Украинская Держава

Флаг Украинской Державы

Украинская держава - форма государственного самоопределения Украины в апреле-ноябре 1918 г. Возглавлялась гетманом Павлом Скоропадским; находилась под покровительством Центральных держав.

Украинская Держава на карте мира (светло-зеленым цветом обозначены территории, на которые претендовала Украинская Держава)

Государственный переворот 29-30 апреля 1918 г.

Непосредственной предпосылкой установления Украинской Державы была неспособность правительства УНР добиться стабилизации внутриполитической обстановки в Украине и гарантировать выполнение Брест-Литовского мирного договора. Провозглашена в ходе организованного правой офицерской политической организацией "Украинская народная громада" и одобренного командованием немецкой группы войск на Украине государственного переворота 29-30 апреля 1918 г.

Хронология событий: 29 апреля
- начало заседаний Всеукраинского съезда хлеборобов в Киеве (7000 делегатов от 3 млн. украинского населения//Источник?, требование прекратить социальные эксперименты и восстановить гетманат - историческую форму правления Украины;
- единогласное избрание делегатами П.Скоропадского гетманом Украины;
- миропомазание П.Скоропадского на гетмана еп. Никодимом, молебен на Софийской площ.;
- захват сторонниками гетмана правительственных учреждений, роспуск Центральной Рады;
- обнародование "Грамоты ко всему украинскому народу" и "Законов про временное устройство Украины";
- разоружение синежупанной дивизии и формирований Сичевых Стрельцов;
30 апреля
- формирование правительства Н.Василенко.

Внутренняя политика

Наиболее консервативный из образовавшихся в ходе Гражданской войны 1918-1921 гг. политических режимов.

Курс внутренней политики правительств гетмана Скоропадского отражали положения "Грамоты ко всему украинскому народу" (автор А.Палтов): "Права частной собственности как фундамента культуры и цивилизации восстанавливаются в полной мере, все распоряжения бывшего Украинского правительства, так же как и Временного российского правительства отменяются и аннулируются... На финансовом и экономическом поле восстанавливается полная свобода торговли и открывается широкий простор частного предпринимательства и инициативы..."

Политическая опора: Украинская демократическая хлеборобская партия и Союз земельных собственников.

Государственное строительство

Согласно "Законам про временное устройство Украины" (прототип - "Основные законы" Российской империи в редакции от 23 апреля 1906 г.)., государство возглавлялось гетманом, государственное управление осуществлялось назначаемым им правительством. Гетман провозглашался гарантом порядка и законности до выборов Украинского Сейма. Намерения установить монархический строй отвергались.

В кадровой политике опирался на земских деятелей и профессиональных управленцев царского государственного аппарата. Имели место роспуски земств и городских дум (Екатеринослав, Одесса), кадровые чистки в центральном и местном аппаратах власти. Полицейские функции выполняла “державная варта” (департамент МВД).

В законодательстве подтверждалось действие законодательных актов Российской империи, не отменённых правительством Укр. Держ. Издано более 500 законодательных актов; разработана нереализованная программа реформы судебной системы, земского самоуправления и пр. Создана система государственных наград.

Работы о созданию армии, штатная численность: 8 пехотных корпусов (округов: I - Волынский, II - Подольский, III - Одесский, IV - Киевский, V - Черниговский, VI - Полтавский, VII - Харьковский, VIII - Екатеринославский в составе 54 пех. и 28 каваллер. полк., 48 полевых арт. полк., 33 тяж. арт. полк. 4 конно-арт. полк.) – армия мирного времени 75 генералов, 14 930 старшин, 2 975 военных чиновников, 291 121 подстаршин и казаков), 4,5 кавалерийских дивизий. Формирование по территориальному принципу. Гвардейская Сердюцкая дивизия. Черноморская флотилия. Реальная численность воор. сил в ноябре - до 60 тыс. чел.

Экономическая стабилизация и рабочий вопрос

Была установлена стабильная валюта, налоговая система, разработан и исполнялся государственный бюджет, созданы Государственный и Земельный банки. Восстановлена деятельность железных дорог.

