Выбор России (блок)

Вы́бор Росси́и — избирательный блок праволиберальных партий на выборах в Государственную Думу I созыва. В блок "Выбор России" входили движение "Выбор России" (создано 17 октября 1993 года, председатель - С. А. Ковалёв, в федеральный политический совет входили Е. Гайдар и Г. Бурбулис), движение "Демократическая Россия", партия "Демократическая инициатива" (создана 2 декабря 1993 года, председатель - П. Бунич) и "Крестьянская Партия России" (создана 16 марта 1991 года, председатель - Ю. Черниченко, до блокировки с Демроссией и Деминициативой входила в коалицию с Народной Партией России, Христианско-Демократическим Союзом и Российской Социально-Либеральной Партией). В кандидатский список вошли - Е.Гайдар, В. Шумейко, Э. Памфилова, а также С.Ковалев, А.Чубайс, А.Козырев, Б.Федоров, Д.Волкогонов, С.Филатов, Ю.Черниченко, А.Емельянов, П.Филиппов, М.Полторанин, П.Бунич, П.Авен, А.Головков, Ю.Гусман, А.Мурашев, С.Юшенков, позже - А.Макаров, Г.Бурбулис, Б.Золотухин.

Формирование блока

Принципиальная договоренность о создании избирательного блока была достигнута ещё в начале июня 1993 года. В переговорах в центре Либерально-консервативной политики принимали участие А.Яковлев, С.Филатов, Е.Гайдар, С.Ковалев, Б.Федоров, А.Козырев, А.Чубайс, П.Филиппов, А.Макаров, Г.Каспаров и др. Участники консультаций взяли на себя обязанность, разбившись на группы, посетить все регионы России и привлечь к новому объединению сторонников реформ, «прежде всего предпринимателей, руководителей приватизированных предприятий, политических деятелей». Тогда же было предложено название будущего блока – «Выбор России». Объединение ставило своей целью добиться выборов в новый парламент России не позднее осени 1993 года и «стремиться провести в парламент профессионалов-реформаторов, которые продолжат социально-экономические преобразования в нашей стране». Предвыборный список избирательного объединения «Выбор России», сформированный в октябре 1993 года, возглавляли Егор Гайдар, Элла Памфилова и Сергей Ковалев.

Учредительный съезд

После Октябрьского восстания 1993 года Исполнительный комитет блока выступили с заявлением в поддержку действий президента Б.Ельцина. Авторы заявления считали, что сложившиеся условия «дают обществу уникальный шанс для спокойного перехода к полноценной демократии», а также декларировали начало собственной активной предвыборной кампании и призывали все политические силы включиться в предвыборную борьбу.

17 октября 1993 года состоялся учредительный съезд общественно-политического блока «Выбор России». Желание организаторов «Выбора России» учредить его как движение с фиксированным индивидуальным членством вызвало недовольство лидеров движения «Демократическая Россия» Л.Пономарева и Г.Якунина, опасающихся поглощения их движения. Во избежание раскола «Выбор России» был учрежден в двух ипостасях: как движение и как одноименный предвыборный блок движений и партий. Учредителями блока «Выбор России» стали Политическое движение «Выбор России» , Движение «Демократическая Россия», Партия «Демократическая инициатива» и Крестьянская партия России. На съезде избран исполком блока из 40 человек: 25 делегированы коллективными членами, 15 избраны на индивидуальной основе. Председатель исполкома блока - Е.Т.Гайдар. В блок «Выбор России» вошли также ряд лидеров партий, которые формально не присоединились к блоку, в том числе Г.Якунин и В.Савицкий (РХДС-НД), С.Сулакшин, А.Мижуренко, П.Филиппов (РПРФ), И.Сошников (СвДПР).

Съезд избрал верхнюю(общефедеральную) часть общефедерального списка кандидатов в Думу из 19 человек: сначала избрана первая тройка (Е.Гайдар, В.Шумейко, Э.Памфилова), затем рейтинговым голосованием избраны ещё 11 человек (С.Ковалев, А.Чубайс, А.Козырев, Б.Федоров, Д.Волкогонов, С.Филатов, Ю.Черниченко, А.Емельянов, П.Филиппов, М.Полторанин, П.Бунич), кроме того съезд предоставил Е.Т.Гайдару право добавить в список ещё 5 кандидатов по своему усмотрению (ими стали П.Авен, А.Головков, Ю.Гусман, А.Мурашев, С.Юшенков). На следующий день П.Филиппов снял свою кандидатуру и начал создавать собственный предвыборный блок. Позже В.Шумейко и Ю.Черниченко сняли свои кандидатуры, выдвинувшись в Совет Федерации. На освобожденное В.Шумейко второе место в первой тройке передвинулся С.Ковалев. Три освободившихся места в списке достались кандидатам, занявшим 12-е - 14-е места при рейтинговом голосовании: А.Макарову, Г.Бурбулису, Б.Золотухину.

