Сельскохозяйственные общества

История возникновений

Сельскохозяйственные общества впервые появляются в первой половине XVIII в., когда стали обращать большее внимание на практическое усовершенствование сельского хозяйства и исследовать влияние на него различных мероприятий политических и хозяйственно-полицейских, что, в свою очередь, явилось результатом возникшей тогда науки о сельском хозяйстве. С. общества, состоявшие преимущественно из людей науки и чиновников, взяли на себя защиту земледельческой промышленности, за которой в то время не признавали большого значения. Первые С. общества были скорее научными естественно-историческими и общественными учреждениями, чем специальными обществами. Учреждение их способствовало, однако, более правильному и целесообразному направлению экономической политики.

Великобритания — первое государство, где появились С. общества: в 1723 году возникло в Шотландии Society ofImprovers in the knowledge of Agriculture in Scotland, в 1731 г. — «Дублинское общество», а в 1753 г. — Royalsociety of agriculture в Лондоне, существующее до настоящего времени.

Во Франции адвокат Рауль Спифам предложил еще в XVI в. учредить земледельческие общества, но это предложение осталось без последствий; первое С. общество во Франции возникло в Бретани в 1750 г. Учреждение ныне существующего полу-правительственного Société nationale d’agriculture в Париже относится к 1776 г. Полуофициальный характер имеют и местные С. общества — Comices agricoles. Из неофициальных обществ во Франции выделяются Société nationale d’ecouragement а l’agriculture и Société des agriculteurs de France.

В Швейцарии учреждение первого С. общества относится к 1760 г.; в настоящее время каждый кантон имеет свое кантональное С. общество; старейшее общество — в Берне, затем наиболее замечательны общества в Базеле, Женеве, Лозанне и Цюрихе; существуют также швейцарское С. общество для немецких кантонов, федерация С. обществ для французских кантонов и общество швейцарских сельских хозяев.

В Бельгии делегаты всех местных С. обществ (Comices agncoles) с 1889 г. образуют Société provinciale d’agriculture.

В 60-х годах XVIII в. появились С. общества и в Австрии. С. общество в Вене, учрежд. в 1802 г., имело в 1890 г. во всех своих отделениях 19470 членов. В некоторых провинциях учреждены С. советы (Landesculturräte), законом поставленные в связь с многочисленными сословными С. товариществами. Во главе всех С. обществ в Австрии стоит С. собрание (Agrartag), собиравшееся с 1868 г. до 1895 г. всего 6 раз.

В Германии учреждение первого С. общества в Вейсензее (в Тюрингии) относится к 60-м годам XVIII в.; по образцу этого общества возникли, благодаря энергии Фридриха Великого, С. общества в Пруссии. Ганноверское С. общество в Целле учреждено в 1764 г., С. общество в Лейпциге — в том же году и т. д.

В конце 70-х годов XVIII стол. С.общества появляются в Италии, Голландии, Швеции и Дании. В настоящее время С. общества достигли во всех культурных странах широкого развития и распространения.

Германские сельскохозяйственные общества

В Германии, наряду со многими так наз. свободными С. обществами, преследующими отчасти специальные С. цели (плодоводство, садоводство, хмелеводство, птицеводство, пчеловодство и т. д.), существуют 2515 так наз. централизованных обществ, которые соединены в 41 центральное общество; из этого числа на Пруссию приходятся 16 центральных обществ, с 1202 отделениями и 157592 членами. Общее число членов всех С. обществ в Германии доходит до 320000.

Причина особенно успешного развития обществ. сельского хозяйства заключается отчасти в том, что в С. промышленности предприниматели не находятся в сильной конкуренции друг с другом, как в других отраслях промышленности, а зависят лишь от всемирного рынка; здесь нет торговых тайн, и сельские хозяева на своих собраниях свободно говорят о всяких вводимых ими усовершенствованиях. С другой стороны, сельское хозяйство является крупною отраслью промышленности, в которой заинтересовано большое число землевладельцев и земледельцев.

Цели обществ

Деятельность С. обществ в последнее время направляется преимущественно к двум целям:

во-первых, они стремятся к собранию, распространению и применению результатов научных исследований и практических опытов: в этом отношении С. общества действуют в Германии при посредстве странствующих С. учителей', которых в Германии свыше 100, содержимых большей частью на средства С. обществ. Много пользы сельскому хозяйству приносит издание обществами специальных журналов по сельскому хозяйству. Наконец, большинство С. опытных станций содержатся С.обществами: так, в Пруссии из 24 опытных станций 21 принадлежит центральным С. обществам.

