Текст:Альфред Розенберг:Докладная записка 7 апреля 1941 г.

Докладная записка 7 апреля 1941 г.

докладная записка

Автор:

Альфред Розенберг

Дата публикации:

7 апреля 1941

Переводчик:

Елена Гончарова

Язык оригинала:

Немецкий

Язык перевода:

русский

Предмет:

План Ост

• Архив IfZ München. Nürnberger Dokumente 1018-PS.
• Гончарова Елена. Докладная записка Розенберга

Совершенно секретно!

Касательно: СССР

Докладная записка № 2

Советский Союз предпринимает всё более интенсивные попытки игнорирования Договора о ненападении с Германией. Он вышел за рамки договорённостей, оккупировав Литву, и использовал военно-политическую обстановку для шантажа Румынии. Помимо этого, в Болгарии и Югославии Советский Союз постоянно вёл и по сей день ведёт пропаганду антинемецкого толка. И, наконец, заявление в адрес Турции выявляет ту же тенденцию к провоцированию осложнений в отношениях между Германией и другими государствами при каждой удобной возможности. При дальнейшем развитии этой тенденции и с учётом ряда выступлений ведущих большевистских лидеров на недавно занятых территориях, необходимо учитывать вероятность того, что при возможных военных тяготах Германии Советский Союз перейдёт к агрессивным действиям против рейха. Ввиду этой возможности, наш долг — теоретически подготовиться к подобному развитию событий и продумать меры, которые потребовались бы для осуществления немецкого контрудара.

Вопреки некоторым историческим представлениям прошлого, Россия несомненно является не однородным государством с единым господствующим народом, а государством многонациональным, даже если административная власть русских, казалось бы, полностью затмила данный факт. Ввиду развала царской империи, централистское советское правительство сочло необходимым хотя бы теоретически признать целый ряд национальных советских республик. В свете растущей необходимости дискуссии о европейском и внеевропейском Востоке понимание этого факта приобретает решающее значение как для военной оккупации, так и для постановки политических задач, а также выбора экономических мер в различных регионах, органически возникших под влиянием исторических и национальных сил. Общие соображения по этим регионам уже были изложены в Докладной записке № 1. Ниже будут рассмотрены основные проблемы каждого из них, дан исторический обзор, обсуждены политические задачи и кадровые назначения на случай вышеупомянутого варианта развития событий.

Остзейские провинции и Белорутения (Белоруссия)

