Политическая Конституция Португальской Республики

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск
Политическая Конституция Португальской Республики



Отрасль:
Конституционное право
Юрисдикция:
Португалия Португалия
Законодатель:
Плебисцит


Дата принятия:
19 марта 1933



Вступление в силу:
11 апреля 1933





Утратил силу:
2 апреля 1976
Статус:
не действует




Политическая Конституция Португальской Республики,

одобренная Национальным Плебисцитом 19 марта 1933 г., вступившая в силу 11 апреля того же года и измененная законами № 1885, 1910, 1945, 1963, 1966, 2009 и 2048 соответственно 23 марта и 23 мая 1935 г., 21 декабря 1936 г., 18 декабря 1937 г., 23 апреля 1938 г., 17 сентября 1945 г. и 11 июня 1951 г.

Содержание

ЧАСТЬ Первая ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ[править]

Раздел I. ПОРТУГАЛЬСКАЯ НАЦИЯ[править]

Статья 1. Территорией Португалии является та, которую она занимает в настоящее время и которая включает:

  1. В Европе: территорию на континенте и архипелаги Мадейры и Азорских островов.
  2. В Западной Африке: архипелаг Зелёного Мыса, Гвинею, острова Сан-Томе и Принсипи с относящимися к ним территориями, Сан-Жуао, Баптиста д’Ажуд, Кабинда и Ангола.
  3. В Восточной Африке: Мозамбик.
  4. В Азии: Португальскую Индию и Макао с относящимися к ним соответственно территориями.
  5. В Океании: Тимор и относящиеся к нему территории.

§ единственный. Нация не отказывается от прав, которые имеет или могла бы иметь на какую-либо другую территорию.

Статья 2. Государство не отчуждает в какой бы то ни было форме какую-либо часть национальной территории и тех суверенных прав, которые оно осуществляет на этой территории, что не исключает исправлений границ, когда эти исправления одобрены Национальным Собранием.

§ 1. Никакая часть национальной территории не может быть приобретена Правительством или юридическим лицом зарубежной страны, что не исключает приобретения земли для размещения дипломатического или консульского представительства в порядке взаимности.

§ 2. В заморских территориях приобретение иностранным Правительством земельных участков или зданий, предназначенных для консульского представительства, зависит от одобрения министра заморских территорий, поскольку речь идет о выборе соответствующего места.

Статья 3. Нацию образуют все португальские граждане, проживающие в пределах территории и вне её, рассматривающиеся как подвластные португальскому Государству и его законам, что не исключает норм, установленных международным правом.

§ единственный. Находящиеся или проживающие в Португалии иностранцы также подчиняются португальскому Государству и его законам, с оговоркой относительно предписаний международного права.

Статья 4. Португальская Нация образует независимое Государство, суверенитет которого ограничен во внутренних отношениях лишь нравственностью и правом, а во внешних — только положениями, вытекающими из соглашений и договоров, на какие Нация свободно изъявила согласие, или из добровольно ею признанных норм обычного права. Государство сотрудничает с другими государствами в. подготовке и принятии решений о мире между народами и о прогрессе человечества.

§ единственный. Португалия высоко ценит арбитраж как средство разрешения международных споров.

Статья 5. Португальское Государство является унитарной и корпоративной Республикой, основанной на равенстве граждан перед законом, на свободном доступе всех классов к благам цивилизации и на участии всех конструктивных элементов Нации в административной жизни и в разработке законов.

§ единственный. Из равенства граждан перед законом вытекает их право назначаться на общественные должности, соответствующие их способностям или их заслугам, а также отмена всех привилегий, связанных с происхождением, дворянством, титулом, полом или общественным положением, исключая в отношении женщин неравенства, вытекающие из их природы и интересов семьи, а в отношении налагаемых на граждан обязанностей и предоставляемых им преимуществ те неравенства, которые проистекают из различия обстоятельств или из самой природы вещей.

Статья 6. Государство обязано:

  1. Обеспечивать единство Нации и устанавливать правовой порядок, определяя и заставляя уважать права и гарантии, вытекающие из нравственности, справедливости или закона для пользы отдельных лиц, семей, местных самоуправлений и других коллективов, публично-правовых или частных.
  2. Согласовывать, поощрять все виды социальной активности и руководить ими, обеспечивая подлинную гармонию интересов, с учетом законного подчинения частных интересов интересу общему.
  3. Заботиться об улучшении положения общественных классов, поставленных в наиболее неблагоприятные условия, стремясь обеспечить им уровень жизни, соответствующий человеческому достоинству.
  4. Охранять народное здравие.

Раздел II ГРАЖДАНЕ[править]

Статья 7. Гражданский закон определяет порядок приобретения и утраты португальского гражданства. Португальский гражданин пользуется перечисленными в Конституции правами и гарантиями, с соблюдением ограничений, установленных законами в отношении натурализованных иностранцев.

§ единственный. Проживающие в Португалии иностранцы пользуются теми же правами и гарантиями, поскольку законом не предписано иное. Исключение составляют политические и публичные права, осуществляемые как государственная повинность. Однако в отношении последних прав будет соблюдаться взаимность в соответствии с теми преимуществами, какие предоставляются в других государствах португальским гражданам.

Статья 8. Личными правами, свободами и гарантиями португальских граждан являются:

  1. . Право на жизнь и личную неприкосновенность. 1А. Право на труд в пределах, предписанных законом.
  2. Право на доброе имя и хорошую репутацию.
  3. Свобода и неприкосновенность религиозных верований и обрядов, так что никто не должен подвергаться за них преследованиям, лишаться какого-либо права или отстраняться от гражданской обязанности или долга. Никто не обязан сообщать, какую религию он исповедует, за исключением предписанных законом случаев статистических опросов.
  4. Свобода выражать свою мысль в любой форме.
  5. Свобода обучения.
  6. Неприкосновенность жилища и тайна переписки согласно закону.
  7. Свобода выбора профессии или рода занятий, промысла или торговли, с соблюдением законных ограничений, требуемых интересами общества, и тех монопольных прав, которые, согласно нормам закона и соображениям общепризнанной общественной пользы, могут быть предоставлены только Государством и административными органами.
  8. Право не подвергаться лишению личной свободы или аресту иначе как на основании мотивированного приказа судьи, за исключением случаев, предусмотренных в § 3 и 4.
  9. Право не подвергаться осуждению за уголовное преступление иначе как в силу ранее изданного закона, согласно которому наказуемо данное действие или упущение.
  10. Право требовать чтобы следствие производилось в состязательном порядке, обеспечивающем обвиняемым необходимые гарантии защиты до и после следствия.
  11. Неприменение пожизненных каторжных работ и смертной казни. Эта последняя может, однако, применяться в случае войны с иностранной державой и на театре военных действий.
  12. Неприменение конфискации имущества и взысканий с заработной платы.
  13. Неприменение тюремного заключения за неуплату судебных издержек или гербового сбора.
  14. Свобода собраний и союзов.
  15. Право собственности и передачи его при жизни собственника или в случае его смерти в условиях, определенных гражданским законом.
  16. Право не платить налоги, которые не были установлены согласно Конституции.
  17. Право на возмещение согласно закону за всякий причиненный ущерб. Что касается морального ущерба, то закон может постановить, чтобы возмещение за такой ущерб производилось в денежной форме.
  18. Право петиций, протеста или обжалования перед верховными органами или перед любыми властями в защиту своих прав или общественных интересов.
  19. Право сопротивления любому приказу, нарушающему личные гарантии, если только действие этих гарантий не было согласно закону приостановлено, и право отражать силой агрессию частного лица, если нет возможности прибегнуть к защите государственной власти.
  20. Пересмотр уголовных приговоров, обеспечивающий согласно порядку, который будет регламентирован законом, осужденному и его наследникам право на возмещение за счет Государственного казначейства всех причиненных приговором убытков.

§ 1. Перечисление вышеприведенных прав и гарантий не исключает других прав и гарантий, содержащихся в Конституции или в законах. Разумеется, граждане, пользуясь этими правами и гарантиями, не должны нарушать права третьих лиц, а также интересы общества или принципы морали.

§ 2. Специальные законы будут нормировать свободу выражения мысли, обучения, собраний и союзов. Закон о свободе выражения мысли, карающий и предупреждающий, должен противодействовать извращению общественного мнения как социальной силы и защищать моральную неприкосновенность граждан, которым будет обеспечено право бесплатной публикации поправок или опровержений в тех газетах или иных периодических изданиях, со стороны которых они подверглись оскорблению или диффамации, независимо от всякой другой ответственности или всякого другого преследования, предусмотренного законом.

§ 3. Заключение в тюрьму без мотивированного приказа судьи разрешается в случае задержания с поличным на месте преступления и по обвинению в следующих преступных действиях — совершенных, предотвращенных или прерванных в стадии покушения: посягательство на безопасность Государства; подделка денежных знаков, банкнот или облигаций государственного займа; умышленное убийство; домашняя или квалифицированная кража; простая кража; мошенничество или злоупотребление доверием, совершенные рецидивистом; злостное банкротство; умышленный поджог; производство, хранение или применение бомб и других подобных приспособлений для взрыва.

§ 4. Помимо случаев, приведенных в предыдущем параграфе, заключение в государственную тюрьму, содержание под домашним арестом или помещение в психиатрическую больницу могут состояться только по письменному приказу надлежащей власти. Применение этих мер прекращается в допускаемых законом случаях, если обвиняемый предлагает достаточное обеспечение или заявляет о месте своего постоянного жительства и представляет доказательство тождества личности, принимая на себя обязанность явки на все процессуальные действия, на которые он будет вызван.

Против злоупотребления властью каждый может согласно условиям, определенным специальным законом, прибегнуть к исключительной мере habeas corpus.[1]

Статья 9. Осуществление обязанности воинской службы или службы в территориальной гражданской обороне никому не должно причинять никакого ущерба в отношении выполнения его функций или занятия постоянной должности.