Другая сторона деятельности С. обществ, появившаяся позднее, заключается в охране правовых интересов С. промышленности как в хозяйственно-политическом, так и в торговом отношении. В настоящее время большинство С. обществ, в особенности центральных, выступили на защиту аграрных интересов, стараясь влиять на администрацию и законодательство, а также охранять торговые интересы сельских хозяев при закупке и продаже продуктов, соединять рассеянные силы в промышленные товарищества, учреждать страховые общества на началах взаимности и устранять вредные последствия спекуляции при потреблении и производстве С. продуктов.

Формы образования

С точки зрения организации различаются централизованные и нецентрализованные С. общества: первые представляют собой союзы, район действий которых совпадает с границами провинции или меньшего территориального деления. Особенно развита организация централизованных сельскохозяйственных обществ: во главе общества стоят управление и генеральный секретарь; при управлении — совет, составленный из представителей отдельных обществ; в этом совете сосредотачивается фактически деятельность общества; общие собрания имеют более формальный характер; при обществах имеются секции по отдельным отраслям сельского хозяйства. Центральные С. общества в Германии получают значительные субсидии из государственных и местных средств и поэтому находятся отчасти под контролем правительства, которому представляют ежегодно отчеты. Так, в Пруссии центральный С. общества получают субсидию на точно означенные цели в размере 900000 мар. в год, между тем как собственный их доход равнялся всего 485000 мар.; в Бадене, Баварии и Вюртемберге центральные С. общества получают сравнительно еще большие субсидии.

Управление обществами

Для объединения немецких сельских хозяев с 1837 г. происходили ежегодно «съезды немецких сельских хозяев и лесоводов» (нем. «Wanderversammlungen der deutschen Land — und Forstwirte»); эти съезды прекратились в конце 60-х годов, когда образовался «конгресс северо-нем. Сельских хозяев», превратившийся в 1872 г. в «конгресс немецких сельских хозяев»; последний соединился в 1894 г. с «Союзом для податных и С. реформ» (нем. «Vereinigung der Steuer- und Wirtschafts reformer»), учрежденным в 1875 г., члены которого называются также «аграриями».

С 1872 г. во главе немецких центральных С. обществ стоит С. совет (нем. Landwirtschafsrath), являющийся защитником интересов землевладельческого класса; центральное бюро его находится в Берлине, где ежегодно происходят и общие собрания его делегатов, выбираемых центральными С. обществами и палатами; он преимущественно занимается вопросами экономическими и социально-политическими; к нему нередко обращается имперское правительство, предлагая ему высказаться относительно законодательных мер по сельской экономии, но и без всякого запроса совет имеет право заявлять свое мнение о всех мерах правительства, от которых можно ждать пользы или вреда для сельского населения. В Пруссии во главе С. обществ стоит королевская С. экономическая коллегия (нем. Landesökonomiekollegium), учрежденная в 1842 г.; членами коллегии состоят делегаты центральных С. обществ, по 1 — 2 от каждого, и 9 лиц по назначению министра сельского хозяйства. Центральных С. обществ в Пруссии 16.

В 1886 г. возникло в Германии «Немецкое С. общество» («нем. DeutscheLandwirtschaftsgesellschaft»), которое исключило из круга своих действий все политические вопросы и защиту интересов сельских хозяев, а ограничивается исключительно вопросами С. техники; не получая никакой правительственной субсидии, оно энергично устраивает выставки, съезды, имеет химическую лабораторию, много отделов по специальным отраслям сельского хозяйства, выпускает С. издания и т. д.; число его членов уже в начале 90-х годов равнялось 10000.

Политические общества

Учрежденный в 1893 г. в Берлине «Союз сельских хозяев» («нем. Bund der Landwirte») имеет почти исключительно политический характер.

В Германии, сверх того, существуют крестьянские С. общества, которые весьма часто, кроме вопросов С. техники, занимаются и чисто политическими вопросами; из этих обществ выделяются вестфальское, с 30000 членов, рейнско-прусское, западно-прусское, консервативный «союз немецких крестьян», либеральный «виссерский крестьянский союз» (по имени учредителя его Виссера). Большинство С. специальных обществ Германии имеет свои общие собрания в Берлине в середине февраля, на так называемой великой С. неделе.