Исторически провинции Эстония и Латвия являются единым политическим организмом, судьбу которого ранее определял ныне покинувший эти земли немецкий правящий слой. В Литве наряду с собственно литовцами и поляками преимущественно господствовали русские, в то время как немецкое население занимало здесь менее влиятельные позиции. Главенствующее положение в экономике здесь занимали евреи. В условиях неизбежности военного конфликта и ввиду того, что исторический фундамент на этой территории был заложен 700-летним германским господством, а также учитывая тесную, непрерывную культурную связь с рейхом и знание немецкого языка, в будущем представляется необходимым более тесное объединение этой территории с Великим германским рейхом. Целесообразнее всего это было бы сделать в форме протектората, хотя употреблять данное обозначение применительно к подобной новой власти вначале было бы не обязательно. Из такой постановки целей вытекают следующие принципиальные соображения. Немецкие земельные владения на момент их экспроприации по площади были примерно равны провинции Восточная Пруссия. Большая их часть была позднее присвоена эстонцами и латышами, не предоставившими за них сколько-либо сопоставимой компенсации. Принципиально важно здесь было бы заявить о том, что эти немецкие земле- и домовладения, а также всё ещё имеющаяся культурная собственность являются плодами 400 лет труда немецкой нации, и поскольку отныне эти провинции освобождены от смертельной опасности большевизма, Германский рейх обладает историческим, а в настоящее время и политическим правом в целом считать всё перечисленное немецкой национальной собственностью. Так как сегодня эти провинции освобождены и завоёваны солдатами Великого германского рейха, собственность является великогерманской независимо от индивидуальных владельцев, ранее проживавших здесь. Таким образом земельная собственность является не прибалтийским, а общенемецким вопросом. Стоит добавить, что в 1918 г. прибалтийские дворяне предложили Германскому рейху треть всех своих владений, не получив позднее возможности выполнить это обещание. И в заключение, латвийское правительство торжественно обязалось предоставить членам Прибалтийского фрайкора возможность основать собственное крупное поселение, так и не выполнив условий данного соглашения. Итак, совокупность этих соображений обосновывает не только право на военную оккупацию, но и право немецкого народа на владение этой землёй и домами. В силу этих причин, а также в целях закрепления будущих позиций, возникает необходимость вначале немецкой колонизации, а позже, возможно, привлечения к ней и других германских народов. Преимущество в получении подобного права на собственность имеют в первую очередь те немецкие солдаты, которые в час отчаяния в 1918‒1919 гг. проявили готовность продолжать борьбу и спасли Прибалтику от большевизма. Таким образом оставшиеся в живых члены Прибалтийского фрайкора, а также потомки погибших, имеют законное право на землю и жильё. Далее к этой группе относятся фронтовики, получившие награды за участие в войне, а также сыновья и дочери павших в бою. В-третьих, отличившиеся на этой войне жители Прибалтики. И, наконец, по обстоятельствам, немцы Поволжья и Кавказа, которых, стоит надеяться, окажется достаточно много для расселения на территории Остзейских провинций и рейхсгау Вартеланд. Политическая задача должна будет заключаться в обеспечении герметичности этих немецких районов поселения и создании особых предписаний по переселению и, отчасти, принудительному выселению эстонцев, латышей и литовцев. В Эстонии необходимо добиться установления немецких прав собственности в прилегающих к столице районах и во всей западной части страны. При этом значение имеют и следующие расовые аспекты: в ходе заселения этих районов эсты, вне всякого сомнения, застали здесь элементы готского населения, и хотя эстонский язык относится к финно-угорской группе, в течение 700 лет эсты сильно германизировались не только в духовном плане, но и в первую очередь по крови. Особо интенсивно в этой германизации поучаствовала шведская кровь. Шведские офицеры в соответствии с сословными взглядами тех времён стали прибалтийскими баронами, в то время как шведские солдаты ассимилировались с эстонцами. Население некоторых небольших островов у берегов Эстонии вплоть до конца мировой войны оставалось чисто шведским по своему языку и национальной одежде. Население северных и западных областей на 50 % нордическое по происхождению либо по своей культуре. На юго-западе Эстонии, вблизи Чудского озера, имеет место славянское влияние, поэтому неслучайной здесь является определённая укоренённость православной церкви. Таким образом с расовой точки зрения планам онемечивания большей части эстонского народа ничего не препятствует, и процесс переплавки при осторожном и разумном руководстве всего за несколько поколений может дать гарантированный результат. Но поскольку после масштабной конфискации земельных участков в пользу немецкого народа территории окажется недостаточно, следует в качестве политической задачи подготовить план переселения расово отличных или нежелательных элементов восточнее Чудского озера. Развитие военных действий поставит нас перед необходимостью установления границы не по исторической линии Нарва — Чудское озеро, а заставит сдвинуть её дальше в направлении Ленинграда. Эта стратегическая линия будет определена в деталях Верховным командованием вермахта с учётом протекания рек и местонахождения болот. Эта область населена в прошлом родственными эстонцам племенами, которые на сегодняшний день уже полностью славянизировались и находятся на низкой ступени культурного развития. Здесь Германский рейх мог бы оказать помощь в предоставлении земельных наделов переселяемым сюда эстонцам, а равно и в возведении крестьянских усадеб. Благодаря этому между германизированной Эстонией и будущей территорией России вдоль линии соприкосновения войск в качестве прослойки окажется работоспособный и стойкий народ, имеющий все причины искать защиты у Германии, дабы его вновь не постигла участь, доставшаяся ему ныне от большевистских оккупантов, и против которой сегодня решительно выступают даже бывшие коммунисты. Эстонцы по своему характеру — умелый, бережливый и, в общем и целом, порядочный народ. При отчуждении немецких землевладений они повели себя по отношению к немцам наиболее объективно, не проявляя характерного для подавляющей части латышей и литовцев комплекса неполноценности. В силу этих черт характера обращение с эстонцами, предположительно, будет мягче, чем в других областях, что само по себе не отменяет твёрдости в достижении поставленных политических целей.