Статья 10. Государство жалует почетные знаки отличия или награды гражданам, отличившимся личными заслугами или гражданскими либо военными подвигами, а также иностранцам, согласно международным обычаям; законом с этой целью будут учреждены ордена, знаки отличия, медали или дипломы.

Статья 11. Верховным органам, действующим совместно или раздельно, воспрещается приостанавливать действие Конституции или ограничивать закрепленные ею права, за исключением случаев, предусмотренных упомянутой Конституцией.

Раздел III СЕМЬЯ[править]

Статья 12. Государство обеспечивает создание и охрану семьи, как источника сохранения и развития расы, как первичной основы воспитания, дисциплины и социальной гармонии и как фундамента политического и административного порядка, путем её включения в приход (frequesia) и район, а также путем её представительства в органах этих самоуправляющихся единиц.

Статья 13. Семья основывается:

  1. На браке и законном потомстве.
  2. На равенстве прав и обязанностей обоих супругов в отношении содержания и воспитания законных детей.
  3. На обязательной записи брака и рождения детей в актах гражданского состояния.

§ 1. Гражданский закон устанавливает нормы, относящиеся к личности и имуществу супругов, к отцовской власти и порядку её замещения, к правам наследования по прямой и боковой линиям и к праву на алименты. § 2. Законным детям обеспечена полнота прав, в которых нуждается упорядоченная и крепкая семья; незаконным детям, которые могут быть надлежащим образом признаны [хотя бы рождение их только ожидалось], предоставляются права, соответствующие их положению, в первую очередь право на алименты по установлении лица, на которое падает обязанность их уплаты.

Статья 14. В целях обеспечения охраны семьи в задачи Государства и местных самоуправлений входит:

  1. Благоприятствовать основанию самостоятельных здоровых семейных очагов, а также созданию родового имущества семьи.
  2. Охранять материнство.
  3. Устанавливать налоги с учетом законных обязанностей семьи и поощрять применение семейной заработной платы.
  4. Облегчать родителям выполнение их долга — образования и воспитания детей, — сотрудничая с ними путем учреждения государственных учебных и воспитательных заведений или поощряя частные учреждения, ставящие себе те же цели.
  5. Принимать все меры, необходимые для предупреждения порчи нравов.

Статья 15. Ведение актов гражданского состояния входит в компетенцию Государства.

Раздел IV КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ[править]

Статья 16. Государство обязано при отсутствии препятствующих постановлений закона разрешать всякого рода корпоративные организации, моральные, интеллектуальные или экономические, а также поощрять и содействовать их учреждению.

Статья 17. Корпоративные организации, приведенные в предшествующей статье, ставят себе главным образом научные, литературные, художественные цели или задачи физического воспитания, взаимопомощи, благотворительности и филантропии, технического совершенствования или солидарности интересов.

§ единственный. Учреждение этих организаций и осуществление их функций будут регулироваться специальными постановлениями.

Статья 18. Постоянно проживающие в Португалии иностранцы могут принимать участие в корпоративных организациях согласно закону; однако им запрещается участвовать в осуществлении политических прав, присвоенных этим организациям.

Раздел V СЕМЬЯ, КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И МЕСТНЫЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО СТРОЯ[править]

Статья 19. Право избрания приходских советов принадлежит исключительно семьям.

§ единственный. Это право осуществляется главами семей.

Статья 20. Все активные элементы Нации будут органически представлены в корпоративных организациях, на этих последних лежит обязанность принимать участие в выборах муниципальных советов и провинциальных комитетов, а также в формировании Корпоративной палаты.

Статья 21. В порядке политической организации Государства приходские комитеты участвуют в избрании муниципальных советов, а эти последние — в избрании провинциальных комитетов. Местные самоуправления будут представлены в Корпоративной палате.

Раздел VI ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ[править]

Статья 22. Общественное мнение является основным элементом политики и управления страны; на Государстве лежит задача охранять его от всех влияний, отвращающих его от истины, справедливости, разумного управления и общего блага.

Статья 23. Печать выполняет общественную функцию, в силу которой она не может отказывать в помещении направляемых ей Правительством официальных сообщений нормального объёма, касающихся национальных интересов.

Раздел VII АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СТРОЙ[править]

Статья 24. Публичные должностные лица состоят на службе коллектива, а не какой-либо политической партии или организации, преследующей частные интересы; они должны уважать сами и заставлять других уважать авторитет Государства.

Статья 25. Предписанная в предыдущей статье обязанность распространяется на служащих и служителей: местных самоуправлений, корпоративных организаций и органов экономической координации, юридических лиц администрации общественного обслуживания и предприятий общественного пользования.

Статья 26. Преднамеренная приостановка работы государственных учреждений или предприятий общего пользования влечет за собой увольнение правонарушителей независимо от других видов ответственности, предусмотренных законом.

Статья 27. За исключением случаев, предусмотренных законом, не разрешается совмещение нескольких государственных должностей или нескольких должностей в местных самоуправлениях, а также тех и других/

§ единственный. Специальным законом будет определено недопущение совместительства как нескольких публичных должностей, так и последних с другими занятиями.

Статья 28. Каждый гражданин обязан оказывать Государству и местным самоуправлениям услуги и содействие согласно закону и в меру своих возможностей нести свою долю государственных повинностей.

Раздел VIII ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СТРОЙ[править]

Статья 29. Экономическое устройство Нации должно обеспечить максимум продукции и общественно полезного богатства и создавать коллективную жизнь, которая явилась бы источником мощи Государства и господства справедливости в среде граждан.

Статья 30. Государство будет регулировать свои экономические отношения с другими странами в соответствии с принципом взаимно выгодного сотрудничества, без ущерба для коммерческих выгод, которые Государство может получить от тех или иных держав, и для необходимой самозащиты от исходящих извне угроз или нападений.

Статья 31. Государство имеет право и на нём лежит долг верховной координации и нормирования экономической и социальной жизни для достижения следующих целей:

  1. Установить равновесие населения, профессий, занятий, капитала и труда.
  2. Защитить национальную экономику от такого сельскохозяйственного, промышленного и коммерческого использования, которое носит паразитический характер или несовместимо с высшими интересами человеческой жизни.
  3. Добиться наиболее низких цен и наиболее высокой заработной платы, совместимых с надлежащей оплатой других факторов производства, путем совершенствования техники, обслуживания и кредита.
  4. Развивать заселение национальных территорий, покровительствовать эмигрантам и нормировать эмиграцию.

Статья 32. Государство будет поощрять частную экономическую деятельность, которая при сравнительно одинаковых издержках производства будет наиболее рентабельной, не нанося ущерба ни социальным преимуществам, связанным с мелким домашним производством, ни покровительству, какое должно ему оказываться.

Статья 33. Государство может непосредственно вмешиваться в управление частными хозяйственными предприятиями только в том случае, если оно вынуждено финансировать их с целью достижения более значительных социальных результатов, чем те, которые получаются без его вмешательства.

§ единственный. Условие, предусмотренное выше настоящей статьей, распространяется и на государственные предприятия, работающие с целью извлечения прибыли, даже если они действуют на началах свободной конкуренции.

Статья 34. Государство будет поощрять организацию и развитие национальной корпоративной экономики. Оно будет следить за тем, чтобы её элементы стремились не к созданию беспорядочной взаимной конкуренции, противоречащей истинным целям общества и самих этих элементов, а, напротив, к сотрудничеству как членов одного и того же коллектива.

Статья 35. Собственность, капитал и труд выполняют социальную функцию в системе экономического сотрудничества и солидарности. Закон может устанавливать условия их применения или их использования в соответствии с целями коллектива.

Статья 36. Труд — как неквалифицированный, так и квалифицированный или технический — может привлекаться к участию в предприятии способами в соответствии с обстоятельствами.

Статья 37. Только корпоративные экономические организации, разрешенные Государством, могут, в пределах закона, подписывать коллективные трудовые договоры. Договоры, оформленные без их участия, недействительны.

Статья 38. Споры, вытекающие из трудовых договоров, подлежат рассмотрению специальных судов.

Статья 39. В сфере экономических отношений между капиталом и трудом как той, так и другой стороне запрещается прекращать свою деятельность с целью добиться перевеса своих интересов.

Статья 40. Будут прилагаться усилия к тому, чтобы в частных предприятиях избегалось совмещение должностей как противоречащее экономике и общественной морали.

Статья 41. Государство благоприятствует и оказывает поощрение организациям, ставящим себе цели солидарности, страхования, кооперации и взаимопомощи.

Раздел IX ВОСПИТАНИЕ, ОБУЧЕНИЕ И НАЦИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА[править]

Статья 42. Воспитание и обучение обязательны; забота о них лежит на семье, а также на государственных или частных школах, которые будут сотрудничать с семьей.

Статья 43. Государство будет официально содержать начальные, дополнительные, средние и высшие школы и институты высшего образования.

§ 1. Начальное элементарное обучение обязательно и может даваться в семье, в частных и государственных школах.

§ 2. Развитие, преподавание и распространение искусств и наук будут поощряться и охраняться при условии уважения к Конституции, иерархическому порядку и координирующей деятельности Государства.

§ 3. Даваемое Государством образование, помимо физического развития и совершенствования интеллектуальных способностей, ставит себе целью выработку характера, профессиональной значимости и всех нравственных и гражданских добродетелей. В нравственном отношении это образование вдохновляется традиционными в Португалии учением и моралью христианства.

§ 4. Для обучения религии в частных школах разрешения не требуется.

Статья 44. Учреждение частных школ параллельно с государственными свободно; эти школы подчинены контролю Государства и могут быть им субсидируемы или официально признаны и могут выдавать дипломы, если достоинства их преподавательского персонала и качество учебных программ не будут ниже, чем в таких же официальных заведениях.

