Американо-российские отношения в 2006 году

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск

Хронология американо-российских отношений в 2006

Создание системы ПРО США[править]

В 2006 году продолжились действия США по размещению передовых элементов национальной системы ПРО США на территории Европы, вблизи границ России.

Польша, Чехия и Венгрия изъявили готовность разместить у себя рабочие противоракетные комплексы. В мае — августе 2006 группа экспертов МО США посетили эти страны для определения местоположения для противоракетных объектов. Рассматривается несколько вариантов размещения базы — наземный и подземный, в одной стране или в нескольких соседних, с распределением между ними ракетных комплексов, РЛС и остальной инфраструктуры.

В мае 2006 в Варшаве побывал американский генерал Л. Смит — руководитель штаба стратегического командования по вопросам трансформации НАТО, чтобы решить вопрос о строительстве на базе ВВС близ Познани системы наземного наблюдения НАТО. Во время сентябрьского (2006) визита в США премьер-министра Польши Яна Качиньского была достигнута договорённость о размещении на территории Польши десяти ракет-перехватчиков в защищённых подземных шахтах.

6 сентября 2006 генерал армии Ю. Балуевский в интервью польской газете «Дзенник» предупредил, что размещение американских объектов ПРО в европейских странах изменит существующий стратегический паритет между Америкой и Россией, а это, в свою очередь, потребует корректировки российских военных планов.

В начале октября 2006, отправляясь с визитом в Варшаву, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Россия примет соответствующие меры в случае, если Польша разместит на своей территории элементы системы ПРО США.

Внешнеэкономические отношения[править]

  • Июль — Переговоры президента России Владимира Путина и президента США Джорджа Буша на саммите G8 о заключении соглашения с США по вступлению России в ВТО оканчиваются безрезультатно. Официальная причина провала переговоров — несогласие США с применением ветеринарных мер в отношении экспорта свинины и говядины в Россию. Кроме того, Джордж Буш объяснил Владимиру Путину, что сенат США указывает на российские проблемы с защитой интеллектуальной собственности и несоответствие внутренней политики России демократическим принципам. Провал переговоров приводит к охлаждению российско-американских отношений.
  • 3 августа — Министр энергетики США Сэм Бодман критикует «Газпром» за то, что тот медлит с выбором партнёров по освоению Штокмановского газового месторождения в Баренцевом море. Ожидалось, что «Газпром» выберет две-три из пяти иностранных компаний, вошедших в шорт-лист — Total (Франция), Statoil и Hydro (Норвегия) и ConocoPhillips и Chevron (США). США опасались, что проект будет отдан норвежским конкурентам. По мнению экспертов, выбор конкретного партнёра зависел от поддержки администрацией США России в вопросах вступления в ВТО (см. также ниже).
  • 8 августа — руководитель Минэкономразвития РФ Герман Греф направил письмо торговому представителю США Сьюзен Шваб с требованием не позднее октября 2006 года подписать соглашение о вступлении России в ВТО. В противном случае Россия снимет преференции по американскому экспорту в Россию всей сельхозпродукции, в первую очередь мяса. Прежде всего может пострадать соглашение между правительствами США и РФ «О торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины», подписанное 15 июня 2005 года на период до 2009 года и предполагавшее увеличение квот США на поставку мяса птицы до 1,252 млн тонн, говядины — до 450 тыс. тонн, свинины — до 502 тыс. тонн.
  • 18 августа — пресс-секретарь министерства торговли США Шон Спайсер заявил, что выход России из соглашения по мясу может «создать серьезную проблему и осложнить наши усилия по завершению двусторонних переговоров по ВТО».
  • 27 — 30 сентября — Очередной раунд переговоров с США по вступлению России в ВТО закончился безрезультатно.

Поставки российского оружия[править]

В первой половине 2006 года США ввели эмбарго на продажу вооружений Венесуэле в связи с растущим военно-техническим сотрудничеством между Венесуэлой и Россией. Тогда президент Венесуэлы Уго Чавес объявил о полном прекращении закупок вооружения в США.

