Винный откуп

Винные откупа — система взимания косвенного налога, при которой право торговли крепкими спиртными напитками за установленную денежную сумму предоставлялось государством с торгов частным предпринимателям, один из видов откупа.

В России известны с XVI в., в XVII — 1-й пол. XVIII в. существовали наряду с винной монополией. Первоначально с введением откупов запрещалось винокурение крестьянам, а снабжение вином возложено на откупщиков.

Особое развитие винные откупа получили в XVIII в. (указы 1705—12).

В 1765—67 были распространены на всей территории империи (кроме Сибири).

Массовое введение винных откупов последовало после манифеста 1 августа 1785, поощрявшего их распространение и предоставлявшего дворянству монополию на производство вина.

В царствование Александра I попытку заменить винные откупа оптовой государственной продажей вина предпринял Д. А. Гурьев.

В 1844 по проекту В. А. Кокорева начат пересмотр откупной системы, и в 1847—51 действовало «Положение об акцизно-откупном комиссионерстве», разделившее всю территорию империи поуездно на питейные округа.

В 1863 откупа заменены акцизом.

Доходы

В 1781 государство получало от винных откупов 10 млн руб., в нач. XIX в. — около 12 млн руб. (25 % всех доходов), в 1859—63 — 128 млн руб. (40 % всех доходов), в то время как прибыли откупщиков составили более 700 млн руб. ассигнациями (более 200 млн руб. серебром). При заводской цене водки 40— 45 коп. за ведро (12,3 литра) откупная цена составляла 3—4 руб. Откупщик продавал водку по 10—12 руб. за ведро, а «распивочно» — до 20 руб. за ведро. Винные откупа вызывали широкое возмущение и привели к массовым беспорядкам в 1850-х («трезвенное движение»).

Откупщики

На основе откупов сложились крупные состояния многих купцов (Яковлевы, Злобины, Кокоревы и др.) и дворян (Долгорукие, Гагарины, Куракины и др.).

Купцы-откупщики стали первыми колонизаторами Русской Америки.

Среди дворян крупнейшими поставщиками были: А. П. Шувалов — поставивший 257 824 ведра водки в 32 города, генерал-прокурор А. И. Глебов — 174 421 в 30, П. Чернышев — 70215 в 14, Н. Вяземский —58 773 в 11.

Откупщики приобретали право на откуп с публичных торгов на 4 года и становились «коронными поверенными служителями». Отдача на откуп вначале оформлялась по отдельным питейным заведениям, позже по уездам и губерниям (система винных откупов не распространялась на ряд западных губерний и Царство Польское).

В 1750 в Москве водка продавалась по 3 руб. 38 коп. за ведро. Эта цена слагалась из:

1) подрядной цены в 1 руб. 12 коп.,

2) 100 % надбавки откупщика, то есть 1 руб. 12 коп.,

3) кабацких пошлин в 1 руб. 61 коп.

Первую получал поставщик, вторую — откупщик, третья шла в казну. По «Уставу о Вине» 1781 заготовка вина для откупщиков была передана в казенные палаты (с 1799 вновь возложена на откупщиков).