Раздел X ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКОВЬЮ И РЕЖИМ РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТОВ[править]

Статья 45. Общественный или частный культ католической религии, как религии Португальской Нации, свободен. Католическая церковь пользуется правами юридического лица и может организовываться в соответствии с каноническим правом, а также учреждать общества или организации, юридическая личность которых равным образом признается. Государство поддерживает в отношении католической церкви режим отделения церкви от государства при сохранении дипломатических отношений между Святейшим Престолом и Португалией посредством взаимного представительства и конкордатов, или соглашений, применяемых в сфере Патроната,[2] и других, в которых регламентированы или будут регламентированы вопросы, представляющие общий интерес для сторон.

Статья 46. Государство гарантирует равным образом свободу культа и организации других вероисповеданий, существующих на португальской территории, с тем что их внешние проявления регламентируются законом; оно может признавать права юридического лица за ассоциациями, организованными в согласии с соответствующим вероучением.

§ единственный. Исключаются обряды, несовместимые с жизнью и физической неприкосновенностью человеческой личности и добрыми нравами, а также распространение учений, противных установленному публичному порядку.

Статья 47. Никакой храм, здание, служебное помещение или предмет культа, отведенные для религиозных надобностей, не могут быть назначены Государством для других целей.

Статья 48. Общественные кладбища носят светский характер; священнослужители любой религии могут свободно отправлять там свои обряды.

Раздел XI ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ ИМУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВА[править]

Статья 49. К имуществам Государства относятся:

  1. Рудные месторождения, минерально-лечебные источники и другие естественные богатства недр.
  2. Морские воды и их дно.
  3. Озера, лагуны и судоходные и сплавные водотоки с их руслом, а также те водотоки, которые специальным декретом будут признаны общественно полезными как могущие быть использованными для получения электрической энергии национального или местного значения или для орошения.
  4. Каналы, сооруженные Государством.
  5. Воздушные сферы над территорией, начиная от той высоты, которая будет определена законом в пользу собственника земли.
  6. Всякого рода железные дороги, открытые для общего пользования, общественные шоссейные и другие дороги.
  7. Территориальные зоны, резервированные для целей обороны.
  8. Все другие виды имущества, на которые законом распространен режим публичного имущества.

§ 1. Права Государства на предметы публичного имущества и использование их гражданами регулируются законом и заключенными Португалией международными конвенциями. Первичные права Государства и приобретенные права частных лиц будут всегда охраняться. Однако такие права частных лиц могут стать объектом диктуемого общественными интересами принудительного отчуждения с уплатой справедливого возмещения.

§ 2. Из числа естественных ресурсов, упомянутых в § 1, целиком исключаются общинные каменоломни и земли и материалы, обычно употребляемые для строительства.

§ 3. Государством будет произведено отмежевание тех земельных участков, которые, являясь частной собственностью, граничат с публичным имуществом.

Статья 50. Управление частным имуществом Государства возлагается на Европейском континенте и на прилежащих к нему островах на Министерство финансов, когда это имущество не отнесено законом к ведению другого министерства.

Статья 51. Никакое имущество и никакое право Государства не подлежат отчуждению, если такое отчуждение затрагивает престиж Государства и высшие интересы Нации.

Статья 52. Художественные и исторические памятники, достопримечательности природы, а также официально зарегистрированные предметы искусства ставятся под охрану Государства, и отчуждение их в пользу иностранцев запрещается.

Раздел XII НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА[править]

Статья 53. Государство обеспечит наличие и престиж сухопутных и морских военных установлений, необходимых для высших потребностей защиты национальной целостности и поддержания порядка и социального мира.

§ единственный. Военная организация одна по всей территории.

Статья 54. Военная служба является всеобщей и обязательной. Её выполнение определяется законом.

Статья 55. Законом будет регулироваться всеобщая организация Нации во время войны в соответствии с принципом вооруженной Нации.

Статья 56. Государство поощряет, покровительствует и поддерживает гражданские учреждения, ставящие себе целью воспитывать и дисциплинировать молодежь для подготовки её к воинским и патриотическим обязанностям.

Статья 57. Ни один гражданин не может ни сохранить, ни получить должность на государственной службе или в местном самоуправлении, если он не выполнил обязанностей, лежащих на нём в силу закона о воинской службе.

Статья 58. Государство гарантирует свое покровительство и пенсионное обеспечение лицам, ставшим инвалидами на военной службе при защите Отечества или порядка, а также семьям тех, кто потеряет при этом жизнь.

Раздел XIII УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ[править]

Статья 59. Все предприятия, имеющие целью использование и эксплуатацию публичного имущества, рассматриваются как общественно полезные и подчиненные специальному режиму управления, содействия, надзора или контроля Государства в согласии с потребностями общественной безопасности, национальной обороны, экономических и социальных отношений.

Статья 60. Следующие виды деятельности будут подчинены единообразным правилам, с соблюдением отдельных положений, действующих в отношении второстепенных вопросов:

  1. Строительство или реконструкция, преобразование наземных, речных, морских и воздушных сообщений всех родов и назначений.
  2. Возведение сооружений в целях использования водотоков и угля для производства электрической энергии, а также строительство линий передачи, распределения электроэнергии и снабжения ею; капитальные работы по применению гидротехники в сельском хозяйстве.
  3. Эксплуатация предприятий общественного пользования, использующих указанные выше сообщения, сооружения, работы и оросительные системы.

Статья 61. Государство будет заботиться об осуществлении упомянутых в предыдущей статье общеполезных улучшений, в частности о развитии "национального морского торгового флота, имея в виду в особенности связь с заморскими территориями и с теми странами, где живёт большое число португальцев.

Статья 62. Тарифы на пользование услугами общеполезных предприятий, эксплуатируемых в концессионном порядке, подлежат регламентации и контролю Государства.

Раздел XIV ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ[править]

Статья 63. Общий бюджет Государства для континента и прилежащих островов подчинен единым нормам. Он охватывает всю совокупность государственных доходов и расходов, включая те доходы и расходы автономных служб, подробная номенклатура которых может быть опубликована особо.

Статья 64. Общий государственный бюджет ежегодно составляется и исполняется Правительством в соответствии с постановлениями действующих законов, и в частности с законом о финансах, предусмотренным в § 4 статьи 91.

Статья 65. Расходы по законным или договорным обязательствам Государства или являющиеся по своей сущности или своим целям постоянными, включая выплату процентов и погашение государственного долга, должны приниматься за основу при исчислении налогов и других доходов Государства.

Статья 66. Бюджет должен содержать указание на те источники доходных поступлений, которые необходимы для покрытия всех расходов.

Статья 67. Государство может прибегать к займу только в целях чрезвычайных мер по экономическому развитию, погашения других займов, необходимого приращения национального достояния или же при настоятельных потребностях государственной обороны и безопасности.

§ единственный. Однако путем краткосрочного займа могут быть получены необходимые авансовые средства в счет предстоящих поступлений текущего периода, с тем чтобы по окончании этого периода заем был погашен или чтобы Казначейство было в состоянии сделать это через свои кассы.

Статья 68. Государство не может снизить сумму государственного займа или проценты в ущерб держателям облигаций займа; однако оно может конвертировать заем согласно нормам права.

Статья 69. Приходные сальдо по вкладам, внесенным в кассы Государства или в принадлежащие Государству кредитные учреждения, не могут быть предметом принудительной консолидации.

Статья 70. Закон устанавливает основные принципы, действующие в отношении:

  1. налогов;
  2. твердых цен, взимаемых предприятиями общественного пользования;
  3. управления и эксплуатации имуществ и предприятий Государства.

§ 1. В отношении налогов закон определяет: раскладку общей суммы налога, ставки обложения, возможные изъятия, возражения и допускаемое со стороны налогоплательщика обжалование.

§ 2. Взыскание налогов, установленных на неопределенный период или на срок определенный, но превышающий продолжительность отчетного финансового периода, может производиться только с разрешения Национального Собрания.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА[править]

Раздел I СУВЕРЕНИТЕТ[править]

Статья 71. Суверенитет принадлежит Нации; его органами являются Глава Государства, Национальное Собрание, Правительство и суды.

Раздел II ГЛАВА ГОСУДАРСТВА[править]

ГЛАВА I Избрание Президента Республики и его прерогативы[править]

Статья 72. Главой Государства является Президент Республики, избранный Нацией.

§ 1. Президент избирается на семилетний срок, не подлежащий пролонгации, за исключением случая, когда чрезвычайные обстоятельства делают невозможным созыв избирательных коллегий; в этом случае мандат Президента заканчивается с момента вступления его преемника на его пост.

§ 2. Избрание производится путем прямого голосования граждан, имеющих право голоса, в воскресенье, ближайшее к 60-му дню до истечения срока полномочий Президента.

§ 3. Окончательный подсчет голосов производится Верховным судом, который провозглашает Президентом гражданина, получившего наибольшее число голосов.

Статья 73. Президентом Республики может быть избран каждый португальский гражданин старше 35 лет, пользующийся всеми гражданскими и политическими правами и состоявший всегда в португальском гражданстве.

§ 1. В качестве кандидатов не могут выдвигаться лица, репутация которых не в полной мере гарантирует их верность и уважение к основам политического и социального порядка, установленным Конституцией.

§ 2. Если избранный кандидат является членом Национального Собрания, то он теряет свой мандат.

Статья 74. Родственники королей Португалии до шестой степени родства не могут быть избраны на пост Президента Республики.

Статья 75. Лицо, избранное Президентом, вступает в исполнение своих обязанностей в тот день, когда истекает срок мандата Президента, покидающего пост, и принимает на себя президентские полномочия перед Национальным Собранием, принося следующую присягу:

«Клянусь лояльно и верно охранять и соблюдать Конституцию Республики и её законы, заботиться о всеобщем благополучии Нации, поддерживать и защищать целостность и независимость Португальского Отечества».

Статья 76. Президент Республики может выезжать за границу лишь с согласия Национального Собрания и Правительства.

§ единственный. Нарушение предписания этой статьи автоматически влечет за собой утрату полномочий.