В 2005 году Венесуэла и Россия подписали соглашение о закупке 100 тыс. автоматов Калашникова. 3 июля 2006 Венесуэла заключила контракт на поставку ещё 100 тыс. автоматов Калашникова и патронов к ним на $52 млн, а 12 июля 2006 были подписаны два контракта общей стоимостью $474,6 млн на строительство в Венесуэле завода для производства по лицензии автоматов АК-103 и предприятия по выпуску патронов калибра 7,62 мм.

Для ВВС Венесуэлы 15 июля 2006 года был подписан контракт на поставку 38 российских военных вертолётов Ми-35 на $484 млн, 17 июля 2006 года — контракт на поставку 24 истребителей СУ-30МК2. «Россия помогла разорвать блокаду вокруг Венесуэлы, навязанную Америкой. США пытаются разоружить Венесуэлу, чтобы потом вторгнуться в страну. Поэтому я благодарен России»,- заявил Уго Чавес.

По мнению США, закупки стрелкового оружия осуществляются с целью переправки его в другие районы Латинской Америки — в частности, колумбийским антиправительственным повстанцам (FARC). Государственный секретарь США Кондолиза Райс во время посещения Москвы также выразила беспокойство, однако глава МИД РФ Сергей Лавров ответил, что российское военное сотрудничество с Венесуэлой не противоречит международному законодательству.

В июле 2006 американская сторона вновь выразила обеспокоенность планами Уго Чавеса. Заместитель пресс-секретаря государственного департамента США Том Кейси заявил, что США озабочены планами Венесуэлы получить новейшее российское оружие и попытаются убедить Россию в необходимости пересмотреть намечающиеся контракты: «Запланированные Венесуэлой закупки превосходят потребности её обороны и не способствуют региональной стабильности».

Российские представители отказались признать обоснованность такой озабоченности.

Официальный представитель МИД России Михаил Камынин: «Военно-техническое сотрудничество с Венесуэлой… осуществляется Россией в полном соответствии с нормами международного права…»

Министр обороны РФ Сергей Иванов: «Пересмотр контракта [о поставке в Венесуэлу российских СУ-30] абсолютно недопустим… 24 самолёта не являются избыточными для охраны такой большой по территории страны, как Венесуэла… Венесуэла не находится ни под какими международными санкциями и никаких ограничений для реализации контракта нет».

Иранский вопрос[править]

  • 4 августа — МИД России назвал неприемлемыми введённые Госдепартаментом США санкции против российских государственных компаний «Рособоронэкспорт» и «Сухой». Их обвиняют в нарушении закона «О нераспространении в отношении Ирана» от 2000 года, которым запрещается сотрудничество с Ираном в сфере распространения оружия массового поражения. Введёнными санкциями запрещается американским государственным органам покупать или продавать какие-либо товары, пользоваться или оказывать услуги этим компаниям. В конце июля 2006 «Рособоронэкспорт» заключил контракт на модернизацию 30 фронтовых бомбардировщиков Су-24 ВВС Ирана, которые теоретически могут быть носителями тактического ядерного оружия. Контракт будет исполнять фирма «Сухой».
    С фирмы «Сухой» в ноябре 2006 после переговоров президентов Владимира Путина и Джорджа Буша санкции были сняты. К санкциям в отношении «Рособоронэкспорта» в декабре 2006 добавились новые.
  • 1 октября — Джордж Буш подписал так называемый Акт о поддержке свободы в Иране, предусматривающий введение санкций против государств, чьи компании будут продолжать сотрудничество с Ираном в области ядерных технологий и вооружений. В новом законе сохраняются все санкции против Ирана, предусмотренные прежним Актом о санкциях против Ливии и Ирана, а также вводятся новые — против экономических партнёров Ирана. В частности, законопроект разрешает президенту вводить санкции против зарубежных компаний и лиц, которые своими инвестициями внесли вклад «в разработку нефтяных ресурсов Ирана».
    Как заявил лидер республиканского большинства в сенате Билл Фрист, «с принятием документа у администрации США появилась замечательная возможность использовать все рычаги давления на Россию, чтобы добиться её поддержки для многосторонних санкций против Ирана»[Источник?].
    Предусмотренные законом санкции могут коснуться российских компаний, поставлявших оружие в Иран и имеющих отношение к строительству АЭС в Бушере. По новому закону, ранее введённые санкции против зарубежных компаний и фирм, сотрудничающих с Тегераном в области ядерной энергетики и продажи ракетных систем, распространяются также на поставки Ирану усовершенствованных обычных вооружений и военной техники и будут действовать до 31 декабря 2011 года[Источник?]. Это положение касается двух российских компаний — «Рособоронэкспорт» и «АХК „Сухой“».