Российские сельскохозяйственные общества

В России первым по времени С. обществом является Имперское вольное экономическое общество, учрежденное в 1765 году «для распространения в народе полезных и нужных к земледелию и домостроительству знаний».

В 1796 г. устроено в Риге и получило в 1805 г. утверждение Императорское лифляндское общеполезное и экономическое общество, при котором образовалось много вспомогательных обществ.

В 1819 г. было учреждено Императорское московское общество сельского хозяйства, имеющее 16 отделов. В 1824—41 гг. существовало и Витебске белорусское общество сельского хозяйства. С 1828 г. существует в Одессе общество сельского хозяйства Южной России, с 1833 г. — закавказское общество поощрения сельской и мануфактурной промышленности, преобразованное впоследствии в центральное «кавказское общество», с 1839 г. — Имп. казанское экономическое общество, с 1844 г. — лифляндское общество поощрения сельского хозяйства и промышленности, с 1847 г. — лебедянское общество, с 1832 г. — ярославское, с 1838 г. — пензенское, с 1839 г. — курляндское и эстляндское, с 1849 г. — калужское, с 1858 г. — смоленское и симбирское, и т. д.

С 1860-х годов начали возникать местные С. общества, с небольшим районом деятельности (уезд и т. п.); развитие таких обществ обеспечивает успешную деятельность больших С. обществ. В конце 60-х годов всего существовало в России лишь около 30 °C. обществ.

В видах облегчения возникновения С. обществ был изменен, в 1866 г., порядок их разрешения: вместо комитета министров оно было предоставлено министру государственных имуществ, по соглашению с министром внутренних дел. Содействие со стороны министерства государственных имуществ выразилось также в назначении многим С. обществам субсидий.

В 1898 г. число всех С. обществ, как общих, так и специальных, доходило до 300 (в том числе около 170 самостоятельных и 125 отделов). Общих С.обществ было 142, с 50 отделами и вспомогательными обществами; впрочем, из этого числа 18 обществ фактически прекратили свою деятельность. Кроме того, возник целый ряд специальных С. обществ: садоводства, плодоводства и огородничества, лесные, скотоводства, птицеводства, пчеловодства, шелководства, рыбоводства и рыболовства, акклиматизации и т. д.

Наиболее богаты и деятельны из С.обществ вольное экономическое в СПб. и московское общество сельского хозяйства. Из провинциальных обществ выказывает большую деятельность минское общество сельского хозяйства: оно имеет склад земледельческих орудий и мастерскую, служит главным агентством северного страхового общества, поставляет хлеб в интендантство, арендует городскую скотобойню, имеет лесную секцию и лесное бюро, агрономическую секцию, винокуренную секцию, общество винокуренных заводчиков и т. д. Всего больше С.обществ (общих) в прибалтийских губерниях — Эстляндской (9 обществ и отделений), Лифляндской (37 обществ и отделений) и Курляндской (24 общества). Во многих местностях России до сих пор вовсе еще нет С. обществ; сюда относятся в Европейской России губернии Архангельская, Бакинская, Виленская, Вологодская, Волынская, Гродненская, Олонецкая, Подольская, Привислянския (за исключением Варшавской), Ставропольская и Черноморская и области, Дагестанская и Карская, а в Азиатской России —Иркутская губ. и 10 областей.

Устав Российского сельскохозяйственного общества

Преобразованное в 1894 г. министерство земледелия и государственных имуществ, находя, что в деле улучшения сельского хозяйства первенствующее значение должно принадлежать местной инициативе, признало необходимыми облегчить условия учреждения местных С.обществ, для чего выработало проект нормального для них устава, который был предложен на обсуждение первой сессии сельскохозяйственного совета при министерстве земледелия (в январе 1895 г.).

В 1898 г. этот устав, на основании положения комитета министров, утвержден министром земледелия; тогда же установлен и новый порядок разрешения открытия С. обществ.

Лица, желающие образовать С. общество на основании нормального устава, подают письменное о том заявление губернатору, который разрешает собственной властью открытие общества, если действия его распространяются не более, чем на территорию губернии. Если район действий общества выходит за пределы губернии, а также если учредители желают ввести в устав общества какие-либо изменения против нормального устава, вопрос об открытии общества представляется в министерство земледелия, для дальнейшего направления в установленном порядке.