Статья 77. Президент Республики получает содержание, размер которого устанавливается до его избрания. Он может выбрать два из принадлежащих Государству зданий: одно — для размещения Секретариата Президента и другое — в качестве резиденции для себя и для членов своей семьи.

Статья 78. Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные им при исполнении обязанностей, исключительно и непосредственно перед Нацией. Эти обязанности и эта должность не зависят от вотумов Национального Собрания.

§ единственный. Президент несет ответственность за преступления, не связанные с исполнением его обязанностей, перед обыкновенными судами, но лишь по истечении срока его мандата.

Статья 79. Президент Республики может отказаться от своего поста посредством послания, адресованного Нации и публикуемого в «Официальной газете».

Статья 80. В случае вакантное поста Президента Республики по причине кончины, отставки, постоянной физической неспособности или отъезда за границу без согласия Национального Собрания и Правительства Национальное Собрание собирается по собственному праву в шестидесятый день от начала вакансии для обсуждения вопроса о выборах Президента.

§ 1. Постоянная физическая неспособность Президента должна быть признана Государственным Советом, созываемым для этого Председателем Совета министров, который в случае утвердительного решения публикует в «Официальной газете» декларацию о вакантности поста Президента.

§ 2. До выборов, предусмотренных в этой статье, а также в случае, если Президент Республики по любой причине временно лишен возможности исполнять свои обязанности, Председатель Совета облекается полномочиями Главы Государства, которые он осуществляет одновременно с обязанностями по своей должности.

ГЛАВА II Компетенция Президента Республики[править]

Статья 81. Президенту Республики принадлежит право:

  1. Назначать из числа португальских граждан Председателя Совета и министров и увольнять их.
  2. Торжественно открывать первое законодательное заседание каждой легислатуры и направлять Национальному Собранию послания, адресуемые на имя Председателя этого Собрания, который должен оглашать их в первом же после их получения заседании.
  3. Назначать согласно избирательному закону день всеобщих или дополнительных выборов депутатов.
  4. Предоставлять Национальному Собранию учредительные полномочия и ставить на всенациональный плебисцит такие изменения Конституции, которые касаются функций или органов законодательства, в соответствии с нормами пунктов 1 и 2 статьи.[3]
  5. Созывать на чрезвычайную сессию Национальное Собрание в случае настоятельной государственной необходимости для обсуждения определенных вопросов, а также откладывать его заседания, не нарушая установленной продолжительности ежегодной законодательной сессии.
  6. Распускать Национальное Собрание, когда того потребуют высшие интересы Нации.
  7. Представлять Нацию и руководить внешней политикой Государства, заключать международные соглашения и мирные и союзные договоры, договоры об арбитражном рассмотрении споров и о торговле, представляя их через посредство #Правительства на одобрение Национального Собрания.
  8. Освобождать от наказаний и смягчать их. Освобождение от наказания не может быть даровано раньше, чем будет отбыта по меньшей мере половина его срока.
  9. Обращать к исполнению законы и решения Национального Собрания и отдавать распоряжения об опубликовании их, а также декретов-законов и декретов-регламентов и подписывать все отдельные декреты во избежание их недействительности.

Статья 82. Акты Президента Республики должны быть во избежание их недействительности контрассигнированы Председателем Совета и соответствующим министром или министрами.

§ единственный. Контрассигнирование не требуется в следующих случаях:

  1. при назначении или отставке Председателя Совета;
  2. для посланий, адресованных Национальному Собранию;
  3. для послания об отказе от поста Президента.

ГЛАВА III Государственный Совет[править]

Статья 83. При Президенте Республики функционирует Государственный Совет, состоящий из следующих членов:

  1. Председателя Совета министров;
  2. Председателя Национального Собрания;
  3. Председателя Корпоративной палаты;
  4. Председателя Верховного суда;
  5. Генерального прокурора Республики;
  6. десяти высококомпетентных должностных лиц, назначаемых пожизненно Главой Государства.

Статья 84. К непременной компетенции Государственного Совета относится:

a) решать вопрос о пригодности кандидатов на пост Президента Республики согласно постановлениям § 1 статьи 73;

b) помогать Главе Государства, когда ему предстоит осуществить какую-либо из прерогатив, упомянутых в пунктах 4, 5, 6 статьи 81 и § единственном статьи 87;

c) высказывать свое мнение в случае, предусмотренном в § 1 статьи 80, при всех серьезных событиях в жизни Нации и всякий раз, как Президент Республики сочтет это необходимым и созовет Совет с этой целью.

§ единственный. Совет собирается по собственному праву, чтобы оценить кандидатуры, предложенные на пост Президента Республики; на этих собраниях не должны присутствовать ни Глава Государства, ни тот член Совета, о котором идет речь в этих предложениях.

Раздел III НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ И КОРПОРАТИВНАЯ ПАЛАТА[править]

ГЛАВА I Структура Национального Собрания[править]

Статья 85. Национальное Собрание состоит из 120 депутатов, избираемых прямым голосованием граждан-избирателей на срок в четыре года, не подлежащий пролонгации, исключая случаи, когда в силу событий невозможен созыв избирательных коллегий,

§ 1. Особый закон определит условия избираемости в депутаты, организации избирательных коллегий и процедуру выборов.

§ 2. Никто не может быть одновременно членом Национального Собрания и Корпоративной палаты.

§ 3. Вакансии, могущие открыться в Национальном Собрании, замещаются посредством дополнительных выборов, когда количество вакансий достигнет установленной избирательным законом величины, составляющей пятую часть предусмотренного законом количества депутатов, с тем что полномочия избранных при этом депутатов истекают с окончанием срока легислатуры.

§ 4. Депутаты могут сложить с себя полномочия, но действительность такого отказа от мандата зависит от того, будет ли он принят Национальным Собранием или его Председателем, — в зависимости от того, будет ли вопрос возбужден в течение сессии или в промежутке между ними. Последствия отказа входят в силу со дня его принятия.

Статья 86. Национальному Собранию принадлежит право проверять и утверждать полномочия своих членов, избирать Бюро Собрания, устанавливать свой регламент и руководить внутренней охраной.

Статья 87. В случае роспуска Национального Собрания выборы должны быть произведены в течение следующих за роспуском шестидесяти дней согласно избирательному закону, действовавшему в момент роспуска. Новые палаты должны собраться в течение тридцати дней, следующих за окончанием выборов, если законодательная сессия текущего года не была закончена; они заседают в продолжение полной легислатуры, не считая времени, которое им понадобится для того, чтобы завершить предыдущую законодательную сессию, причем право роспуска остается в силе.

§ единственный. Установленный этой статьей шестидесятидневный срок может быть продлен до шести месяцев, если того требуют высшие интересы страны.

Статья 88. По окончании последней очередной законодательной сессии четырёхлетнего срока легислатуры Национальное Собрание продолжает существовать до объявления результата новых всеобщих выборов.

ГЛАВА II Члены Национального Собрания[править]

Статья 89. Члены Национального Собрания пользуются следующими правами неприкосновенности и следующими прерогативами:

a) они пользуются неприкосновенностью в связи с высказанными ими мнениями и вотумами, поданными при осуществлении их полномочий, с ограничениями, указанными в § 1 и 2;

b) они не обязаны быть присяжными заседателями, экспертами или свидетелями без разрешения Собрания;

c) они не могут быть арестованы или задержаны без согласия Собрания, исключая задержание за преступление, влекущее за собой высшую степень наказания или равнозначащее ему в лестнице наказаний, при условии задержания на месте преступления или по судебному приказу;

d) если депутат преследуется в уголовном порядке и он привлечен в качестве обвиняемого постановлением следственных властей или равносильным актом, то судья должен сообщить об этом Собранию, которое, за исключением случая, предусмотренного в последней части пункта «с» настоящей статьи, решает, подлежат ли приостановлению полномочия депутата для возможности продолжения процесса;

e) депутаты имеют право на вознаграждение в размере, какой будет установлен законом о выборах.

§ 1, Неприкосновенность за мнения и вотумы не освобождает членов Национального Собрания от гражданской и уголовной ответственности за диффамацию, клевету и оскорбление, нарушение общественной нравственности или публичный призыв к преступлению.

§ 2. Национальное Собрание может лишить мандата депутатов, высказывающих мнения, несовместимые с существованием Португалии как независимого Государства, или каким бы то ни было образом побуждающих к насильственному ниспровержению политического и социального строя.

§ 3. Неприкосновенность и прерогативы, установленные в абзацах «Ь», «с», «d» и «е», имеют силу только в период фактического исполнения законодательных обязанностей.

Статья 90. Следующие обстоятельства влекут за собой для членов Национального Собрания утрату депутатских мандатов:

  1. Принятие от Правительства или от всякого иностранного правительства платной должности или вознаграждаемого поручения.
  2. Выполнение в период работы Национального Собрания должностных функций, если эти депутаты занимают публичные должности — гражданские или военные.
  3. Занятие должности администратора, директора или контролера не по назначению Правительства, должности юридического или технического советника в предприятиях или обществах, основанных на договоре или выданной Государством специальной концессии или получивших от Государства либо привилегию, не полагающуюся по общим законам, либо гарантированный доход или процент на капитал.
  4. Заключение договоров с Правительством.
  5. Деятельность в качестве концессионера, подрядчика или его помощника на концессиях, на публичных торгах, на предприятиях, сдаваемых с торгов, или же участие в финансовых операциях Государства.

§ 1. Постановление пункта 1 не распространяется на:

a) временные дипломатические миссии или военные поручения и задания, не связанные с длительным пребыванием вне континента;

b) назначения в порядке выдвижения или законного продвижения по службе, назначения на должности по новому штату или на равнозначные должности в связи с реорганизацией учреждений;

c) назначения, произведенные Правительством согласно закону по конкурсу или по предложению лиц, которым принадлежит законное право назначать или выбирать кандидатов на тот или иной пост, а также назначения на такие должности или поручение таких заданий, которые могут исполняться только должностными лицами определенного класса и категории.

