Закон об ослаблении безработицы

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
(перенаправлено с «Программа Рейнхардта»)
Перейти к: навигация, поиск
Закон об ослаблении безработицы
Gesetz zur Verminderung der Arbeitslosigkeit
Закон об ослаблении безработицы


Отрасль:
Финансовое право, право социального обеспечения
Юрисдикция:
Германия Германия
Законодатель:
Германский Рейхстаг


Дата принятия:
1 июня 1933


Подписавший:
Адольф Гитлер, Шверин фон Крозиг, Франц Зельдте


Часть реформы:
Социальная политика Третьего рейха
Причина:
Великая депрессия
Положения:
Финансирование программы борьбы с безработицей. Эмиссия Оффа-векселей
Учреждает:
Оффа-векселя



Статус:
прекратил действие в 1938



Языки:
немецкий

«Закон об ослаблении безработицы» (нем. Gesetz zur Verminderung der Arbeitslosigkeit) [1] [2] или «Программа Рейнхардта» был принят по инициативе статс-секретаря Имперского министерства финансов Фрица Рейнхардта (нем. Fritz Reinhardt) [3] [4] 1 июня 1933 г., в соответствии с которым министерство финансов уполномочивалось передать 1 миллиард рейхсмарок на реализацию программы занятости.

Расчёты и социально-экономическое обоснование "программы" было выполнено ещё в 1931 году командой Вальтера фон Эцдорф в рамках проекта Нотгиральгельд.

Программа Рейнхардта[править]

Эти средства (1 млрд.), в виде ссуд были переданы общинам и предпринимателям на осуществление общественных работ, жилищное строительство, строительство мостов, мелиорацию. Из этих же средств молодоженам выделялись «брачные ссуды» на целевую покупку мебели, домашней утвари. Почти все, кого затронул план Рейнхардта, были безработные. Большое значение имел категорический запрет правительства увеличивать рабочий день; строго запрещалась и механизация труда.[5]

Мобилизацией безработных занималась Имперская служба труда.

29 сентября 1933 г. был принят еще один «Закон об ослаблении безработицы», нацеленный на преодоление сезонного роста безработицы зимой 1933—1934 гг. — было выделено дополнительно 500 млн марок в качестве дотаций на осуществление работ по восстановлению или ремонту жилого фонда. Дотации предоставлялись, однако, лишь в том случае, если частные предприниматели, производя перестройку, вкладывали из собственных средств сумму, равную кредиту, а осуществляя восстановительные работы — сумму, в четыре раза большую, чем размеры дотаций. Кроме того, государство брало на себя уплату процентов по кредитам, полученным частными фирмами на строительство в соответствии с этой программой, что повлекло за собой дополнительные затраты в 360 млн марок.

Для предотвращения спекулятивного повышения цен и «распилов» в феврале 1934 г. Имперский министр труда наложил запрет на дальнейшее повышение цен в строительной промышленности. Мера за нарушение запрета — отправка в концентрационный лагерь (Дахау).

Зимой 1933/34 г. на работах, связанных с реализацией «Программы Рейнхардта», было занято около 750 тыс. человек. Оплата труда на таких работах была минимальной. Например, безработный, взятый на земляные работы, получал вознаграждение, не превышавшее размеров пособия по безработице, плюс ежемесячную добавку в 25 марок на одежду, белье, предметы домашнего обихода и на горячую еду один раз в день.[6]

Количество домов, подвергшихся в рамках данной программы ремонту и перестройке, составило в 1933 г. — 69240, в 1934 г. — 129180, в 1935 г. — 50500. В апреле 1934 г. правительство, фактически отказавшись от дальнейшего субсидирования программы реконструкции старого жилья, сместило акцент на предоставление налоговых льгот и гарантированных займов.[7]

Для финансирования «Программы Рейнхардта» были пущены в оборот так называемые «Оффа-векселя» и «Налоговые сертификаты».

Ссылки[править]


  1. Arbeitsbeschaffung(нем.)
  2. текст закона(нем.)
  3. ru: Рейнгардт, Фриц
  4. de: Fritz Reinhardt (Staatssekretär)
  5. О. Ю. Пленков. «Третий Рейх. Социализм Гитлера». Нева. СПб, 2004.
  6. А. А. Галкин. Фашизм и рабочий класс
  7. Е. А. Паламарчук. «Социальная политика Третьего рейха». Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Ростов-на-Дону, 2006 г.