В промышленности сохранялись кризисные тенденции кон. 1917 – нач. 1918 гг. Серьёзную угрозу представляло забастовочное движение, актуальным продолжало оставаться противостояние профсоюзов и организаций промышленников.

Аграрный вопрос

В земельном вопросе — отмена земельного закона Центральной Рады от 31 января 1918 г. Созданы Земельные комиссии, Высшая Земельная Комиссия под председательством П.Скоропадского (октябрь 1918 г.) для разрешения земельных споров и разработки проекта земельной реформы.

Продолжение курса Столыпинской аграрной реформы (Законы от 8, 14 июня) — подтверждение права собственности крестьян на землю, выделение и продажи общинных земель, меры к формированию широкого класса средних землевладельцев. Курс на раздел латифундий вплоть до октября 1918 г. блокировался польским аристократическим лобби и немецким командованием.

Сохранялась государственная хлебная монополия.

Столкновения крестьян и крупных землевладельцев: действия карательных и повстанческих отрядов (т.ч. Н.Махно).

Национально-культурная политика

Политика мягкой поддержки украинского национально-культурного возрождения.

Открытие новых украинских гимназий, введение укр. языка, истории и географии как обязательных предметов. Созданы Укр. гос. университеты в Киеве и Каменец-Подольском, Историко-филологический факультет в Полтаве, Государственный украинский архив, Национальная галерея искусств, Украинский Исторический музей, Украинская национальная библиотека, Украинский Театр драмы и оперы, Украинская Государственная Капелла, Украинский Симфонический Оркестр, Украинская академия наук. Книгоиздательство.

Начали работу Архитектурный, Клинический (Киев), Политехнический, Сельскохозяйственный (Одесса) институты.

Внешняя политика

Укр. держава была признана 30 гос-вами: в Киеве располагались пост. представительства 10 гос-в: сама Украина имела дипл. миссии в 23 странах (на уровне послов Германия, Турция, Болгария, Швейцария, Швеция, Норвегия; дипл. предст. Грузия, Азербайджан, Финляндия).

Отношения с Центральными державами

Строились на основе ратификации Брест-Литовских соглашений. Имели существенное значение:
галицийский вопрос: тайное соглашение с Австро-Венгрией о создании коронного края на землях Восточной Галиции, Холмщины и Буковины - аннулировано в июле 1918 г.;
поставки продовольствия и товаров государствам-протекторам;
инциденты, связанные с действиями войск Центральных держав в Украине.

Российский вопрос

Проблема отношений с РСФСР и Белым движением, новыми государственными образованиями.

В ходе переговоров с РСФСР достигнуто прелиминарное мирное соглашение. Установлена т.н. “нейтральная зона” разграничивающая стороны до установления государственной границы. Украина присоединила отд. терр. Минской, Могилёвской, Курской и Воронежской губ. Большое значение имела борьба с большевистской подрывной агитацией и шпионажем.

Оказание технической и финансовой помощи Белому движению на юге России. Создание подчинённого гетману Особого Корпуса из числа русских офицеров-добровольцев для борьбы с большевизмом. Работы по созданию Южной, Северной и Астраханской белых армий.

Установление политического, военного и экономического союзов со Всевеликим Войском Донским и Кубанской Радой.

Осуществлялась экономическая блокада Крыма с целью добиться его вхождения в состав Украинской Державы.

Антанта

Попытки установления отношений со странами Антанты через нейтральные страны и переговоры в Яссах успеха не имели. Страны согласия стояли на позиии устранения “германофильского правительства гетмана”.

Политический кризис ноября 1918 г. Восстание

Источники кризиса:

- нерешённость аграрного вопроса; - радикальная позиция левых националистических партий; - подрывная пропаганда агентуры РКП(б); - враждебность русского населения, партий и организаций; - противостояние рабочих и промышленников; - вынужденное затягивание формирования вооружённых сил; - революция в Германии.

