Александр Александрович Козлов

Александр Александрович Козлов

Александр Козлов (родился 02.01.1981 г. — Южно-Сахалинск) — государственный деятель, федеральный министр, экс-губернатор Амурской области, бывший мэр Благовещенска.

Ранние годы, образование

Родился на Сахалине. Позже его семья переехала на материк, в г. Райчихинск Амурской области, где будущий министр окончил среднюю школу.

Высшее образование получил в Благовещенском филиале академии предпринимательства при правительстве Москвы (МосАП). Козлову была присвоена квалификация юриста (2003 г.). При этом журналисты, пытавшиеся найти подтверждение этой информации на интернет-ресурсе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, таких сведений не обнаружили. В СМИ писали, что обучение было формальным. В окружении госдеятеля опровергали эти данные.

По словам самого Козлова (сказано в одном из интервью), он также учился в Дальневосточном федеральном университете (специальность «Управление горными работами»), но подтвержденных данных об окончании ДВФУ в официальных источниках нет. Кроме того, факт обучения в этом вузе не упоминается в целом ряде официальных биографий чиновника.

Карьера в угольной отрасли

Начало трудовой биографии Козлова связано с дальневосточным регионом. В 2000 году он начал работать на позиции ведущего юрисконсульта в одном из крупнейших местных угледобывающих предприятий — «Амурский уголь» (расположен в г. Райчихинск, входит в состав холдинга «Русский уголь»). Такую должность в возрасте 19 лет он получил без диплома о высшем образовании.

Впоследствии в «Амурском угле» Козлов сменил еще несколько позиций: и.о. помощника генерального директора по юридическим вопросам, руководитель юридического отдела, глава департамента. В 2007 году был повышен до заместителя генерального директора по правовым вопросам и корпоративной безопасности.

Следующим местом работы Козлова (2007 г.) стала компания, также находившаяся под контролем «Русского угля», — предприятие «Гуковуголь», расположенное в европейской части РФ (в Ростовской области). На тот момент это была одна из самых успешных компаний холдинга, где работало 11,5 тыс. человек. Объемы добычи угля превышали 5 млн тонн в год. Козлов руководил «Гуковуглем» порядка одного года в качестве директора. Немного позже (в 2010-м) предприятие было ликвидировано.

Вернувшись на Дальний Восток, Александр Козлов занял в системе холдинга место директора благовещенского филиала «Русского угля», а немного позже возглавил ООО «Амурский уголь», где работал в 2009—2010 годы.

Областное правительство и работа в мэрии

Переход Александра Козлова на госслужбу нередко связывают с протекцией Олега Кожемяко, который в то время был губернатором Приамурья. Карьера 30-летнего управленца в региональной администрации развивалась довольно стремительно.

В конце зимы 2011-го ему было предложено занять должность первого замминистра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области. А летом того же года Козлов уже исполнял обязанности руководителя этого ведомства. К концу года, после реорганизации министерства (его разделили на две отдельные структуры), занял пост областного министра ЖКХ.

В 2014 году ненадолго сменил региональный уровень управления на муниципальный. В феврале произошло назначение Козлова первым заместителем главы администрации Благовещенска. А буквально через неделю он уже исполнял обязанности мэра административного центра дальневосточного субъекта. В октябре того же года с результатом в 38% голосов избирателей (это порядка 17 тыс. граждан при населении города в 220 тыс. человек) был утвержден в должности руководителя города. Но и эта работа была достаточно краткосрочной, за которой последовало неожиданное повышение.

Глава амурского региона

Серия кадровых изменений 2015 года стала в итоге одной из причин того, что Козлов занял место Олега Кожемяко (он принял руководство Сахалинской областью) во главе Амурской области (в статусе врио). А осенью того же года ему удалось подтвердить свои полномочия во главе субъекта РФ — при самой низкой явке в истории области (менее 34%) за него проголосовало немногим более 50% пришедших на выборы. При этом в столице региона, где он был в течение последнего года мэром, за него проголосовало гораздо меньше горожан, чем за его главного конкурента. 

Также его победу на выборах оспаривали в ЛДПР, где утверждали, что должность губернатора Козлову досталась незаконно и добивались пересмотра итогов голосования. Похожего мнения придерживались и в КПРФ. Однако Козлову удалось стать самым молодым главой в истории региона. Он проработал на этом посту до 2018-го.

Губернаторство Козлова запомнилось скандалом, связанным с недвижимостью. В 2016-м в сети были размещены видеоролики, снятые строителями, на которых, предположительно, было запечатлено возведение резиденции главы региона на берегу реки Зея (с бассейном и гостевым домом). При этом губернатор отрицал свою причастность к владению этим объектом: «У меня нет дома, я живу в квартире». Но журналисты выяснили, что недвижимость формально принадлежала «Спецпромстрою», в его руководстве значились экс-директор «Амурского угля» Александр Дашкевич и женщина, Ф.И.О. которой полностью совпадала с Ф.И.О. матери Козлова — Ирины Владимировны. Ориентировочная стоимость загородного дома на тот момент — порядка 100 млн рублей. В декларации о доходах за 2015 год Козлов указал чуть более двух миллионов. Оценивая эффективность руководства регионом, в экспертном сообществе Козлова Александра называют «достаточно слабым губернатором» и «легковесной фигурой» (оценка политического аналитика Александра Кынева). Так, например, из построенного в период его губернаторства жилья, большинство впоследствии было признано аварийным. А целый ряд объявленных достижений (возведение моста в Китай через Амур, ускоренное развитие г. Свободный, строительство Амурского газоперерабатывающего завода, переселение из аварийного жилья) были реализованы за счет средств федерального центра или инвесторов.

