Поместный приказ

Поместный приказ — — одно из центральных управлений в московском государстве XVI и XVII вв. В памятниках второй половины XVI в. и начала XVII в. оно носит название Поместной избы. Это был главнейший после Разрядного приказа, ведавший, за некоторыми исключениями, всё служилое землевладение в Московском государстве, поместное и вотчинное, и притом не только раздачу и справку поместий и вотчин, но и составление писцовых и переписных книг. Круг сферы действия приказа был отчасти определён законодательством — XVI и XVII главы Уложения царя Алексея и новоуказными статьями.

Поместный приказ заведовал всеми делами, относящимися к поместным и вотчинным землям и вообще к поземельному владению — «ведалось всего Московскаго государства земля, и что кому дано поместья и вотчин, или кто у кого вотчину купит, или кому вотчину вновь дадут по государеву указу за службу». В нём велись ежегодно книги, или списки, в которых обозначалось, сколько за кем и где поместий и вотчин, эти книги назывались даточными книгами, или дачными. От Поместного приказа посылались писцы, дозорщики, межевики и другие чиновники для составления писцовых, переписных, окладных, дозорных, приправочных, межевых и других книг. Отсюда же выдавались жалованные грамоты, вводные, отказные, межевые и сошные выписки и другие крепостные акты на право владения землей.

В Поместном приказе производился и суд по всем делам по поземельному владению, если они возникали при составлении писцовых и межевых книг, а также записывались все переходы недвижимых имений от одного лица к другому через куплю, мену, наследство и др.

По свидетельству Флетчера, в Поместный приказ поступали и все подати с земель, находившихся в его ведении. Относительно раздачи поместий и обращения их в вотчины Поместный приказ находился в тесных сношениях с Разрядом. В этом отношении он был только исполнителем приказаний Разряда, так как сам он не имел права ни раздавать поместий, ни обращать их в вотчины. Обычно все челобитные о поместьях и вотчинах тогда подавались в Разряд. Разряд, сделав справку о том, действительно ли челобитчик находится на службе и нет ли за ним каких земель, посылал в Поместный приказ отписку или указ об отмежевании ему такого-то количества и таких-то земель.

Приказ содержался на доходы, получаемые от пошлин с продажных вотчин и с новых поместных дач. Впрочем, продажа и покупка вотчин могли производиться во всяком городе, записывались у воеводы и оплачивались пошлинами. В Поместном же приказе производилась продажа и покупка только вотчин жалованных, владельцы которых были неполными собственниками.

Начальниками в Поместном приказе были боярин или окольничий, а также думный дьяк и два дьяка; подьячих в нем было 200 чел.

По Флетчеру, Поместный приказ составлял третью четверть.

Поместный приказ существовал до XVIII в., пока не пала московская система военно-служилого строя на поместно-вотчинном основании, и он был поглощён вотчинной коллегией.