§ 2. Констатация Президентом обстоятельств, упомянутых в пунктах 1 и 2, влечет те же последствия, что и принятие отставки.

§ 3. Случаи, перечисленные в пунктах 4 и 5, влекут также недействительность договоров и актов, упомянутых в указанных пунктах.

ГЛАВА III Компетенция Национального Собрания[править]

Статья 91. Национальному Собранию принадлежит право:

  1. Издавать законы, толковать их, приостанавливать и отменять.
  2. Следить за исполнением Конституции и законов и давать оценку действиям Правительства или администрации.
  3. Проверять отчет за каждый хозяйственный год как по Метрополии, так и по Заморским провинциям и те отчёты, которые будут ему представляться вместе с докладом и решением Счетного трибунала после того, как он их рассмотрит, а также со всеми другими материалами, необходимыми для их оценки.
  4. Разрешать Правительству до 15 декабря каждого года взимать доходные поступления Государства и оплачивать государственные расходы текущего управления, определяя в соответствующем финансовом законе принципы построения бюджета, в отношении тех расходов, размер которых не может быть установлен согласно ранее действовавшим законам.
  5. Разрешать Правительству заключать займы и производить другие кредитные операции, не входящие в неконсолидированную часть государственного долга, и устанавливать основные условия этих операций.
  6. Разрешать Главе Государства объявлять войну в случае невозможности прибегнуть к арбитражу или если этот последний потерпел неудачу (за исключением случаев агрессии, совершившейся или угрожающей со стороны иностранных вооруженных сил) и заключать мир.
  7. Одобрять согласно пункту 7 статьи 81 международные договоры и соглашения.
  8. Объявлять осадное положение, с полной или частичной приостановкой конституционных гарантий, в одном или нескольких пунктах национальной территории в случае агрессии, происходящей или угрожающей со стороны иностранные вооруженных сил, или в случае серьезного нарушения общественной безопасности и порядка или угрозы их нарушения.
  9. Определять границы национальной территории..
  10. Даровать амнистию.
  11. Знакомиться с посланиями Главы Государства.
  12. Обсуждать вопросы пересмотра Конституции.
  13. Предоставлять Правительству законодательные полномочия.

Статья 92. Вотируемые Национальным Собранием: законы должны ограничиваться установлением общих юридических основ, но конституционность любого предписания, содержащегося в этих законах, не может быть оспариваема под предлогом нарушения этого принципа.

Статья 93. Исключительной компетенцией Национального Собрания является одобрение общих принципов-, по следующим предметам:

a) организация национальной обороны;

b) вес, ценность и достоинство основных монетных единиц;

c) эталон весов и мер;

d) организация банков и эмиссионных учреждений;

e) организация судов.

ГЛАВА IV Деятельность Национального Собрания и промульгация законов и решений[править]

Статья 94. Национальное Собрание заседает три месяца, начиная с 25 ноября каждого года, за исключением случаев, предусмотренных Статьями 75, 76 и пунктом 5 статьи 81.

§ единственный. Председатель Национального Собрания может, когда сочтет это полезным, продлить фактическую деятельность Собрания не более чем на один месяц или прервать её, при условии соблюдения продолжительности законодательной сессии, установленной этой статьей, и с тем, чтобы закрытие сессии состоялось не позднее 30 апреля.

Статья 95. Национальное Собрание собирается на пленарные заседания, и его решения принимаются абсолютным большинством голосов, при условии присутствия в заседании большинства законного количества членов. Собрание может создавать из своей среды постоянные комиссии или назначать в отдельных случаях специальные комиссии для определенных целей.

§ 1. Пленарные заседания происходят публично, за исключением случаев, когда Собранием или его Председателем принято иное решение.

§ 2. Работа комиссий продолжается лишь до тех пор, пока фактически функционирует Собрание, исключая случаи, когда характер их работ или специальная цель, для которой они созданы, требуют продления работы.

§ 3. Министры и заместители министров могут принимать участие в заседаниях постоянных комиссий; в заседаниях, где рассматриваются такие изменения, проект которых был внесен по инициативе Корпоративной палаты, может принимать участие делегат этой Палаты.

Статья 96. Независимо от того, функционирует ли фактически Национальное Собрание, его члены могут заслушивать, запрашивать отзывы или требовать информацию по вопросам публичного управления от любой корпорации и любого официального органа; однако официальные органы могут отвечать на эти запросы лишь с предварительного разрешения того министра, которому они подчинены, причем последний вправе отказать в таком разрешении, лишь ссылаясь на государственную тайну.

Статья 97. Право законодательной инициативы принадлежит Правительству и любому из членов Национального Собрания; но эти последние не могут ни представлять законопроекты, ни вносить предложения о таких изменениях, которые влекут за собою увеличение расходов или уменьшение доходных поступлений Государства, установленных изданными ранее законами.

§ единственный. При обсуждении законопроектов или предложений Правительство может представлять на рассмотрение Собрания всякое изменение, если только оно относится к такому вопросу, который ещё не голосовался.

Статья 98. Одобренные Национальным Собранием законопроекты направляются Президенту Республики для промульгирования в качестве законов в течение следующих пятнадцати дней.

§ единственный. Законопроекты, не промульгированные в указанный срок, вновь вносятся на рассмотрение Национального Собрания, и в случае их одобрения большинством двух третей его членов, фактически осуществляющих свои функции, Глава Государства не может отказать в промульгации их в качестве законов.

Статья 99. Промульгация производится по следующей формуле:

«Именем Нации Национальное Собрание постановляет и я промульгирую следующий закон (или „следующее решение“)…»

§ единственный. В качестве решений подлежат промульгации:

a) ратификации декретов-законов;

b) решения, к которым относятся пункты 3, 6, 7 и 12 статьи 91.

Статья 100. Предложения или проекты, представленные Национальному Собранию и не обсужденные в течение сессии, во время которой они были представлены, не нуждаются в повторном внесении в следующие сессии той же легислатуры; если же они были окончательно отвергнуты, то не могут вновь обсуждаться в течение той же законодательно сессии, исключая случай роспуска Национального Собрания.

Статья 101. Регламентом Собрания будут установлены:

a) запрещение изменять порядок дня путем внесения вопроса, о котором не было предварительно объявлено по меньшей мере за двадцать четыре часа;

b) условия представления законопроектов.

ГЛАВА V Корпоративная палата[править]

Статья 102. Учреждается с функциями той же продолжительности, что и Национальное Собрание, Корпоративная палата, состоящая из представителей местных самоуправлений и местных интересов, взятых в их основных аспектах — административном, моральном, культурном и экономическом; закон назначает членов, на которых возлагается это представительство, или указывает порядок, в котором они избираются, а также срок их мандата.

§ 1. В случае вакантности должностей, занятие которых дает право членства в Корпоративной палате, соответствующее представительство возлагается на тех, кто согласно закону или статутам должен замещать указанных должностных лиц. То же правило применяется в случаях невозможности для члена Корпоративной палаты выполнять свои обязанности.

§ 2. Исключая случай, предусмотренный в предыдущем параграфе, открывающиеся в Корпоративной палате вакансии будут замещаться в том же порядке, в каком были назначены представители, подлежащие замещению.

§ 3. К членам Корпоративной палаты применяются постановления статьи 89 и её параграфов; однако те решения, к которым относятся пункты «b», «с» и «d» той же статьи, заменяются разрешением или решением Председателя, а полномочия членов и условия получения ими вознаграждения, упомянутого в пункте «е», будут определены законом.

Статья 103. Корпоративной палате принадлежит право давать отзывы и высказывать свое мнение по всем предложениям или законопроектам и по всем международным соглашениям или договорам, представляемым Национальному Собранию до того, как последнее приступило к их обсуждению.

§ 1. Мнение Палаты должно быть заявлено в течение тридцати дней или же в срок, назначенный Правительством или Национальным Собранием, если вопрос признается срочным.

§ 2. Если в течение сроков, упомянутых в предыдущем параграфе, мнение Палаты не будет сообщено Национальному Собранию, оно может немедленно начать прения.

§ 3. Если Корпоративная палата, высказавшись за отклонение законопроекта в его общем виде, предлагает замену его другим, то Правительство или любой депутат Могут представить его Национальному Собранию и он должен быть обсужден одновременно с первоначальным проектом с соблюдением права Корпоративной палаты на новую с нею консультацию. Если Палата выдвигает изменения по предложению или проекту специального характера, то Национальное Собрание может решить, что на голосование ставится предпочтительно текст, сформулированный по инициативе Корпоративной палаты, и любой депутат может от своего имени поддержать внесенные изменения.

Статья 104. Корпоративная палата функционирует в пленарных заседаниях или в заседаниях секций и подсекций.

§ 1. Образуемые Палатой секции будут соответствовать интересам административного, морального, культурного и экономического порядка, а подсекции — специальным интересам в рамках каждой секции.

§ 2. Если того требует рассматриваемый вопрос, две или более секции могут объединиться

§ 3. В обсуждении предложений или проектов могут участвовать Председатель Совета и министр корпораций, а также компетентные министры и их заместители, представители тех и других и депутат, являющийся инициатором проекта.

§ 4. Заседания секций и подсекций Корпоративной палаты не публичны, но пленарные её заседания могут происходить при открытых дверях.

Статья 105. Правительство может: запрашивать отзывы Корпоративной палаты по поводу юридических актов, подлежащих опубликованию, или законодательных предложений, вносимых в Национальное Собрание; постановлять, что работы секций и подсекций производятся или проводятся в жизнь в периоды отсрочек и перерывов законодательных сессий; требовать созыва всех или некоторых секций или подсекций для того, чтобы сделать им какое-либо сообщение.

§ 1. При обсуждении внесенных в Национальное Собрание законодательных предложений не требуется новой консультации с Корпоративной палатой, если её мнение было уже заслушано Правительством.

§ 2. В течение законодательной сессии Национального Собрания Корпоративная палата может делать Правительству представления о мерах, признаваемых ею целесообразными или необходимыми.