Латвия

Говоря о Латвии, надо отметить, что и в латвийском этносе существует прослойка, которую вполне можно назвать германизированной. Латвиец, однако, настроен по отношению к немцам намного враждебнее, чем эстонец и за эти 22 года в своих действиях он проявил характер, также отличный от эстонского. Некогда и летты застали здесь близкородственные пруссам племена ливов, несомненно имеющих примесь готской крови. В более позднее время, главным образом в Латгалии, произошёл сильный приток русского этноса, что и сформировало у латышей определенное, устойчиво антинемецкое отношение. Германизация латвийского элемента в Латвии, следовательно, будет осуществима в значительно меньшей степени, чем в Эстонии; более того, акцентирование внимания на подобных планах было бы нежелательным. В связи с этим восстановление германского права собственности на землю в Латвии приведёт к переселению либо депортации намного большего числа людей, чем в Эстонии.

Литва

То же, что следует учитывать в случае Латвии, относится, в первую очередь, и к Литве. Кроме того, слабо представленный в Эстонии и более заметный в Латвии, в особенности в Риге и Лиепае, еврейский элемент здесь успел превратиться в непрекращающееся повальное бедствие. По этой причине, наряду с обширным переселением латышей и литовцев потребуется полное очищение Остзейских провинций от евреев. На вопрос о том, куда деть все эти людские массы, помимо уже упомянутых районов для переселения из Эстонии, в качестве крупного резервата можно прежде всего назвать Белорутению. Посему эту территорию, уже обсуждавшуюся в Записке № 1, стоит рассматривать если не как часть Остзейских провинций, то, во всяком случае, как необходимое дополнение к ним, пригодное для высылки нежелательного контингента. В будущем она, без сомнения, сможет принять и поляков из Вартеланда, присутствие которых в силу постоянного прироста немецкого населения станет там нежелательным. Итак, можно резюмировать, что Эстония, Латвия и Литва представляют собой исторически единую, географически примыкающую к Германии территорию, частью которой можно считать и Белорутению. Важную с политической точки зрения роль в будущем может сыграть нежелание литовцев, латышей и поляков, которых по возможности стоит расселять в восточной части Белорутении, в очередной раз оказаться под пятой великороссов. В любом случае, они смогли бы стать первым заградительным барьером на пути каких-либо попыток вновь вернуть такое положение дел. Поскольку Белорутения сильно заболочена, прежде чем начнётся переселение, Верховному командованию вермахта потребуется обдумать вопрос определения границ и с этой точки зрения.

Призывы сначала к вводу войск, а затем и к формированию политического руководства должны служить постоянным напоминанием о том, что 20 лет «независимости» доказали химеричность абсолютного суверенитета малых народов, живущих между двух крупных держав. Как только Германия перестала оказывать им поддержку в противостоянии военно-политическим замыслам Советского Союза, эти страны были захвачены большевиками и, если бы не немецкое вмешательство, они бы в течение нескольких лет прекратили своё существование как народы и были бы уничтожены навсегда. Германия, в свою очередь, не может закрывать глаза на исторические факты, когда встает вопрос о защите этих территорий, и поэтому будет вынуждена провести их долгосрочное обустройство в интересах немецкой народа, а в конечном итоге, и в интересах самих рассматриваемых народностей, даже если они могут быть сохранены лишь частично. В связи с чем, наряду с непосредственным созданием крестьянских поселений и учреждением доходных хозяйств, должно осуществляться их соответствующее ремесленное обслуживание и культурная организация. Немецкий язык должен стать государственным, а немецкая марка и немецкое коммунальное право должны быть провозглашены основой социально-экономической жизни. Политические объединения эстонцев, латышей и литовцев исключаются. Привлечение отдельных лиц к выполнению политических задач остаётся на усмотрение немецкого руководства. Как было сказано выше, обращение с населением должно зависеть от меры сотрудничества или сопротивления со стороны эстонцев, латышей и литовцев. Несмотря на необходимость непререкаемой твёрдости, создание бюрократического аппарата в той форме, которую имели органы военно-оккупационной администрации Прибалтики в 1917‒18 гг., не рекомендуется. Столь детальная регламентация, по сути, не способствовала улучшению политического контроля, а лишь стала причиной постоянного недовольства и критики, доказав свою политическую бесполезность.