Энергобезопасность[править]

  • 29 августа — Руководитель комитета по международным делам сената США Ричард Лугар на организованной им же энергетической конференции в штате Индиана (США), посвящённой энергоресурсам и их использованию во внешней политике, обвинил российское руководство в злоупотреблении своей энергетической мощью и использовании энергоресурсов в политических целях[Источник?], для давления на своих соседей. Лугар поставил Россию в один ряд с такими «враждебные режимами», как Иран и Венесуэла, которые используют в своей внешней политике энергетический шантаж и таким образом представляют одну из самых серьёзных угроз национальной безопасности США. Сенатор Лугар призвал власти США выработать новую общенациональную политику в сфере энергоресурсов, которая позволит «избавиться от геополитических угроз со стороны богатых нефтью режимов»[Источник?]. Выступление Лугара было не единственной критикой в адрес России, что явилось своеобразной реакцией на предложенную российским руководством на саммите «Большой восьмёрки» (2006) концепцию энергобезопасности, согласно которой Россия хотела бы играть роль гаранта энергетической безопасности[Источник?].
  • 1 сентября — министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что внешняя политика США приводит к «расширению в мире конфликтного пространства» и что «доминирование избранных групп стран в международной политике — это уже вчерашний день».

Россия и Закавказье[править]