Статья 106. К Корпоративной палате применяются Постановления статьи 86 — за исключением того, что касается проверки полномочий, каковая возлагается на выбранную Палатой специальную комиссию, — а также постановления пунктов «а» и «b» статьи 101; право, предоставленное статьей 96 членам Национального Собрания, признается равным образом за соответствующими секциями и подсекциями Палаты.

Раздел IV ПРАВИТЕЛЬСТВО[править]

Статья 107. Правительство состоит из Председателя Совета, который может также руководить одним или несколькими министерствами, и из министров, которых Председатель Совета замещает по всем делам их ведомства, когда они не находятся на континенте, если их портфели не поручены лицам, временно их заменяющим.

§ 1. Председатель Совета назначается и отзывается Президентом Республики. Министры и их заместители, если они имеются, назначаются Президентом Республики по представлению Председателя Совета; их назначение контрассигнируется этим последним, так же как и отставка министров.

§ 2. Функции заместителей министров прекращаются одновременно с отставкой тех министров, которым они подчинены.

Статья 108. Председатель Совета несет ответственность за общую политику Правительства перед Президентом Республики; он согласует и направляет деятельность всех министров, которые политически ответственны перед ним за все свои действия.

Статья 109. Правительству принадлежит право:

  1. Контрассигнировать акты Президента Республики.
  2. Издавать декреты-законы и в случае срочной необходимости одобрять международные договоры и соглашения.
  3. Вырабатывать декреты, регламенты и инструкции в целях надлежащего исполнения законов.
  4. Руководить публичной администрацией в целом, принимая меры к исполнению законов и решений Национального Собрания, осуществляя высший контроль за действиями административных учреждений и юридических лиц, управляющих общественно полезными предприятиями, и выполняя все действия, касающиеся назначения, перемещения, отставки, увольнения со службы с сохранением части жалованья, увольнения на пенсию, отрешения от должности или восстановления в должности гражданских или военных должностных лиц, — с сохранением за заинтересованными лицами права обжалования в компетентные суды.

§ 1. Акты Президента Республики и Правительства, влекущие за собою увеличение или уменьшение доходов или расходов, обязательно контрассигнируются министром финансов.

§ 2. Разрешения, полученные в законодательном порядке, за исключением тех, которые в силу своего содержания предполагают продление, не могут использоваться более одного раза. Тем не менее Правительство может использовать эти разрешения по частям до их исчерпания.

§ 3. Если Правительство в период фактического функционирования Национального Собрания опубликует декреты-законы, помимо случаев, разрешенных в законодательном порядке, то эти декреты-законы подлежат ратификации; такая ратификация считается состоявшейся, если в первых десяти заседаниях, последовавших за их опубликованием, по меньшей мере десять депутатов не потребуют, чтобы эти декреты-законы были представлены на рассмотрение Собрания.

В случае отказа в ратификации декрет-закон теряет силу со дня опубликования в «Официальной газете» соответствующего уведомления по указанию Председателя Собрания.

Ратификация может сопровождаться поправкой; в этом случае декрет-закон направляется в Корпоративную палату, если она ещё не была запрошена, но остается в силе, если только Национальное Собрание большинством двух третей числа депутатов, фактически выполняющих свои функции, не приостановит его исполнение в отношении учреждения и реорганизации управлений, влекущего за собою увеличение персонала или изменение соответствующих категорий служащих по сравнению с существующими кадрами.

§ 4. Всякий раз, как закон не может быть применен без инструктивных указаний, Правительство должно издавать соответствующие декреты в шестимесячный срок со дня опубликования закона, если этим последним не установлен иной срок.

§ 5. Назначение Губернаторов заморских провинций производится в Совете министров.

§ 6. Назначение, перевод, освобождение от службы, увольнение с сохранением части жалованья, увольнение на пенсию, увольнение в отставку или восстановление в должности Председателя Верховного суда, Генерального прокурора Республики, дипломатических и консульских агентов и Губернаторов заморских территорий производятся в форме декретов.

Статья 110. Министры не могут совмещать свои посты с другими публичными функциями или с должностью на частной службе.

§ 1. К министрам применяются также и другие запретительные предписания статьи 90.

§ 2. Члены Национального Собрания или Корпоративной палаты, принявшие пост министра или заместителя министра, не теряют своего мандата, но не могут заседать в Палате, к составу которой они принадлежат.

Статья 111. Совет министров собирается, когда это сочтут необходимым его Председатель или Глава Государства. Заседание происходит непременно под председательством Главы Государства, когда последний осуществляет права, предоставленные ему пунктами 2, 3, 4, 5, 6 и 8 статьи 81, или когда это признает необходимым Глава Государства или Председатель Совета.

Статья 112. Правительство зависит исключительно от доверия Президента Республики и сохраняет свои полномочия вне зависимости от участи выдвинутых им законодательных предложений или от каких бы то ни было вотумов Национального Собрания.

Статья 113. Председатель Совета направляет Председателю Национального Собрания законодательные предложения, подлежащие рассмотрению этого Собрания, а также объяснения, как затребованные от правительства, так и те, какие оно само сочтет полезным представить.

§ единственный. Когда речь идет о вопросах, затрагивающих высшие национальные интересы, Председатель Совета может явиться в Национальное Собрание для личного участия в обсуждении.

Статья 114. Каждый министр несет политическую, гражданскую и уголовную ответственность за те акты, которые им контрассигнированы или осуществлены. За действия, влекущие за собою гражданскую или уголовную ответственность, министры подсудны обыкновенным судам.

§ единственный. Если против министра возбуждается уголовное преследование, то после производства следствия по делу и предъявления обвинения Верховный суд в пленарном заседании и в присутствии Генерального прокурора Республики решает вопрос, подлежит ли министр суду немедленно — в этом случае он временно отрешается от должности — или суд должен состояться лишь после того, как министр закончит свои должностные обязанности.

Статья 115. Преступлениями, влекущими за собою ответственность, признаются действия министров, заместителей министров и агентов Правительства, наносящие ущерб:

  1. Политическому существованию Нации.
  2. Конституции и установленному политическому строю.
  3. Свободе действий органов верховной власти.
  4. Наличию и осуществлению политических и личных прав.
  5. Внутренней безопасности страны.
  6. Честности администрации.
  7. Сохранности и согласному с Конституцией использованию казенных сумм.
  8. Законам о публичной отчетности.

§ единственный. Осуждение за любое из этих преступлений влечет за собой лишение поста и права занимать публичные должности.

Раздел V СУДЫ[править]

Статья 116. Судебные функции осуществляются общими и специальными судами. Общими судами являются Верховный суд и суды первой и второй инстанций, территориальная и материальная компетенция которых определена законом.

Статья 117. Создание специальных судов с исключительной компетенцией для рассмотрения одной или нескольких определенных категорий преступлений не допускается, если только речь идет не о преступлениях против государственной казны, социальных или против безопасности Государства.

Статья 118. Государство представлено перед судом прокуратурой.

Статья 119. Судьи общих судов пожизненны и несменяемы; закон определяет условия их назначения, продвижения, отзыва, временного отрешения от должности, смещения и оставления за штатом. Они не могут принимать от Правительства другие оплачиваемые должности, но могут назначаться для участия в постоянных или временных комиссиях.

Статья 120. Судьи не несут ответственности за свои решения, за теми исключениями, которые установлены законом.

Статья 121. Заседания судов публичны, за исключением особых случаев, указанных законом, а также тех дел, публичное рассмотрение которых противоречит порядку, государственным интересам и добрым нравам.

Статья 122. Для приведения в исполнение своих приказов и приговоров суды могут в случае необходимости обращаться за содействием к другим властям.

Статья 123. По делам, подлежащим их разрешению, суды не могут применять такие законы, декреты или другие нормы, которые противоречат постановлениям настоящей Конституции или нарушают содержащиеся в ней принципы.

§ единственный. Органическая или формальная неконституционность правовой нормы, содержащейся в декрете, промульгированном Президентом Республики, может быть предметом рассмотрения только Национального Собрания, по собственной инициативе или по инициативе Правительства. Собрание должно определить последствия неконституционности декрета, не нанося, однако, ущерба тем положениям, какие вытекают из дел, уже решенных судом ранее.

Статья 124. В целях предупреждения и пресечения преступлений будут предусмотрены наказания и меры безопасности, направленные на защиту общества и, насколько возможно, на социальное возрождение правонарушителя.

Раздел VI АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В МЕТРОПОЛИИ[править]

Статья 125. Территория континента разделяется на районы, которые состоят из приходов и группируются в округа и провинции; границы всех этих территориальных единиц определяются законом.

§ 1. Районы Лиссабона и Опорто подразделяются на кварталы (bairros), а последние — на приходы.

§ 2. Деление территории и административная организация прилежащих островов будут регулироваться специальным законом.

Статья 126. Органами управления являются: муниципальные палаты (Camaras municipals), приходские хунты и провинциальные хунты.

Статья 127. Административная деятельность местного самоуправления подчинена наблюдению агентов Правительства. Постановления соответствующих административных органов могут для своей действительности нуждаться в разрешении или в одобрении других органов или других властей и могут подлежать референдуму.

Статья 128. Осуществление принятых решений и исполнение других функций, указанных законом, лежат на обязанности или председателя, или комиссий, действующих по уполномочию административных органов.

Статья 129. Решения административных органов могут быть изменены или отменены только в случаях и в порядке, предусмотренных административными законами.

Статья 130. Административные органы пользуются финансовой автономией в пределах, которые будут установлены законом; во всяком случае, муниципалитеты обязаны распределять между приходами установленную законом часть доходов на развитие сельского хозяйства.

Статья 131. Налоговая система местного самоуправления устанавливается с таким расчетом, чтобы не был нанесен ущерб налоговой системе или финансам Государства и не стеснялось обращение продуктов и товаров между областями страны.

