Социальная политика Третьего рейха

Я спросил, что означает треугольник, который рисовал Лей из «Трудового фронта» и некоторые гауляйтеры, чтобы наглядно объяснить будущее социальное устройство Германии.

Одна сторона его — «Трудовой фронт». Здесь все вместе, нет классов, все помогают друг другу. Здесь каждый осознаёт свой долг, получает поддержку, совет, занятие для свободного времени. Каждый значит ровно столько, сколько любой другой. Здесь царит равенство.

Вторая сторона — сословие профессионалов. Здесь каждый сам по себе, каждый имеет разряд, признан трудиться на благо общества соответственно своим достижениям и качеству работы. Здесь всё решает мастерство. Здесь каждый значит ровно столько, сколько он умеет.

Третья сторона означает партию, в одно из подразделений которой входит любой немец, если партия не сочтёт его недостойным. Каждый партиец призван участвовать в руководстве нацией. Здесь всё решает самоотдача и сила воли. Все партийцы считаются равными, но должны подчиняться строгой иерархии.

Треугольник имеет ещё одно, мистическое значение: одна сторона символизирует волю, другая — то, что обычно называют «сердцем», третья — разум.

Ликвидация безработицы

К моменту прихода НСДАП к власти было 6 млн безработных, а 36(!) % немцев жило на общественные средства поддержки безработных и малоимущих.

Быстро и энергично были приняты законы:

• 3 марта 1933 года специальным Указом создана организация «сельской помощи» — «Ландхильфе» (Landhilfe), способствующая уменьшению безработицы среди молодёжи. По программе «сельской помощи» средним и мелким сельским хозяевам через биржи труда выплачивались небольшие дотации за то, что они нанимали направляемых им в централизованном порядке юношей и девушек в возрасте от 16 до 25 лет сроком на 6 месяцев (с правом продления найма до одного года). Работа в рамках «сельской помощи» осуществлялась без всякого денежного вознаграждения, за один лишь пансион. Проблемы занятости программа не решала, однако временно, в самый напряжённый момент на рынке труда, часть молодёжи была отвлечена из городов. В 1933-1934 гг. затраты имперского управления «сельской помощи» составили 37,7 млн марок. Летом 1933 г. в сельских районах Германии работало 150 тыс., а летом 1935 г. — 137 тыс. «сельских помощников».

• 10 апреля 1933 г. принят «Закон об изменения налога на автомобили». Цель — стимуляция спроса на новые автомобили, подъём благосостояния, стимулирование автопрома.

• 1 июня 1933 г. принят «Закон об ослаблении безработицы (Программа Рейнхардта)». Общинам выделялись деньги — 1,5 млрд на строительство жилья, дорог, мелиорацию (примечательно, одна из статей, позднее отменённая, провозглашала запрет на «излишнюю» механизацию труда). Запрещалось увеличивать рабочий день.

• 15 июня 1933 г. принят «Закон о налоговых льготах», предоставлявший налоговые льготы для предпринимателей, которые занимались ремонтом своего оборудования и занимались расширением производства. Также по закону, если внедрялись новые технологии, новые машины, то налоги с них не взимались в течение трёх лет. Этим же законом от налогов освобождались премии рабочим.

• 27 июня 1933 г. принят «Закон о программе строительства имперских автобанов», с суммой инвестиций в 3 млрд марок, охватившая 137 тыс. работников.

• Была объявлена борьба «двойной занятости» в семье. По закону от 1 июня 1933 г. женщине, вступающей в брак, при условии отказа от работы в течение 5 лет, предоставлялась беспроцентная ссуда в размере до 1 тыс. специальными бонами «Ehestandsdarlehen» на обзаведение мебелью и домашней утварью. При рождении первого ребёнка 25 % задолженности по ссуде списывалась, а после рождения нескольких детей задолженность аннулировалась полностью.

Безработица была побеждена. Уровень жизни вырос. Безработица в Германии с 1933 по 1940 г. (тыс. человек):

Год	Число безработных
1933 (январь)	6014
1934	2718
1935	2151
1936	1593
1937	912
1938	429.5
1939	118.9
1940	41.8

Источник: Statistisches Jahrbuch fur das Deutsche Reich, 1941—1942. В. S. 426.