Украина

Украинский народ на протяжении многих веков находился в постоянной борьбе против поляков и русских. Первый город, основанный викингами, изначально являлся подлинной столицей всей Русской империи и был лишь намного позже потеснён Москвой. Великороссы оказались численно сильней и во многом стойче, кроме того, начиная с XVIII века они стали всё шире привлекать к руководству немцев, так что все договоры, предусматривавшие равноправие русских и украинцев, могли безнаказанно нарушаться Москвой. С исторической точки зрения, уже в давние времена существовала постоянная связь с Центральной Европой через Кавказ, территорию сегодняшней Украины, и народам этих пространств всегда удавалось найти общий язык. Так и после краха 1918 года украинское руководство сделало Верховному командованию вермахта предложение не возвращать войска домой, а принять украинское гражданство и задействовать немецких солдат на Украине против Москвы и большевизма. Для столь масштабных планов на тот момент не хватило политической решимости, и Украина, до этого уже занятая немецкими войсками, стала жертвой еврейско-большевистского террора. Украинский народ насчитывает примерно 44 миллиона человек, и, не претендуя на единственно верное определение его численности, можно безо всякого сомнения сказать, что наряду с великороссами украинцы представляют собой наиболее сильный противоборствующий элемент. По отношению к Украине должны быть сформулированы иные политические цели, нежели в Остзейских провинциях. Если применительно к последним приходится говорить об определённой форме немецкого протектората, то здесь необходимо со всем упорством добиваться создания независимого украинского государства, которое будет находиться в тесном, неразрывном союзе с Германским рейхом. Чтобы достичь этого, вермахт и политическое руководство должны с самого начала подчеркнуть, что немцы и украинцы никогда не вели войн друг против друга, что по отношению к украинцам всегда были и выражались симпатии, но русский царизм не позволял осуществлять политическое сотрудничество. Историческое обоснование этого взгляда было дано нижеподписавшимся 13 лет назад в специальном издании журнала «Мировая борьба» в статье «Украина — узловая точка мировой политики». При вводе войск на Украину необходимо быть готовыми к наихудшему. Обстановку там нельзя сравнить ни с одной из западноевропейских стран. Бывшая интеллигенция, надо полагать, по большей части расстреляна или замучена голодом, а другие слои населения 20 лет ничего не видели и не слышали о Западной Европе. Обобществление материальных благ и коллективизация крестьянства наверняка чрезвычайно сильно подавили имевшийся у украинцев инстинкт самостоятельности. Ранее украинец отличался от московитов своим представлением о собственности. Если московиты изначально были коллективистски ориентированы на общинное землевладение, то украинцы всегда отстаивали личную крестьянскую собственность. Это определяющее понимание собственности естественным образом формирует народный характер иначе и, в конечном счёте, и вовсе является проявлением жизневосприятия, отличного от того, которое было характерно для Москвы. Таким образом работа по созданию такого независимого украинского государства предполагает дальнейшее культивирование украинского языка, на введение которого в конечном итоге был вынужден пойти Советский Союз. В сфере украинского школьного и высшего образования будет необходимо сделать всё возможное, чтобы шаг за шагом менять мышление простого народа и фокусировать его на собственной государственности и союзе с немецкой нацией. Чтобы отыскать путь к душе украинского народа, одними из наипервейших мероприятий должны стать основание большого украинского университета в Киеве, развитие украинской письменности и украинского искусства в целом. Для Германии же Украина в первую очередь важна в качестве большой житницы Европы. Здесь мы также столкнёмся с большой разрухой, и поскольку трактор, как государственная собственность, заменил тягловый скот и лошадей, всё будет зависеть от того, будет ли у нас в распоряжении необходимое количество нефти, чтобы поддержать производство. Этот вопрос, в свою очередь, тесно связан с оккупацией областей Дона и Кавказа.

