Городской округ

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск

Городско́й о́круг — город или муниципальное образование, не входящее в состав типичных административных единиц местного значения (районов в России, округов в США и т. п.). Точное определение статуса городского округа различается в зависимости от законодательства конкретной страны или региона. В Китае городским округом называются большинство административных единиц второго уровня, независимо от доли городского населения.

Россия[править]

В Российской Федерации, городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, органы местного самоуправления которого обладают как полномочиями поселения, так и полномочиями муниципального района.

Статус городского округа, как муниципального образования определён Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В состав территории городского округа могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Periss icon.png Первоначальные исследования
Этот раздел статьи является первичным источником части изложенной в нём информации, содержа первоначальные (или ранее не известные широкому кругу читателей) исследования.

По смыслу концепции муниципальной реформы предполагалось, что статусом городского округа будут наделяться крупные и экономически самодостаточные города[?] — промышленные центры, в некоторых регионах при проведении муниципальной реформы и наделении муниципальных образований статусом в 2003—2005 так и произошло[?]. Вместе с тем в во многих регионах статусом городских округов были наделены муниципальные образования, занимающие большую площадь и не всегда имеющие высокий уровень урбанизации. В то же время во многих других регионах крупные города не были наделены статусом городского округа и стали городскими поселениями в муниципальных районах.

Примеры городских округов в РФ[править]

Китай[править]

Городской округ (города окружного значения; Шаблон:Lang-zh-ипр, англ. Prefecture-level city) — административная единица окружного уровня в Китае. Изначально городскими были более урбанизированные округа, в частности округа в которых находились центры провинций и другие крупные города. Однако постепенно всё большее число округов становилось городскими и в 1980—2000-е годы большинство округов было преобразовано в городские округа.

Городские округа входят в состав провинций, и в свою очередь разделяются на уезды, в том числе городские уезды.

Городские округа не являются «городами» в привычном смысле слова, поскольку помимо собственно городской зоны они включают обширные сельские территории, поэтому название «городской округ» является более корректным.

США[править]

В США существует понятие independent city («независимый город»), то есть город, не входящий в состав ни одного округа. Независимые города существуют только в четырех штатах: Балтимор в Мэриленде, Карсон-Сити в Неваде, Сент-Луис в Миссури, а также 39 независимых городов в Виргинии, конституция которой специально предусматривает такой род административных единиц.

Близкое (но не совсем равноценное) понятие — consolidated city-county («объединенный город-округ»), которое означает округ в котором органы самоуправления округа и города объединены. Например, Сан-Франциско, Филадельфия и Денвер являются «городами-округами».

Столица США в некотором смысле также может считаться городским округом поскольку все округа (местного уровня) на территории федерального субъекта Округ Колумбия были упразднены в конце XIX века.

Германия[править]

В Германии, город, не входящий в состав района, называется Kreisfreie Stadt («безрайонный город») или Stadtkreis («городской район»). Примеры таких административных образований:

Польша[править]

В Польше существует 65 городов на правах повята (miasta na prawach powiatu); этот статус имеют основные города страны, например, Варшава, Краков и Гданьск.

Канада[править]

В канадской провинции Онтарио «независимые города» (определение схожее с определением в США) носят название «отдельные, или одноуровневые муниципалитеты» (single-tier municipality). Подобные образования есть также в провинциях Квебек, Альберта и Нью-Брансуик.

См. также[править]

Примечания[править]

Ссылки[править]