Жилищное строительство

Условия строительства жилых домов в первый период характеризовались весьма ощутимым недостатком финансовых средств. 1 апреля 1933 года национал-социалисты отменили чрезвычайные декреты, принятые в годы Веймарской республики, согласно которым строительство социального жилья осуществлялось за счёт части средств, которые взимались с населения в виде квартирной платы.

Основное финансирование по возведению жилых домов теперь было переложено на «общественных» заказчиков, в качестве которых могли выступать Имперское жилищное управление НСДАП, а также близкие к «Германскому трудовому фронту» кооперативы и строительные организации.

К 1939 году все эти частные предприятия с целью реализации «Плана Ост» были объединены в группу «Новая Родина», которая фактически являлась подразделением «Германского трудового фронта».

Благотворительные программы

Организацией «Национал-социалистическая народная благотворительность» (нем. Nationalsozialistische Volkswohlfahrt) проводились многочисленные благотворительные программы.

Наиболее известной стала программа «Зимняя помощь» (нем. Winterhilfswerk des Deutschen Volkes или WHW), собравшая с 1933 по 1943 год около 5,7 миллиардов RM. Формы проведения мероприятий в рамках «Зимней помощи» были разные, например, Eintopfsonntag  :

Основной идеей этого мероприятия было снижение расходов каждой семьи на один из воскресных обедов, а сэкономленные деньги необходимо было пожертвовать в фонд «Зимней помощи» (каждое первое воскресение месяца готовился айнтопф — дешёвое рагу, ингредиенты для которого стоили не более 50 пфенигов. Если затраченная на приготовление воскресного обеда сумма превышала 50 пфеннигов, разницу необходимо было предоставить в фонд «Зимней помощи»). За исполнением данных программ следили специально уполномоченные проверяющие. Но самое интересное в том, что данная программа распространялась в том числе и на рестораны, а также и на личные обеды Гитлера. Так, например, Альберт Шпеер впоследствии вспоминал, что каждый такой обед стоил ему от 50 до 100 марок, а гостей у Гитлера и вовсе поубавилось, что побуждало Гитлера к ряду ехидных замечаний по поводу жертвенного настроя его сотрудников.

Мероприятия в области демографической политики

Рождаемость выросла в 1,5 раза:

1933 г. — 59 детей на 1000 женщин

1939 г. — 89 детей на 1000 женщин

Механизмы стимуляции рождаемости:

1. Вступающие в брак получали беспроцентную ссуду — до 1000 марок (при средней зарплате 145), которую выплачивали по 1 % в месяц.

2. За каждого ребёнка списывали 25 % ссуды. За каждого ребёнка (начиная с третьего) платили единовременно 100 марок и ежемесячно 20 марок.

3. За ребёнка начиная с пятого платили ежемесячно 100 марок.

4. Самое интересное — запрет на строительство одно- и двух-комнатных квартир. Только квартиры не менее 3-х комнат! НСДАП полагало (вполне обоснованно), что малокомнатная и малометражная теснота препятствует рождаемости (детям негде жить, играть и т. д.).

5. Ордена и льготы многодетным матерям (4 ребёнка +). 16 декабря 1938 г. по указу Адольфа Гитлера учреждён орден «Крест Матери» (Ehrenkreuz der Deutschen Mutter)

6. Женщин законодательно отстраняли от физических работ. Более того, деньгами стимулировали их сидение дома с детьми (большое выходное пособие при увольнении после замужества).

