим телеканалам, включая и НТВ, а также газетные публикации — доказательства того, что вся общественность ВООПИиК энергично борется с безобразиями и беззаконием со стороны Службы по сохранению культурного наследия и другими нечистоплотными чиновниками. К, примеру, о ситуации на Иерусалимском кладбище никто бы так и не узнал, если бы я лично не произвёл инспекторскую проверку, не сообщил всем службам, ответственным за это безобразие, в том числе и правоохранительные органы и телевидение.
Мною делается вывод, что некоторые чиновники самоустранились от своих прямых служебных обязанностей. Почему они безвылазно отсиживаются в своих кабинетах и не следят за объектами историко-культурного наследия, не посещают места строек и реставраций зон объектов историко-культурного наследия? Почему многие памятники, находящиеся в списках, как вновь выявленные, до сих пор не зарегистрированы в Государственном реестре, не поставлены на государственную охрану? Почему ведётся открытый саботаж чиновников ЦСН и Службы по сохранению историко-культурного наследия, а также равнодушия В. Кутищевой к беззаконию, которое установила какая-то кучка чиновников (в том числе входящих в Совет ЦСН) «заморозивших» списки, как мы предполагаем умышленно с целью потворства отдельным коммерсантам, предпринимателям и городским чиновникам, в угоду тем, кто отнимает у нашего народа памятники истории и культуры с целью личной наживы и обогащения, ведь земля под ними очень дорога?
Наше обращение лично к Вам, зарегистрированное в приёмной Областной администрации 13 августа 2007 г. и подписанное многими уважаемыми гражданами Иркутска, включая В. Распутина, в нарушение ст. 33 Конституции РФ, Федеральных законов: «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — № 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. и «О государственной службе», было отправлено на имя чиновников, на которых мы жалуемся в Обращении, а именно В. П. Шахерову, который, как мы считаем, вывел незаконно из списков стоящую на охране Красную казарму. Ответ нами до сих пор не получен, но мы узнали его содержание и глубоко возмущены им, поскольку этот ответ на имя Ячменёва был за подписью С. В. Крутя, а исполнителем был В. П. Шахеров, и в нём не содержалось конкретного ответа на поставленные нами вопросы.
Так, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 02.05. 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закреплённого за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (пункт 1 статьи 3).
Согласно статье 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Пунктом 6 статьи 8 указанного Федерального закона запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются.
Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05. 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает государственный орган или должностное лицо: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение; запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы; принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Прошу Вас лично ответить почему и кто из Ваших подчинённых нарушил законы и лично отправил, не доводя до Вашего сведения, тем на кого мы жаловались наше Обращение? Прошу сообщить фамилию чиновника — исполнителя, который переправил незаконно наше обращение Крутю и Шахерову, не доводя его до Вас.
К тому же ставим Вас в известность, что в случае повторения и отправки нашего настоящего Обращения нами будут предприняты меры, и это право гарантируется нашему народу законодательством, по подаче в суд заявления:
В соответствии со статьёй 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Статьёй 18 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. На основании части 2 названной статьи, заявление об оспаривании указанного решения, действия (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 15 того же Федерального закона, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 1 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Согласно статье 2 того же Закона, к действиям (решениям) государственных органов, должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.
2 октября с.г. ВООПИиК установлено, что снесён полностью флигель казармы, выведенной В. П. Шахеровым, а вечером в 18-30 бульдозеры и экскаваторы стали разрушать казарму. В 18-50 я позвонил в Областную администрацию, проинформировал о происходящем разрушении памятника, попросил принять срочные меры по остановке этого криминального процесса и позвонить в милицию. Дежурившая там женщина в ответ сказала мне: «Звоните сами, мы не будем».
Выходит так, что областная администрация, служба которой в лице В. П. Шахерова вывела незаконно памятник из охранных списков, не хочет и не желает противостоять беззаконию и отказалась реагировать на сообщение о преступлении.
Конституция РФ гарантирует нашему народу сохранение историко-культурного наследия, а также обязывает каждого гражданина беречь и сохранять его.
Просим Вас, предпринять меры по спасению памятников — Красных казарм и дать подробный обстоятельный ответ на поставленные вопросы.
3.10.07 г.
Г. Р. Красовский