Постановление о Главсахаре
- Законодатель:
- Высший Совет Народного Хозяйства
- Дата принятия:
- 23 (10) июня 1918
- Подписавший:
- А. И. Рыков
- Дата публикации:
- 23 (10) июня 1918
- Учреждает:
- Главсахар
I. В целях организации и развития в России сахарной промышленности и обеспечения населения сахаром учреждается при Высшем Совете Народного Хозяйства Главный Сахарный Комитет под названием — «Главсахар».
II. В задачи Главсахара входят:
1) Содействие правильной работе и развитию существующей сахарной промышленности (свеклосахарных плантаций, песочных, песочно-рафинадных заводов) и принятию мер к увеличению количества производимого в России сахара;
2) сосредоточение всех необходимых сведений о состоянии сахарных предприятий и сахарной промышленности в целом, а также и наличных запасов сахара и нужных для сахарной промышленности материалов;
3) содействие в снабжении сахарной промышленности всем для нее необходимым (сырьем, топливом, прочими материалами и предметами оборудования), планомерное распределение их между отдельными предприятиями;
4) финансирование существующих и возникающих предприятий;
5) главное руководство по управлению сахарными заводами;
6) создание учреждений, имеющих целью научную разработку вопросов, связанных с сахарной промышленностью;
7) разработка и установление плана закупки сахара и нужных для сахарной промышленности материалов на внутреннем и заграничных рынках и организации закупочного отдела по соглашению с Главным Управлением по заграничному снабжению (Главзаграном);
8) распределение сахара, как производного, так и привозного, между населением.
III. Для выполнения этих задач Главсахар:
1) обязывает все сахарные заводы, склады и ведающие ими учреждения представлять все необходимые ему сведения;
2) издает обязательные постановления и предписания всем предприятиям в области сахарного дела на основании данного Положения, в частности об отчетности, и назначает в случае надобности ревизии;
3) назначает комиссаров для ближайшего наблюдения за точным выполнением распоряжений Главсахара и для поддержания общего хозяйственного порядка;
4) предписывает расширение, сокращение и закрытие предприятий;
5) организует новые предприятия и плантации;
6) выясняет себестоимость сахарного песка и рафинада, представляет в Высший Совет Народного Хозяйства проекты размеров акциза и твердых цен на сахар;
7) устанавливает количество выдаваемого по карточкам сахара и распределяет весь, как производный, так и привозный сахар между районами;
8) производит реквизиции сахарной свекловицы, сахарного песка и рафинада и побочных продуктов и входит в Высший Совет Народного Хозяйства с представлением о реквизиции всех остальных видов сырья и фабрикатов, необходимых сахарной промышленности;
9) составляет планы перевозок и выдает разрешения на внеочередные наряды по перевозке сырья, фабрикатов и предметов оборудования по соглашению с соответствующими учреждениями;
10) организует свои местные органы;
11) является юридическим лицом и пользуется правами юридических лиц;
12) утверждает сметы финансируемых предприятий, причем всякого рода финансирование сахарной промышленности в целом и ее отдельных предприятий производится исключительно через Главсахар;
13) нормирует условия труда в сахарной промышленности;
14) производит за счет предприятий расходы, признанные им необходимыми;
15) монополизирует в своих руках ввоз и вывоз сахарного песка и рафинада в согласии с Главзаграном и делает представления о ввозе и вывозе других необходимых сахарной промышленности материалов и о ввозных и вывозных пошлинах;
16) сосредоточивает в своих руках всю заготовку всего необходимого сахарной промышленности (в том числе сахарной свеклы, орудий, топлива и проч.);
17) дает и распределяет заказы между предприятиями;
18) распределяет сырье (в том числе семена) и полуфабрикаты между отдельными предприятиями;
19) распределяет между отдельными предприятиями рабочую силу;
20) подготовляет и дает заключения по законопроектам, регулирующим сахарную промышленность;
21) издает инструкции, распоряжения и разъяснения на основании существующих законов.
IV. Состав Главсахара:
от. Всероссийского союза пищевиков (кондитерской секции) — 1, от профессионального союза трудящихся в сахарной промышленности, как постоянных, так и сезонных — 9, от земельных комитетов губерний, в которых имеются свекловичные плантации, — 3; итого —13;
от Высшего Совета Народного Хозяйства — 4, от Всероссийского Совета Профессиональных Союзов — 1, от Народного Комиссариата Продовольствия — 1, от Народного Комиссариата Земледелия — 1, от Народного Комиссариата по Финансовым Делам (в том числе 1 от Главного Управления Неокладных Сборов) — 2, от Народного Комиссариата Путей Сообщения (Отдел Транспорта) — 1, от Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов — 1, от Всероссийского Совета Рабочей Кооперации — 1, от Московского Областного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов (крестьянской секции) — 1; итого — 13;
от Общества Фабрикантов кондитерского производства — 1, от Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ (Центросоюза) — 1, от заводских инженеров — 2, от Союза сахарозаводчиков — 6, от научных сил (в том числе от Высшего Технического Училища — 1, от Петровско-Разумовской Академии — 1 и от Технологического Института — 1) — 3; итого 13.
Примечания:
1) Включение в состав Главсахара представителей других организаций может быть произведено общим собранием Главсахара с утверждения Высшего Совета Народного Хозяйства.
2) Представители избираются на срок по усмотрению организации, но не менее года, а первый состав до 1 сентября 1919 года. В исключительных случаях организации представляется мотивированное заявление об отзыве до истечения срока, которое подлежит рассмотрению Бюро, Главсахара, без разрешения которого отзыв не может состояться.
3) К представителям могут быть избираемы заместители на случай болезни или отсутствия представителей.
4) Главсахар может приглашать сведущих лиц с правом совещательного голоса.
5) Общее собрание Главсахара избирает на паритетных началах Бюро и Президиум и определяет состав их и полномочия.
V.
1) Каждый журнал общего собрания, Бюро и Президиума Главсахара вместе с поступившими особыми мнениями препровождаются в 3‑х дневный срок в Высший Совет Народного Хозяйства через Секцию сахаристых веществ Отдела Химической Промышленности Высшего Совета Народного Хозяйства.
2) Постановления общего собрания, Бюро и Президиума при отсутствии заявленного на заседании протеста со стороны представителя Высшего Совета Народного Хозяйства приводятся в исполнение немедленно; в случае протеста — не раньше, чем через семь дней, если в этот срок (постановление не отменено или не задержано в действии Высшим Советом Народного Хозяйства.
3) Отдельные предприятия сносятся с Высшим Советом Народного Хозяйства исключительно через Главсахар.
4) На покрытие расходов Главсахара им устанавливается особый сбор с каждого пуда выпущенного в продажу сахара.