Уже к 1 июня 1933 года был разработан закон о сокращении безработицы и было установлено предоставление брачной ссуды. Оказывается реальная поддержка многодетным семьям. В основу налогового законодательства положены соображения демографической политики. То же самое относится и к предоставлению ссуды многодетным семьям (постановление о субсидии на детей от 15 сентября 1935 года). "Закон об упорядочивании права при заключении брака" от 30 апреля 1938 года имеет большое значение с точки зрения демографической политики. Этот закон регулирует возможность расторжения брака при бездетности. Постановлением о субсидии на детей от 9 декабря 1940 года предоставляется право на получение установленной законом субсидии на третьего и каждого последующего ребёнка. Возрастное ограничение продолжительности получения субсидии повышено с 16 до 21 года жизни. Субсидия выплачивается независимо от уровня дохода. Дальнейшим мероприятием по поддержке многодетных семей стало создание программы "Мать и дитя" в рамках НСО. Один из главных способов борьбы за сохранение народа заключается в возвращении части горожан в сельскую местность. Создание небольших крестьянских хуторов не только предоставляет желающим свой клочок земли, но и восстанавливает связь с родной землёй в самом широком смысле этого слова. Закон рейха о наследуемой крестьянской усадьбе призван сохранить и приумножить здоровое крестьянское сословие. В нём сказано, что только тот, кто достоин уважения и является носителем немецкой крови может считаться крестьянином с наследуемой усадьбой.

Мероприятия, поддерживающие активный образ жизни

Для этих целей были созданы:

Организация «Сила через радость» (нем. Kraft Durch Freude).

Швейцарский кооператив Reka, действующий до сих пор, на момент своего создания был «калькой» с Kraft Durch Freude.

Мероприятия против морально-нравственного разложения

В январе 1933 года к власти приходит Адольф Гитлер. Уже в феврале издаются несколько указов о закрытии безнравственных (нем. Unsittlich) заведений, служащих «местами встреч» людей, «предающихся противоестественному разврату» и проституции, которая была объявлена вне закона. Согласно этим указам, закрываются почасовые отели, а вместе с ними и большинство кафе и баров, известных как места встреч проституток и гомосексуалистов. Также закрывается большинство «грязных журналов» (нем. Schund- und Schmutzschriften), содержащих порнографическую и гомосексуальную информацию.

6 мая 1933 года был ликвидирован центр разложения, созданный евреями, «Институт сексуальных исследований» в Берлине, а его «библиотека» конфискована и сожжена.

24 Ноябрь 1933 года принят «Закон об опасных рецидивистах» (нем. Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher), § 42k которого позволял по решению суда проводить кастрацию преступников, совершивших тяжёлые сексуальные преступления, таких как: педофилия, принуждение к развратным действиям, развратные действия в публичных местах.

Любые сексуальные контакты между мужчинами («противоестественный блуд между мужчинами», нем. widernatürliche Unzucht zwischen Männern) уголовно наказывались. Женщины с гомосексуальной ориентацией в уголовном праве не рассматривались.

Указом от 26 июня 1935 года были приняты изменения и дополнения к «Закону о предотвращении появления наследственно больного потомства», согласно которым разрешалась кастрация «по собственному желанию» для гомосексуальных мужчин, либо уже осуждённых по § 175 уголовного кодекса, либо уже отсидевших, если в их отношении есть опасность рецидива.

10 октября 1936 года при Гестапо было основано «Имперское центральное бюро по борьбе с гомосексуализмом и абортами».

Между 1933 и 1944 гг. по обвинению в гомосексуализме в Третьем рейхе было осуждено 50-63 тысячи мужчин, из них 6 тысяч подростков. Заключённые концлагерей, осуждённые за гомосексуализм (таких было не так много, в основном соглашались на кастрацию), помечались нашивкой в виде розового треугольника..

См.также:

Эдмунд Мецгер:Закон об антиобщественных элементах в свете криминальной биологии

Борьба с мародёрством

Немецкий солдат, повешенный на окраине Кенигсберга за мародерство. Надпись переводится как «Кто будет грабить — будет казнён!»

5 сентября 1939 года Председатель Совета министров по обороне рейха Герман Гёринг издаёт указ против мародёров (нем. Verordnung gegen Volksschädlinge), согласно которому все задержанные, промышлявшие грабежом в «освобождённых помещениях», а также во время воздушных налётов, и поджигатели наказывались смертной казнью через повешение. Указ распространялся на Рейх и «все освобождённые территории».