  • Конец августа — Ричард Лугар во главе делегации американских конгрессменов посетил Азербайджан, Грузию и Турцию — страны, через которые проходит маршрут нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан, а также Казахстан. В Грузии Ричард Лугар первым из американских политиков поддержал требование Грузии о выводе российских миротворческих сил с территории Абхазии и Южной Осетии[Источник?]. Немногим позднее ещё один сенатор — Джон Маккейн — посетил Южную Осетию, также полностью поддержав требование о выводе российских миротворцев с грузинской территории и предложив ввести сюда международные силы под эгидой ООН или ОБСЕ. Это ещё раз продемонстрировало, что Южный Кавказ находится в сфере жизненно важных интересов США[Источник?].
  • 28 сентября — Пресс-служба американского посольства в Москве назвала «полной бессмыслицей» предположение грузинской газеты «Алиа» о том, что к ситуации вокруг задержания российских военнослужащих в Грузии (см. Российско-грузинский шпионский скандал) могут быть причастны спецслужбы США. В то же время США продолжают оказывать грузинским властям серьёзную политическую поддержку. В частности, в середине сентября НАТО объявило о начале «интенсивного диалога» с Грузией о присоединении к блоку — несмотря на то, что Грузия вовлечена в противостояние с Россией, которое всё более обостряется. Это заявление подтолкнуло Грузию на ещё более активные антироссийские действия. Вначале Михаил Саакашвили с трибуны Генеральной ассамблеи ООН обвинил Россию в «бандитской оккупации» грузинских земель, а затем разразился шпионский скандал.
  • 29 сентября — Госдепартамент США отверг утверждения о причастности США к действиям Грузии в конфликте с Россией, заявив, что этот конфликт является «двусторонним вопросом» между двумя государствами. В то же время, когда на экстренном заседании Совета безопасности ООН Россия внесла на голосование проект жёсткой резолюции с осуждением «провокационных действий Грузии», США блокировали ей принятие. По настоянию американской делегации текст резолюции был отредактирован, причём, по мнению России, эти «поправки… изменили природу заявления и сделали его принятие невозможным».
  • 30 сентября — В сенат США внесён законопроект о поддержке вступления Грузии в НАТО, инициированный группой сенаторов, включая лидера сенатского большинства республиканца Билла Фриста, руководителя комитета по иностранным делам Ричарда Лугара и авторитетного сенатора-республиканца Джона Маккейна. Законопроект под названием «Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО» предусматривает, в частности, выделение из федерального бюджета США $10 млн на оказание содействия Грузии в области безопасности.
  • 2 октября — После того, как грузинская сторона освободила российских военнослужащих и разрешила им покинуть страну, заместитель госсекретаря США по странам Европы и Евразии Дэниэл Фрид призвал Россию и Грузию «сделать шаг назад, снизить риторику и работать вместе», поскольку «горячая риторика, санкции, угрозы и все виды провокационного поведения» не способствуют поиску решения в подобных ситуациях.
    По его словам, США готовы активизировать усилия по содействию урегулированию конфликтов в Абхазии и Южной Осетии — при этом США выступают за увеличение числа международных наблюдателей ОБСЕ в этих регионах и усиление контроля за перевозкой грузов на пограничных пунктах между Россией и Грузией.
    Фрид призвал российские власти снять ранее введённые ограничения в отношении Грузии. По его словам, госсекретарь США Кондолиза Райс лично договаривалась об освобождении россиян с президентом Грузии Михаилом Саакашвили и главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
    В этот же день состоялись телефонные переговоры между Джорджем Бушем и Владимиром Путиным. По словам пресс-секретаря президента РФ Алексея Громова, основной темой разговора была ситуация вокруг Грузии.
  • 3 октября — Ответом на призывы США уладить российско-грузинский конфликт миром стала специальная пресс-конференция главы МИД РФ Сергея Лаврова, посвящённая противостоянию, в ходе которой тот обвинил Запад в провоцировании кризиса: «Последняя выходка с захватом наших офицеров состоялась как раз после решения НАТО предоставить Грузии план интенсивного сотрудничества и после визита Михаила Николаевича в США… Хронологически всё было именно так: поездка в Вашингтон, решение НАТО, захват заложников… Мы не раз обращали внимание тех, кто поставляет оружие в Грузию, кто не даёт принять решение в Совбезе ООН, об опасности заигрывания с режимом Саакашвили и потакательства той политике, которую этот режим проводил и в отношении России, и в отношении собственного народа»[Источник?]. Сергей Лавров отверг любые попытки посредничества Запада в налаживании российско-грузинских отношений.
  • 13 октября Совет Безопасности ООН поддержал предложенную Россией резолюцию по Грузии. Принятие документа стало возможно благодаря изменению позиции США, блокировавших все предыдущие варианты российских резолюций. По мнению наблюдателей, это стало возможным в связи с договорённостью о том, что РФ, в свою очередь, поддержит США в вопросе о санкциях против Северной Кореи. Итоги голосования в Совбезе российские дипломаты расценили как свою победу. По их мнению, несмотря на смягчение некоторых формулировок, не устроивших США, суть выдвигаемых требований не изменилась, и в резолюции остались отражены два ключевых положения: озабоченность действиями Грузии в Кодорском ущелье и продление миссии российских миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта до 15 апреля 2007 года. Документ, в частности, содержит призыв к Тбилиси «воздерживаться от провокационных заявлений и действий» в отношении Абхазии и «избегать шагов, которые могут быть расценены как угроза».

Разное[править]

  • 5 сентября — Министерство обороны России уведомило США о том, что российско-американские учения «Торгау-2006», которые планировалось провести в Нижегородской области 21 сентября — 8 октября, откладываются на неопределенный срок. Первые на территории России совместные с американскими военнослужащими учения по проведению спасательных операций прошли 17 — 24 апреля 1993 года на острове Столбовой в Северном Ледовитом океане (340 км от Тикси). В 1993—2006 в России и её территориальных водах было проведено 12 совместных российско-американских военных учений. Отменены были только запланированные на лето 1999 года учения «Миротворец-99».
  • 6 сентября — Генштаб ВС РФ отложил проведение международных антитеррористических учений подразделений специального назначения ВДВ России и стран НАТО под Псковом «на первую половину будущего года».
  • 2 октября — Государственный департамент США в очередной раз предупредил американских граждан о том, что в России сохраняется «повышенная опасность террористических актов». В сообщении указано, что данное предупреждение будет оставаться в силе до 31 марта 2007 года. Американским гражданам рекомендовано соблюдать меры безопасности, а также «проявлять высокую степень осторожности при посещении ресторанов, казино, ночных клубов, баров, театров и прочих общественных мест». В предупреждении особо подчёркиваются «продолжающиеся гражданские и политические беспорядки» в регионе Северного Кавказа, куда гражданам США крайне не рекомендуется совершать поездки, «так как безопасность американцев и иных иностранцев не может быть гарантирована» здесь.

См. также[править]