Начало федеральной карьеры: Минразвития Дальнего Востока и Арктики

В мае 2018 года Козлов перешел в федеральное правительство. В ранге министра отвечал за развитие дальневосточных регионов (позднее после расширения функционала ведомства и арктической зоны) во главе соответствующего министерства. И уже в 2019 году, по словам спикера верхней палаты российского парламента Валентины Матвиенко, сложилось впечатление, что «Минвостокразвития выключили», ведь до этого министерство уделяло гораздо больше внимания вопросам развития подведомственных территорий.

Критика министра звучала и со стороны Счетной палаты. Отмечалось, что вокруг ведомства был создан ряд структур с государственным участием для распоряжения средствами из бюджета. При этом эффективных инвестиций не было, а на зарплатах для сотрудников не экономили.

Минприроды при Александре Козлове

Спорная работа на посту министра не помешала Козлову сменить одно кресло в российском правительстве на другое. В конце осени 2020 года он уже — министр природных ресурсов. При прохождении процедуры утверждения кандидатуры в нижней палате российского парламента ныне действующий глава Минприроды Александр Козлов получил 54 голоса «против» (это худший результат среди других претендентов на вхождение в состав правительства).

На текущей должности Козлов также не избежал критики. На этом посту он принимает достаточно много спорных и неоднозначных решений. Его работа регулярно вызывает недовольство общественности и экспертного сообщества. СМИ нередко называют Козлова одним из самых слабых министров в составе правительства Михаила Мишустина. Национальный проект «Экология» показывает наихудшие результаты по исполнению. Так, на начало апреля 2022-го из выделенных на этот год 117,1 млрд рублей на его реализацию было направлено всего немногим более 8% средств. По этой причине у многих наблюдателей складывалось ощущение, что министр прочно занял одно из основных мест в списках возможных кадровых чисток.

Острейшей критике министр природных ресурсов подвергся со стороны надзорных органов и природоохранной прокуратуры, а также мировой и российской и общественности за ситуацию, возникшую в Волго-Ахтубинской пойме. Александр Козлов подписал разрешение на вырубку порядка 15 тыс. реликтовых деревьев на территории этого природного парка. Между тем этот объект включен в сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. Строительство автомобильной дороги здесь, против которого не возражает министр, грозит экосистеме поймы разрушением, приведет к сокращению численности или нарушению среды обитания краснокнижных животных. По оценке экспертов Московского государственного университета, компенсационные посадки, которые предусмотрены проектом строительства автострады, не изменят ситуацию. 

Результаты работы ведомства, которым руководит Козлов, сказываются не только на участке нижнего течения одной из важнейших российских рек. Проваленным оказался также федеральный проект «Оздоровление Волги», реализуемый в рамках национального проекта «Экология».

Козлов и его министерство также вызвали неоднозначную реакцию в результате предложения снизить требования к сбросам токсичных отходов в Байкал и находящиеся рядом другие водные объекты. Причем нормы по содержанию железа планируется увеличить в 10 раз, хрома — в 1,3, ртути — в 13, вредных галогенорганических соединений — в 200. Специалисты оценивают такую меру как нанесение непоправимого вреда самому глубокому озеру планеты. Среди сомнительных инициатив министра также значится предложение о ликвидации двух десятков особо охраняемых природных территорий.  В самом конце 2021 года министр подписал приказ, разрешающий региональным чиновникам не реагировать на сокращение поголовья животных до тех пор, пока не исчезнет половина популяции. Игнорировать падение численности популяций теперь разрешается, если объяснить этот процесс не удается объективными причинами, в числе которых — стихийные бедствия, опасные природные явления или распространение болезней.

Министру не удается справиться с целым рядом сложных ситуаций и проблем, напрямую касающихся возглавляемого им ведомства. Так, отмечаются крайне низкие темпы работ по ликвидации несанкционированных свалок. К концу 2023 года из порядка 30 тыс. таких объектов должно быть ликвидировано свыше 100, но к большей части из них так и не были подготовлены сметы.  Лесные пожары в российских регионах — еще одна проблема, которую федеральному министру также не удается решить. Количество площадей, уничтожаемых огнем, время от времени обновляет рекорды. Помимо всего прочего, министр природопользования и экологии Александр Козлов замечен рядом СМИ в неправомерном предоставлении столичного жилого фонда ряду своих ближайших сотрудников. Квартиры за счет государства получили четыре высокопоставленных чиновника министерства, трое из которых работали с Козловым еще на Дальнем Востоке.

Личная жизнь, состояние, хобби

Женат. Супруга министра — Анна Логинова — работала в благовещенском УВД. Пара воспитывает двоих детей.

По итогам 2020 года официально задекларировал доход, превышающий 12 млн рублей, также в документе отражено владение двумя дорогостоящими иностранными автомобилями, квартирой, дачей и земельным участком. Особняк на реке Зея, приписываемый Козлову журналистами, в декларации не указан.

Козлов увлекается рок-музыкой и игровыми видами спорта — хоккеем и футболом.