С разрешения губернатора, С. общество может образовать в своей среде специальные комитеты по предметам своей деятельности и открывать в районе своих действий местные отделы. Определение местностей, в которых может быть применен указанный порядок учреждения С. обществ, предоставлено соглашению министров земледелия и внутренних дел; их же соглашению предоставлено и распространение нормального устава на С. общества, руководящиеся иными уставами.

Цели деятельности

Нормальным уставом С. обществ предоставляется обществам:

• изучать положение различных отраслей сельского хозяйства и выяснять хозяйственные нужды и потребности;
• распространять теоретические и практические сведения по сельскому хозяйству;
• заботиться о выработке наиболее правильных способов ведения хозяйства, производя испытания приемов различных культур;
• способствовать хозяевам в правильной постановке их С. предприятий полезными указаниями и рекомендациями;
• принимать на себя посредничество по снабжению хозяев нужными в хозяйстве предметами и по сбыту произведений их хозяйств, открывая с этой целью справочно-комиссионные бюро, С.склады и т. п.;
• устраивать выставки, аукционы и поощрять труды и заслуги на С. поприще присуждением медалей и др. почетных наград;
• содействовать учреждению членами общества товариществ по производству и сбыту С. продуктов и самому учреждать такого рода товарищества.

Права

Общество имеет право, под ответственностью председателя, печатать без предварительной цензуры такие специально-хозяйственные сочинения, опубликование которых не допускает, без ущерба для дела, отлагательства, как-то журналы собраний общества, отчеты, вопросные листки и программы для собирания разного рода сведений, входящих в сферу деятельности общества, и т. п., а равно как отдельные, так и периодические издания, обуславливаемые потребностями устраиваемых обществом выставок.

Устраиваемые обществом склады для продажи земледельческих орудий и машин, а также посевных семян, искусственных удобрений и других С. принадлежностей, не подлежат платежу сбора за право торговли.

С. общество имеет право приобретать, отчуждать и закладывать движимое и недвижимое имущество и входить в договорные сделки по предметам своей деятельности. Ответственность обществ по выданным им обязательствам не распространяется на капиталы, переданные в ведение общества для употребления на определенное назначение, а равно наличное имущество его членов; она упадает лишь на имущество, принадлежащее обществу как юридическом улицу.

Участники

С. общество состоит из членов почетных, действительных и сотрудников, а также корреспондентов; число членов не ограничено; членами могут быть лица без различия пола и звания, занимающиеся или интересующиеся сельским хозяйством, кроме несовершеннолетних, воспитанников учебных заведений, нижних чинов и лиц, подвергшихся ограничению прав по суду.

В почетные члены избираются большинством двух третей голосов лица, пользующиеся известностью на С. поприще или оказавшие особые услуги; они освобождаются от обязательных членских взносов.

Действительные члены избираются простым большинством голосов и вносят ежегодно или единовременно в пользу общества известный взнос.

Члены-корреспонденты и сотрудники избираются из лиц, не имеющих постоянного жительства в районе действий общества; они не обязываются никакими денежными взносами в пользу общества.

Управление обществом

Заведование делами общества поручается совету, избираемому из среды почетных и действительных членов. Совет состоит из председателя, секретаря, казначея и известного числа членов; эти должностные лица избираются на годичном общем собрании на известное число лет, причем выбывают из состава совета не единовременно, а в известной последовательности. Председатель совета есть также и председатель общества.

Совет служит представителем общества во всех его сношениях: он приводит в дополнение постановления общих собраний, производит расходы согласно утвержденным собранием сметам, совершает операции, связанные с заключением займов, с ведением комиссионного дела, с приобретением, отчуждением и залогом всякого рода имущества; о всех своих действиях совет представляет собранию отчет.

Собрания общества бывают обыкновенные, созываемые, по мере надобности, для решения текущих дел, и годичные, где читается отчет о деятельности общества за истекший год, рассматривается смета на следующий год и производятся выборы должностных лиц, почетных членов и членов ревизионной комиссии.

Общества состоят в ведении министерства земледелия и государственных имуществ, по департаменту земледелия, куда они ежегодно должны представлять отчет о своей деятельности; они представляют министерству земледелия о местных нуждах сельского хозяйства.

В случае состоявшегося решения закрыть общество, последнее собрание постановляет, какое назначение должны получить суммы и имущество общества по удовлетворении всех его обязательств; это постановление приводится в дополнение не иначе, как с разрешения министерства земледелия. В случае фактического прекращения деятельности общества, губернатор доводит о том до сведения министерства земледелия.