Программа

На учредительном съезде общественно-политического блока «Выбор России» была принята программа этого избирательного объединения, описывающая основные приоритеты и направления законотворческой деятельности. Основой программных принципов стала триада «Свобода. Собственность. Законность» . Особое внимание уделялось проблеме развития демократических свобод, формированию условий для развития малого и среднего предпринимательства, защите частной собственности.

Блок выступал за «дешевое государство», действующее максимально эффективно «в ключевых областях обеспечения законности и правопорядка, защиты наиболее нуждающихся, обеспечении качественного образования, поддержания важнейших элементов производственной и социальной инфраструктуры». В качестве важной цели также ставилась необходимость «обеспечить инвесторам доступ к дешевым кредитным ресурсам, поддержать рыночную процентную ставку на низком позитивном уровне», а также «снизить налоговую нагрузку до уровня, обеспечивающего динамичное развитие легальной частно-предпринимательской деятельности». Особую роль в программе предавалась развитию жилищного рынка: «Будучи принципиальными противниками льготных кредитов как системы, мы убеждены, что именно жилищный кредит является тем единственным исключением, на которое может и должно идти государство, несмотря на все тяготы переходного периода». Особо подчеркивалась также необходимость масштабной аграрной реформы, целью которой должно было стать «формирование эффективной структуры собственности в сельском хозяйстве». В сфере социальной политики провозглашалось, что основным её приоритетом должна стать «забота о людях, а не о малоэффективных предприятиях».

Указывалась необходимость разработки многоцелевой государственной программы по поддержке семьи, материнства и детства. Как отдельные приоритеты декларировалась деятельность в сфере создания нормальных материальных, социальных и жилищных условий для многодетных семей, социальная поддержка детей с хроническими больными детьми и детьми инвалидами, а также помощь нетрудоспособным пенсионерам. Программа также содержала отдельные разделы, посвященные приоритетам в сфере экологической политики и продолжению приватизационной политики. Кроме того программа политического блока «Выбор России» содержала раздел, посвященный «формированию новой государственности», в котором, в том числе, подчеркивалось, что государственный строй страны должен быть основан на принципах «нового федерализма». В сфере военной политики декларировался курс на «постепенный переход к профессиональной армии, отличающуюся высоким уровнем подготовки и техническим оснащением». В качестве стратегической цели провозглашалось уменьшение процента военных расходов «до величин, характерных для развитых рыночных экономик».

В сфере внешней политики в качестве «естественных партнеров и союзников России» рассматривались «развитые демократические страны, а также государства идущие к демократии и устойчивой экономике». Что касается политики в ближнем зарубежье, то блок «Выбор России» выступил за активную защиту «прав и свобод россиян по происхождению в местах их постоянного проживания, включая право на свободную миграцию и выбор места жительства», а также за «восстановление вековых экономических, культурных и иных связей, общего пространства безопасности, всего того, что было нарушено в результате распада советской империи». При этом подчеркивалось, что блок выступает против политики «односторонних уступок по принципу «Дружба любой ценой»».

Фактический лидер блока «Выбор России» Егор Гайдар так обозначил основные ориентиры блока: «Мы можем, наверное, обещать немногое, но то, что принципиально важно, на мой взгляд, для страны - стабильную валюту, стабильную власть, стабильное законодательство, защищающее частную собственность, перераспределение государственных средств на защиту действительно нуждающихся».

Отношение к политике президента России

В отношении политической линии президента России Бориса Ельцина блок «Выбор России» занял позицию однозначной поддержки. Фактически происходило позиционирование «Выбора России» как пропрезидентского блока. В то же время, сам президент не обозначил явно свою поддержку блоку «Выбор России». Он занял позицию «над» всеми группами, стремясь не создавать явных ассоциаций между собой и каким-либо политическим объединением.

Фактический лидер блока «Выбор России» избирательного блока Егор Гайдар отмечал, что позиция Ельцина была принципиально важной, поскольку «на деле он и есть наш естественный политический лидер» и «если на выборы идет четко обозначенный блок Ельцина, то и выбор для избирателей довольно прост и ясен: "за" или "против" его политики, начатой в 1991 году… и тогда есть серьёзные шансы на успех».

