Земский начальник

Земский начальник — должностное лицо из потомственных дворян. С 1889 г. избирался помещиками и утверждался министром внутренних дел в своем земском округе. Обладал дисциплинарной, суде6ной и полицейской властью над крестьянами в округе, вплоть до права телесных наказании, ареста, смещения выборных должностных лиц крестьянского самоуправления, приостановки решений сельских сходов и волостных судов; контролировал начальные школы. Обладая судебной властью, земские начальники заменили в сельской местности упраздненные мировые суды. При исполнении обязанностей земский начальник носил дворянский мундир и особый должностной знак в виде медали на цепи, носившийся на груди.

Знак земского начальника Московской губернии

Знак земского начальника утвержден Александром III 9 ноября 1889 г. При утверждении рисунка знака было учтено то обстоятельство, что земские начальники заменили собой мировых посредников и непременных членов. Именно поэтому Министерство Внутренних дел, обращаясь к императору за утверждением знака, решило оставить такой же по форме и размеру знак, как у предыдущих подобных должностей, изменив лишь дату на «12 июля 1889 года» (дата издания «Положения о Земских участковых начальниках») и наименование должности. Знаки земских начальников изготавливались на местах либо заказывались губернией в столице. Ввиду этого существуют варианты знаков.

«Убедившись» в том, что крестьянство ещё «не в состоянии управлять без надзора» близкого и твёрдого, имеющего власть каждую минуту защитить обиженного, покарать кулака или взяточника, правительство 12 июля 1889 г. учредило для этой цели Положение о земских участковых начальниках.

По этому положению Губернские и Уездные по крестьянским делам присутствия, как рассадники либерализма, упразднялись, а их функции передавались земским и участковым начальникам, а также городским судьям (кроме городов Петербурга, Москвы и Одессы, в которых сохранялся мировой суд).

По новому закону каждый уезд делился на участки, во главе которых встали земские начальники. Ими могли быть только потомственные дворяне в возрасте более 25 лет, с высшим образованием либо без оного, но тогда прослужившие не менее трех лет в должности мирового посредника, непременного члена или мирового судьи. Для земских начальников был установлен очень высокий имущественный ценз, закрывающий дорогу разночинцам и даже чиновникам.