Статья 132. Административные органы могут быть расформированы только в случаях и согласно условиям, установленным административными законами.

Раздел VII ПОРТУГАЛЬСКИЕ ЗАМОРСКИЕ ТЕРРИТОРИИ[править]

ГЛАВА I Основные принципы[править]

Статья 133. Португальской Нации органически свойственно выполнять историческую функцию колонизации вновь открываемых земель, поставленных под её суверенитет, передавать и распространять среди живущего там населения благодеяния её цивилизации, осуществляя равным образом то моральное влияние, которое принадлежит ей в силу её положения покровительницы Востока.

Статья 134. Португальские Заморские территории, перечисленные в пунктах 2—5 статьи 1, имеют юридическое звание «провинций» и административно-политическую организацию, приспособленную к их географическому положению и к условиям их социальной среды.

Статья 135. Заморские провинции в качестве составной части Португальского Государства солидарны между собою и с Метрополией.

Статья 136. Солидарность между Заморскими провинциями и Метрополией обусловливает в особенности обязательство участвовать, в соответствующей форме, в обеспечении целостности и защиты всей Нации и тех целей национальной политики, которые определяются в общих интересах верховными органами власти.

ГЛАВА II Общие гарантии[править]

Статья 137. Права, свободы, и гарантии личности, перечисленные в Конституции, признаются в Заморских провинциях одинаково за португальскими гражданами и иностранцами согласно предписаниям закона; однако тем и другим может быть отказано в доступе в любую из этих провинций и может быть предписана их высылка оттуда, если их присутствие влечет за собою серьезные неудобства внутреннего или международного характера; такие решения могут быть обжалованы только перед Правительством.

Статья 138. Если будет признано необходимым, то с учетом уровня развития населения в Заморских провинциях будут изданы специальные статуты, устанавливающие под влиянием португальского публичного и частного права правовые режимы, носящие характер компромисса с навыками и обычаями населения, если только эти навыки и обычаи не являются несовместимыми с моралью, предписаниями гуманности или свободным осуществлением португальского суверенитета.

Статья 139. Государство обеспечивает в своих Заморских провинциях свободу совести и свободное осуществление различных религиозных культов, при условии соблюдения тех ограничений, которые обусловлены правами и интересами, вытекающими из португальского суверенитета, а также поддержанием публичного порядка и соответствуют международным соглашениям и договорам.

Статья 140. Португальские католические миссии в Заморских провинциях и учреждения подготовки персонала для этих миссий и Патронат имеют права юридического лица; Государство поощряет и поддерживает их как установления просветительные и благотворительные и как средства цивилизации, в пределах конкордатов и других соглашений, заключенных со Святейшим Престолом.

ГЛАВА III Специальные гарантии для туземцев[править]

Статья 141. Посредством специальных мер, устанавливающих переходный режим, Государство оказывает туземцам в тех провинциях, где они проживают, покровительство и защиту, в соответствии с принципами гуманности и суверенитета, с постановлениями этой главы и с международными соглашениями. Органы власти и суды будут согласно закону пресекать и карать все злоупотребления против личности и имущества туземцев.

Статья 142. Государство создает официальные и поощряет частные учреждения — те и другие португальские— для содействия осуществлению прав туземцев и для оказания помощи туземцам.

Статья 143. Туземцам согласно предписаниям закона гарантируется право собственности на их земельные участки и на их продукцию, как и на владение тем и другим; этот принцип должен соблюдаться при выдаче Государством всякого рода концессий.

Статья 144. Труд туземцев на службе Государства или административных органов оплачивается.

Статья 145. Запрещаются:

  1. Системы, при которых Государство обязывается снабжать туземными рабочими всякое хозяйственное предприятие.
  2. Системы, при которых туземцы всякого территориального округа принуждаются работать так или иначе на хозяйственных предприятиях.

Статья 146. Государство может принудительно привлекать туземцев только к общественным работам, имеющим в виду общую пользу всего общества, или к таким работам, доходы от которых поступают обществу, или во исполнение судебных решений уголовного характера, или для выполнения налоговых обязательств.

Статья 147. Система трудовых договоров с туземцами основывается на индивидуальной свободе, на праве получения справедливой заработной платы и помощи, причем органы власти вмешиваются в отношения сторон лишь в целях контроля.

ГЛАВА IV Политический и административный строй[править]

Статья 148. Португальским Заморским провинциям гарантируются административная децентрализация и финансовая автономия, совместимые с Конституцией, с уровнем развития провинций и с имеющимися у них ресурсами, при условии соблюдения статьи 175.

§ единственный. В каждой Заморской провинции политическое единство будет обеспечиваться существованием одной только столицы и одного правительства провинции.

Статья 149. Португальские провинции будут управляться, как правило, на основании специального законодательства, исходящего от законодательных органов, пребывающих в Метрополии, или — в отношении каждой из них в отдельности — от провинциальных законодательных органов согласно установленным законом нормам компетенции.

Статья 150. Органами Метрополии, в компетенцию которых входит законодательство для Заморских провинций, являются:

1. Национальное Собрание — по предложениям Министра Заморских провинций по тем вопросам, которые согласно статье 93 обязательно подлежат законодательной регламентации, а также по следующим вопросам:

a) общий правительственный режим Заморских провинций;

b) определение компетенции Правительства Метрополии и Правительств Заморских провинций в отношении земельных участков и продолжительности сроков концессии на земли или других концессий, связанных с исключительным правом или специальной привилегией;

с) разрешение на заключение договоров, которые по существу не являются соглашениями, поскольку требуют обеспечения или специальных гарантий.

2. Правительство — в случаях, когда оно согласно Конституции применяет свое право на издание декретов-законов для всей национальной территории в целом или когда текст закона регламентирует вопросы, представляющие общий интерес для Метрополии и для одной или нескольких Заморских провинций.

3. Министр Заморских провинций, компетенция которого распространяется на все вопросы, связанные с высшими или общими интересами национальной политики в Заморских провинциях или являющиеся общими для нескольких Заморских провинций в соответствии с положениями правового режима, упомянутыми в абзаце «а» пункта 1 этой статьи.

§ 1. Законодательная компетенция Министра Заморских провинций будет осуществляться согласно заключения Совета по делам Заморских провинций, за исключением дел, не терпящих отлагательства, и других случаев, указанных в законе, а также тех случаев, когда Совет не сообщил своего заключения в 30-дневный срок с того дня, когда министр запросил такое заключение. Законодательные акты, подлежащие опубликованию в порядке осуществления законодательной компетенции министра, будут облекаться в форму декрета, промульгированного и контрассигнированного согласно предписаниям Конституции; в тех случаях, когда министр осуществляет свои функции в отношении какой-либо одной из Заморских провинций, должна применяться форма министерского законодательного акта, а в других предусмотренных законом случаях—форма министерского постановления.

§ 2. Законодательные акты вступают в силу в Заморских провинциях лишь после того, как Министр Заморских провинций наложит резолюцию о том, что акт подлежит опубликованию в официальном бюллетене той провинции или тех провинций, где он должен исполняться.

§ 3. Конституционная законность предписаний, содержащихся в законодательных актах, о которых идет речь, не может быть оспариваема на основании нарушения этой статьи, при условии соблюдения постановлений § единственного статьи 123.

Статья 151. В компетенцию установленных законом законодательных органов Заморских провинций входят все вопросы, в которых заинтересована исключительно данная провинция и которые согласно предыдущей статье не входят в компетенцию Национального Собрания, Правительства или Министра Заморских провинций.

§ 1. Те не предусмотренные в пункте 7 статьи 81 и в пункте 7 статьи 91 соглашения или договоры, которые правительства Заморских провинций, надлежаще уполномоченные, заключают с правительствами других провинций или национальных или иностранных территорий, нуждаются в одобрении министра заморских провинций.

§ 2. Законодательные акты Правительств Заморских провинций не могут отменять, отсрочивать или постановлять что-либо вопреки предписаниям Конституции или иного законодательного акта, исходящего от законодательных органов Метрополии.

Статья 152. Законодательные полномочия каждого Правительства Заморских провинций в сфере его компетенции осуществляются под контролем высших органов власти и, как правило, в соответствии с пожеланиями, высказанными Советом, учрежденным в согласии с условиями социальной среды.

Статья 153. Правительство осуществляет верховный контроль над всем управлением Заморскими провинциями в целом согласно Конституции и органическому закону или законам, упомянутым в абзаце «а» пункта 1 статьи 150, посредством органов, указанных в тех же законах.

Статья 154. В каждой португальской Заморской провинции действует в качестве высшего органа власти Губернатор или Генерал-губернатор, права и прерогативы которого определены законом и которому не могут быть передаваемы ни в какой форме полномочия, принадлежащие согласно Конституции Национальному Собранию, Правительству или Министру Заморских провинций, за исключением таких прав, которые при наличии чрезвычайных обстоятельств могут быть ему предоставлены управомоченным на то органом на ограниченный срок и по определенным вопросам.

§ единственный. Губернатором не может быть назначено лицо, заинтересованное в руководстве или в управлении предприятиями, находящимися или осуществляющими экономическую деятельность в соответствующей провинции.

Статья 155. Исполнительные функции в каждой Заморской провинции возлагаются на Губернатора, которому в предусмотренных законом случаях будет оказывать помощь консультативный орган.

Статья 156. Административное деление Заморских провинций и условия, при которых там может быть учреждаемо местное самоуправление, будут определены законом, с учетом степени развития и заселенности каждого района.

§ единственный. При условии соблюдения постановлений § единственного статьи 7 иностранцы, насчитывающие не менее пяти лет постоянного проживания на данной территории и умеющие читать и писать по-португальски, могут нести служебные функции в органах управления провинцией в числе не более одной трети сотрудников.

Статья 157. Священной обязанностью Губернатора каждой Заморской провинции является отстаивать суверенные права Нации и заботиться о благосостоянии провинции согласно принципам, указанным в Конституции и в законах.