Оппозиционные центры:
Лево-националистический (Украинский Национально-(Государственный) Союз (украинские социалисты-самостийники, социалисты-федералисты, социалисты-федералисты, Трудовая Партия; хлеборобы-демократы, Рада железнодорожников, Почтово-телеграфный союз, украинские социал-демократы, социалисты-революционеры; председ. А.Никовский, В.Винниченко). Всеукраинский Союз Земств).
Правый русофильский ("Киевский национальный центр", "Союз возрождения России", "Союз деятелей Украины").
Радикальный большевистский (КП(б)У).
Крестьянское повстанчество (единых организационных форм не имело).

Государственное устройство

Согласно "Законам про временное устройство Украины" (прототип - "Основные законы" Российской империи в редакции от 23 апреля 1906 г.). Гетман - глава государства и гарант "порядка". Ответственное перед гетманом правительство. Независимая судебная система. Местное земское и городское самоуправление. Полнота законодательной власти признавалась за представительским органом власти - Сеймом.

Правительства Украинской Державы

• 29.04.-30.04.1918
  

Николай Николаевич Сахно-Устимович - и.о. председателя Совета Министров
- правительство не сформировано

• 30.04.- 4.05.1918
  

Николай Прокопович Василенко - и.о. председателя Совета Министров (кадет)

Василенко Н.П. - министр иностранных дел
Максимов (вр.и.о.) - морской министр
Вишневский - министр внутренних дел
Ржепецкий А.К. - министр финансов (кадет)
Гутник С.М. - министр торговли (кадет)
Вагнер Ю.М. - министр труда
Бутенко В.А. - министр путей сообщения
Соколовский Ю.Ю. - министр продовольствия
Чубинский Н.П. - министр юстиции
Василенко Н.П. - министр исповеданий
Любинский В.Ю. - министр народного здравия
Гижицкий - державный секретарь

• 4.05.-24.10.1918
  

Федор Андреевич Лизогуб - председатель Совета Министров ("отаман-министр")

Лизогуб Ф.А. - министр внутренних дел
Дорошенко Д. - министр иностранных дел
Ржепецкий А. - министр финансов (кадет)
Чубинский Н.П. - министр юстиции
Колокольцев - министр земледелия
Соколовский Ю.Ю. - министр продовольствия
Бутенко В.А. - министр путей сообщения
Любинский В.Ю. - министр народного здравия
Рогоза А. - военный министр
Максимов (вр.и.о.) - морской министр
Вагнер Ю. - министр труда
Зеньковский В. - министр исповеданий
Василенко Н.П. - министр народного просвещения
Афанасьев Г.Е. - государственный контролёр
Кистяковский И., Завадский С. - государственный секретарь

• 25.10-14.11.1918

Федор Андреевич Лизогуб - председатель Совета Министров ("отаман-министр")

Ржепецкий А. - министр финансов (кадет)
Вязлов А. - министр юстиции(социалист-федералист)
Лотоцкий О. - министр исповеданий(социалист-федералист)
Стебницкий П. (социалист-федералист)
Славинский Н. - министр труда(социалист-федералист)
Леонтович В. (б/п)

• 14.11.-14.12.1918
  

Сергей Николаевич Гербель - председатель Совета Министров ("отаман-министр")

Кистяковский И. - министр внутренних дел
Ржепецкий А. - министр финансов (кадет)
Воронович М. - министр вероисповеданий
Науменко В. - министр народного просвещения и искусства

Административно-территориальное деление

губерния (возглавлялись старостами)	губернский центр
Волынская	г. Житомир
Екатеринославская	г. Екатеринослав
Киевская	г. Киев
Подольская	г. Каменец-Подольский
Полтавская	г. Полтава
Таврическая	г. Бердянск
Харьковская	г. Харьков
Херсонская	г. Херсон
Черниговская	г. Чернигов