Геннадий Бурбулис, возглавлявший предвыборный штаб блока «Выбор России», также подчеркивал: «Нужно было убедить Бориса Николаевича поддержать «Выбор России». Но поскольку я возможностей для доверительного контакта и какого-то воздействия на Бориса Николаевича уже не имел, то убедить его в необходимости такой поддержки должен быть Егор… Короче, Егор ходил к Ельцину, но ничего не добился» . Сам Егор Гайдар вспоминал, что 10 октября 1993 года во время полета вместе с президентом в Японию договорился с ним о том, что 17-го октября он приедет на учредительный съезд «Выбора России», но уже по возвращению в Москву стало известно, что Ельцин изменил свое решение. В сложившейся ситуации избирательный блок «Выбор России» продолжал позиционироваться как про-президентская сила, хотя раздавались голоса и против подобной тактики. Сторонником «отмеживания» от президента был, например, Геннадий Бурбулис, который замечал позднее: «С одной стороны мы президента поддерживаем, а с другой – президент к нам повернулся то ли боком, то ли спиной… если мы идем на риск выступать за идеи, за Ельцина, который сам этого не принимает, по крайней мере, публично это не поддерживает, то надо другой выбор делать. Надо идти на выборы, но уже не отождествлять себя с этой двусмысленной и, в общем-то, действительно рискованной позицией» .

Итоги выборов и оценка результатов

По итогам выборов, прошедших 12 декабря 1993 года, блок «Выбор России» занял второе место по партийным спискам (15,51% или 8 339 345 голосов), уступив ЛДПР (25%). По общефедеральному округу фракция получила 40 мест в Государственной Думе. Но с учётом депутатов, баллотировавшихся в Думу на индивидуальной основе, блок «Выбор России» смог сформировать крупнейшую фракцию из 76 депутатов (фракция ЛДПР – только 59 депутатов).

В Совет Федерации было избрано 40 депутатов, включенных в список поддержки блока ВР, в том числе Владимир Шумейко, бывший председателем Совета Федерации первого созыва (1994 - начало 1996).

Тем не менее, многими сторонниками «Выбора России» результаты были оценены как поражение (представители блока рассчитывали на контрольный пакет голосов в Госдуме). Так Егор Гайдар вспоминал, что результаты выборов были восприняты как неудача, в том числе и президентом: «Когда появились первые предварительные итоги, он даже позвонил мне и спросил, подтверждают ли наши данные те, что поступают по каналам Центризбиркома. Настроение у него было подавленное, пожалуй, такое же, как в ночь с 3 на 4 октября» ».

Анализируя причины не достаточно высокого количества голосов отданных за блок «Демократический выбор», Егор Гайдар отмечал отсутствие поддержки президента и его отмежевание от блока, а также разделение сил реформаторов – прежде всего участие в выборах ПРЕСа во главе с членом правительства Сергеем Шахраем, а также избирательного блока "ЯБЛоко". Егор Гайдар утверждал, что предлагал Сергею Шахраю первое место лидера в списке «Выбора России», но тот отклонил предложение. Впрочем, активный участник ПРЕСа Александр Шохин замечал, что причиной к активизации ПРЕСа во многом стало пренебрежение к его будущим лидерам в рамках деятельности «Выбора России»: «Октябрь 1993 года. Все в правительстве вроде бы объединились. Правительство – монолит. Формируется список «Выбор России». Там нет меня, там нет Шойгу, нет Миликьяна, из министров нет ещё Калмыкова. Я Егора спрашиваю: «Егор, ты формируешь список?» - «Да». – «Можешь мне объяснить, почему многие члены кабинета мимо кассы пролетают?». Он говорит: «Ну, вы же профессионалы-технократы, зачем вам политикой заниматься?»» .

Так или иначе блок «Выбор России» оказался в ситуации, когда не обладал возможностью стать доминирующей в Думе фракцией, что создавало сложности в реализации намеченной им политики. Егор Гайдар подчеркивал особенную важность этого момента, во многом переломного для истории России: «Именно период осени-зимы 1993 года был поворотным пунктом, когда ошибки демократической власти оказали наиболее серьезное воздействие на дальнейшее развитие событий» . В то же время, хотя и не сумев завоевать абсолютное большинство мест в Думе, блок «Выбор России» смог создать крупнейшую фракцию в Государственной Думе первого созыва и получил возможность для осуществления многих своих законодательных инициатив.

Ссылки

• Архив Егора Гайдара