ГЛАВА V Экономический строй[править]

Статья 158. Экономическая система Заморских провинций должна входить составной частью в экономическую систему Португальской Нации и через её посредство принимать участие в мировом хозяйстве.

§ единственный. Для достижения указанных в этой статье целей свободное обращение товаров внутри национальной территории будет облегчаться соответствующими средствами, включая постепенное снижение пли временное приостановление действия таможенных пошлин. Тот же принцип будет по мере возможности применяться к перемещению людей и капиталов.

Статья 159. Экономическая система Заморских провинций устанавливается в соответствии с потребностями их развития, благосостояния их населения и надлежащей их взаимосвязи между собою и с соседними странами, а также с законными правами и интересами Португальской Нации, составной частью которой эти провинции являются.

Статья 160. Метрополии принадлежит право,- соблюдая принцип децентрализации, установленный в статье 148, обеспечивать посредством решений компетентных органов положение, отвечающее тем интересам, которые согласно предыдущей статье должны в своей совокупности приниматься в соображение экономической системой Заморских провинций.

Статья 161. Закон точно определит те земельные участки или другие местности в Заморских провинциях, которые не могут быть ни уступаемы в концессионном порядке, ни отчуждаемы любым образом уже в силу того факта, что они предназначены для использования в качестве публичного имущества или что обладание ими связано с престижем Государства или с высшими интересами Нации.

§ единственный. Закон также регламентирует пользование или владение упомянутыми земельными участками официальными или частными лицами, если это не противоречит интересам Государства и если речь идет лишь о временном владении.

Статья 162. Концессии, предоставляемые Государством или — в сфере его компетенции — местным самоуправлением, даже в тех случаях, когда они связаны с применением иностранных капиталов, всегда должны быть ограничены условиями, обеспечивающими возможность национализации и другие интересы национальной экономики. Этот вопрос будет регламентирован особыми актами, имеющими в виду достижение указанной цели.

Статья 163. Управление заморскими портами и аэропортами сохраняется и впредь за Государством. Специальный закон урегулирует те исключения, которые должны быть допущены в каждом порту или аэропорте в отношении определенных устройств или служб.

Статья 164. Ни Государство, ни местное самоуправление не могут отдавать в Заморских провинциях в концессию единоличным или коллективным предприятиям:

  1. Осуществление прерогатив публичной администрации.
  2. Право устанавливать или определять налоги или сборы, за исключением поступлений от таких источников государственного дохода, сдача которых с торгов разрешена законом.
  3. Владение земельными участками или исключительное право производить поиски полезных ископаемых, с возможностью негласно переуступать их другим предприятиям.

§ единственный. В тех Заморских провинциях, где в настоящее время существуют концессии такого характера, как упомянутые в этой статье, должны соблюдаться следующие предписания:

a) эти концессии не могут быть продлены или возобновлены ни полностью, ни частично;

b) Государство сохраняет свое право признать их недействительными или выкупить в соответствии с законами или с подлежащими применению договорами.

ГЛАВА VI Финансовая система[править]

Статья 165. Заморские провинции являются публично-правовыми юридическими лицами, имеющими право приобретать имущество, заключать договоры и предъявлять иски в суде.

Статья 166. Каждая португальская Заморская провинция имеет свой самостоятельный актив и пассив. Она свободно распоряжается своим имуществом и доходами, несет ответственность за свои расходы и за свои долги, за свои действия и свои договоры согласно предписаниям закона.

Статья 167. Достояние каждой Заморской провинции составляют: земельные участки, невозделанные или не включенные ясно выраженным образом в состав частной земельной собственности или публичного имущества; выморочные земли и другие недвижимости, никому не принадлежащие, в границах территории провинции; имения, которые провинция приобретает или которые по закону принадлежат ей, вне указанной территории, включая причитающиеся ей доли участия в доходах или в других имущественных объектах.

§ 1. Управление имуществом Заморских провинций, находящимся в Метрополии, принадлежит Министру За? морских провинций.

§ 2. Принадлежащие Заморской провинции акции и облигации концессионных компаний могут быть уступлены или отданы в залог только Государственному казначейству или тем кредитным учреждениям, которые будут указаны Правительством; доходы от этих ценных бумаг и от всех вообще финансовых операций могут вноситься в качестве вкладов лишь в указанные выше учреждения.

Статья 168. Каждая Заморская провинция имеет свой бюджет, составленный по единообразному плану в соответствии с принципами, изложенными в Статьях 63 и 66, и вотированный органами провинции согласно указанным в законе правилам.

§ 1. Бюджет каждой Заморской провинции должен включать только те доходы и расходы, которые разрешены действующими законами.

§ 2. В случаях, когда бюджет не может быть обращен к исполнению в начале хозяйственного года, бюджет предшествующего года и кредиты, разрешенные в течение этого года для покрытия новых постоянных расходов, временно продолжают применяться (в размере одной двенадцатой их части в месяц) в отношении только обыкновенных расходов.

Статья 169. В порядке того правового режима, который упомянут в абзаце «а» пункта 1 статьи 150, устанавливаются:

  1. Расходы и доходы, относящиеся к Заморским провинциям, порознь или в целом, а также те расходы и доходы, которые отнесены к Метрополии.
  2. Правила контроля или руководства, подлежащие применению правительствами Заморских провинций в целях соблюдения финансового порядка.

Статья 170. Отчетность Заморских провинций организуется так же, как отчетность Метрополии, с теми изменениями, какие признаются необходимыми в силу особых обстоятельств.

Статья 171. Годовые отчеты Заморских провинций направляются в Министерство Заморских провинций, с тем что после проверки эти отчеты вносятся на рассмотрение Счетного трибунала, согласно правилам и в сроки, установленные законом, и представляются в Национальное Собрание в порядке постановлений пункта 3 статьи 91.

Статья 172. Метрополия оказывает Заморским провинциям финансовую помощь, устанавливая необходимые гарантии.

Статья 173. Заморские провинции не могут заключать займы в зарубежных странах.

§ единственный. В случае, когда окажется необходимым прибегнуть к внешним денежным рынкам, чтобы получить капиталы, предназначенные для Правительства Заморской провинции, эта финансовая операция должна быть произведена исключительно за счет Метрополии, так чтобы заинтересованная провинция не принимала на себя никакой ответственности перед указанными выше рынками, а несла всю ответственность полностью перед Метрополией.

Статья 174. Права Государственного казначейства или упомянутых в § 2 статьи 167 кредитных учреждений, вытекающие из прошлых и будущих долгов Заморских провинций, не могут быть отменяемы.

Статья 175. Финансовая автономия заморских провинций подлежит тем случайным ограничениям, какие могут оказаться необходимыми в силу тяжелого положения их казначейства или опасностей, с которыми связано для Метрополии такое положение.

Дополнительные постановления[править]

а) Пересмотр Конституции[править]

Статья 176. Конституция может быть пересматриваема через каждые десять лет, считая от даты последнего закона о пересмотре; соответствующие учредительные права вверяются тому Национальному Собранию, в срок полномочий которого входит последний год из числа указанных десяти лет или следующие годы до опубликования закона о пересмотре.

§ 1. Пересмотр Конституции может быть произведён досрочно — на пять лет раньше, если в самом начале законодательной сессии, совпадающем с последним из пяти лет, протекших после пересмотра, постановление о пересмотре будет принято двумя третями депутатов, фактически осуществляющих свои полномочия.

Десятилетний срок и в этом случае должен исчисляться от даты закона о пересмотре, таким образом вотированного.

§ 2. Если представлены проект или предложение о пересмотре Конституции, то всякий другой проект может быть представлен лишь через двадцать дней, считая со дня представления первого проекта.

§ 3. К рассмотрению допускаются только такие предложения или проекты пересмотра Конституции, которые точно определяют проектируемые изменения.

§ 4. Учредительные полномочия Национального Собрания прекращаются с опубликованием закона о пересмотре.

Статья 177. Независимо от предписаний предыдущей статьи в случае, когда это будет настоятельно диктоваться соображениями общественной пользы, Президент Республики, заслушав мнение Государственного Совета, может декретом, подписанным всеми министрами:

  1. Постановить, что Национальное Собрание, имеющее быть избранным, должно быть облечено учредительными полномочиями и приступить к пересмотру Конституции по точно определенным вопросам, указанным в этом декрете.
  2. Поставить на национальный плебисцит изменения Конституции, относящиеся к законодательной функции или к её органам, с тем что одобренные изменения входят в силу немедленно по опубликовании окончательного результата голосования в официальной газете «Правительственный вестник».

b) Специальные и переходные постановления[править]

Статья 178. Во исполнение параграфа единственного статьи 53 будет применен переходный режим с теми временными ограничениями, какие будут признаны необходимыми.

Статья 179. До тех пор пока не будет завершена корпоративная организация Нации, применяются переходные формулы для реализации принципа органического представительства, установленного в разделе V части первой.

Статья 180. Законы и имеющие силу законов декреты, которые были или будут опубликованы до первого заседания Национального Собрания, останутся в действии и сохранят свою законную силу в отношении всего того, что — ясно выраженным образом или по внутреннему смыслу — не противоречит принципам, указанным в настоящей Конституции.

Статья 181. Законы и декреты-законы, о которых идет речь в предыдущей статье, могут, однако, отменяться декретами-регламентами в отношении всего, что касается внутренней организации ведомств и что не изменяет правового положения отдельных граждан или служебного статуса должностных лиц.

§ единственный. Упомянутые в этой статье ограничения не подлежат применению к законам и декретам-законам, содержащим предписания по таким вопросам, которые сами по себе составляют предмет законодательства, а также к исключениям, вытекающим из постановлений параграфа 1 статьи 70 и из статьи 93.

Примечания[править]

  1. Судебная защита от незаконных арестов.
  2. Оговоренное в конкордатах право государства утверждать или не утверждать в должности высших священнослужителей, назначаемых папой римским.
  3. Нумерация в редакции Закона № 1885 и Закона № 2048.