Хронология

• 1.05.1918 запрет на проведение съезда представителей городов
• 8-11.05.1918 съезд Конституционно-Демократической партии
• 13-16.05.1918 съезд Украинской партии социалистов-революционеров (нелегальный), создание Украинского Национально-Государственного Союза
• 15-18.05.1918 съезд представителей промышленности, торговли, финансов и сельского хозяйства - создание "Протофиса" (предс. кн.Голицин, тов. предс. Н.Ф.фон-Дитмар)
• 19.05.1918 Киевский епархиальный съезд, избрание архиеп. Антония (Храповицкого) главой Киевской митрополии
• 25.05.1918 "Положение про Малый совет министров"
• 27.05.1918 Закон про земельные комиссии
• 6.06.1918 взрыв военных складов в Киеве (теракт)
• 12.06.1918 подписание прелиминарного мирного соглашения с РСФСР (Киев)
• 14.06.1918 пожар на дровяных складах в Киеве (теракт)
• 20.06-11.07.1918 Всеукраинский Церковный Собор в Киеве
• 1.07.1918 основание Государственного университета в Камянц-Подольском
• 5-12.07.1918 основание Коммунистической партии (большевиков) Украины (Москва)
• 8.07.1918 Закон про Государственный Сенат
• 19.07.1918 начало всеобщей забастовки железнодорожников
• 24.07.1918 ратификация Германией Брест-Литовских соглашений с Украиной
• 30.07.1918 покушение на фельдмаршала Эйхгорна, командующего группой немецких войск на Украине (теракт)
• 31.07.1918 взрыв на складе боеприпасов в Одессе (теракт)
• 1.08.1918 "Временный закон про верховное правление государством на случай смерти, тяжелой болезни и пребывания за пределами государства Ясновельможного пана Гетмана всей Украины"
• 5.09.1918 закон про выборы в земства
• 17.08.1918 визит предс. совета мин. Ф.А.Лизогуба в Берлин;
• 4-17.09.1918 визит в Германию гетмана П.Скоропадского
• 17.09.1918 преобразование Украинского народного университета в Киеве в Киевский государственный украинский университет
• 18.09.1918 В.Винниченко избран председателем Украинского национального союза (УНС)
• 16.10.1918 универсал про восстановление казачества в Черниговской, Полтавской, Харьковской губ.
• 18-19.10.1918 провозглашение Украинской Державы на территории Галиции, Северной Буковины и Закарпатья
• 22.10.1918 "Грамота к украинскому народу"
• 30.10-12.11.1918 распад Австро-Венгерской империи
• 9.11.1918 провозглашение Западно-Украинской Народной Республики
• 11.11.1918 захват г. Черновцы румынскими войсками
• 12.11.1918 закон про автокефалию Украинской Православной Церкви
• ноябрь 1918 оккупация польскими войсками Лемковщины, Посянья, Холмщины и Подляшья
• 13.11.1918 создание Директории УНР
• 13.11.1918 аннулирование Брест-Литовского мирного договора СНК РСФСР
• 14.11.1918 "Федеративная Грамота" П.Скоропадского
• 14.11.1918 правительство С.Гербеля
• 14.11.1918 основание Академии Наук Украины в Киеве
• 16.11.1918 начало возглавленного Директорией УНР восстания против гетмана
• 18.11.1918 захват Харьковской губернии войсками атамана Болбочана
• 18.11.1918 назначение гр. Келлера командующим вооруженными Украинской державы
• 24.11.1918 открытие Украинской Академии Наук в Киеве
• 27.11.1918 захват Полтавской губернии войсками атамана Болбочана
• 27.11.1918 назначение кн. Долгорукого командующим вооруженными силами Украинской Державы
• 14.12.1918 отречение гетмана П. П. Скоропадского

Оценки в историографии

Советская: марионеточное прогерманское правительство помещиков и крупной буржуазии.

Лево-националистическая украинская: пророссийский антинациональный режим.

См. также

Украинская Народная Республика
Украинская Советская Социалистическая Республика
Скоропадский, Павел Петрович
Директория Украинской Народной Республики