ТСДНЭ:Местное самоуправление/Подготовительные материалы

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск

« Местное самоуправление

Профиль пользователя nes_pvnes_pv[править]

Местное самоуправление – согласно 131-ФЗ характеризуется как

1. одна из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.

2. форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Однако передача власти на места имеет гораздо больше минусов, чем плюсов. В частности для того, что грамотно управлять сельским, городским поселением не обходим штат хорошо обученных разноплановых специалистов. Из этого автоматически следует увеличение количества чиновников. Также невозможно представить количество средств, необходимых для подготовки этих кадров, ведь существует необходимость организации постоянного процесса обучения должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов, муниципальных служащих.

Законодательство, устанавливающее перечни вопросов местного значения и полномочия органов местного самоуправления, является нестабильным и постоянно изменяющимся. Органы местного самоуправления должны постоянно реагировать на изменения федерального законодательства, которые влекут необходимость внесения изменений в уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты. Далеко не у всех поселений есть возможность постоянно получать обновленные законы.

Также существует прямая зависимость уровня жизни конкретного муниципалитета от объема поступающих средств из региональных бюджетов. Доходная часть местных бюджетов не покрывает расходы, осуществление которых необходимо для решения вопросов местного значения. Хроническая недостаточность доходов местных бюджетов привела к деградации в важнейших сферах ответственности органов местной власти. Средств местных бюджетов недостаточно не только для осуществления капитальных вложений и обновления основных фондов, повышения качества социальных и коммунальных услуг, но и для ремонта и поддержания в удовлетворительном состоянии школ и дошкольных учреждений, дорог, улиц и уличного освещения, содержания придомовых территорий, сельских больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, иных лечебных и оздоровительных учреждений, водопроводов, систем канализации и водостоков, уборки бытового и промышленного мусора и отходов.

Население зачастую видит неспособность местной власти – главы поселения и депутатов представительного органа поселения решать конкретные вопросы по причине отсутствия средств либо отнесения решения этих вопросов к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и городского округа.

Всё это никак не содействует становлению и развитию местного самоуправления.

Получается: юридически установленная независимость и самостоятельность, однако практически полная финансовая, кадровая и организационная зависимость от государства в лице органов государственной власти как федерального, так регионального уровня.