Итак, решающим вопросом остаётся энергичное и целеустремлённое увеличение производства хлеба на огромных украинских просторах; для решения столь масштабной задачи, которая при определённых обстоятельствах может сыграть решающую роль в судьбе Великого германского рейха, в качестве помощника политического руководства должен быть задействован первоклассный специалист.

Что касается валюты, то нужно отказаться как от немецкой марки, так и от русского рубля. Исходя из выше описанных политико-психологических соображений, необходимо будет, возможно по истечении определённого переходного периода, ввести привязанный к марке украинский карбованец.

Кавказ

Как уже было вкратце упомянуто в Записке № 1, Кавказ населён таким количеством разнообразных народностей, что их этнологическая классификация оказывается практически невозможной. Наиболее культурно развитой составляющей народов Кавказа, несомненно, являются грузины, которые как в далёком прошлом, так и в недавнем времени сильнее других были связаны с европейской культурой. Поэтому военная и гражданская власть, скорее всего, будет опираться на этот народ, в отличие от армян, которых едва ли можно каким бы то ни было образом принимать во внимание. Кавказ — источник нефтяного богатства Советского Союза и, будучи неразрушенным, он сможет навсегда устранить зависимость Германии от внешних поставок нефти. Поэтому, наряду с политическим руководством, здесь необходимо заранее подготовить группу первоклассных специалистов в области нефтедобычи. Психологию всех кавказских народов можно охарактеризовать как антирусскую, несмотря на то, что русским царям удалось привлечь ко двору выдающихся сынов Кавказа и прельстить их большими почестями.

Дон и Поволжье

Несколько иначе, в отличие от антирусски настроенных Кавказа и Украины, обстоят дела в донских и поволжских областях. Здесь нужно констатировать сильное влияние великороссов, да и сами донские казаки раньше считались исключительно преданными царю войсками. При всей тщательности изучения ситуации, нельзя однозначно установить, как она развивалась здесь в течении последних десятилетий. Поэтому стоит исходить из того, что нам придётся иметь дело не с антирусски настроенным населением, а с неопределившейся прослойкой, чьё национальное самосознание не так явно выражено, как у народов Украины и Кавказа. Управление на территории Дона и Волги должно будет осуществляться, без сомнения, гораздо более жёсткими методами, чем в других областях. В то время как на Украине имеет смысл способствовать возникновению независимого государства, и наметить создание чего-то подобного на Кавказе, население обширных территорий на Дону и в Поволжье пока нужно воспринимать как противника. В дальнейшем, за счёт расширения территорий Украины или Кавказа, его можно будет отчуждать от собственности или нейтрализовать. Так как с точки зрения военной оккупации, видимо, будет необходимо овладеть линией Волги, стоит также обратить внимание на немецкое население Поволжья. Раньше поволжские немцы насчитывали почти 2 млн чел., однако, начиная с 1914 г. часть из них была лишена собственности, изгнана или истреблена. На данное время их насчитывается, примерно, от 600 до 700 тыс. чел. Сказать, можно ли их спасти, сейчас не решится никто, однако, речь идёт о столь удаленном форпосте, что удерживать его в долгосрочной перспективе не представляется возможным. Поэтому стоит уже сегодня обдумать, не лучше ли всю эту группу, состоящую из первоклассных немецких поселенцев (швабов), компактно разместить где-нибудь на Украине или в Вартеланде и Остзейских провинциях.

Что касается немецкой собственности, то по отношению к Украине, Кавказу и Дону нужно подчёркивать то же, что и в Остзейских провинциях. Немецкие поселенцы были приглашены на эти земли бывшей Российской империей, и они здесь занимались не каким-нибудь ростовщичеством, а в течение столетий проводили грандиозную созидательную работу, которая в значительной мере превосходит по результатам деятельность как украинцев, так и русских. Немецкие и русские деревни отличались друг от друга как день и ночь, и именно поэтому немцы вызывали зависть своих нетрудолюбивых русских соседей. В связи с этим также нужно чётко заявить, что честно приобретённая немецкая собственность в этих областях была достоянием немецкого народа, и что освобождённые теперь страны и народы должны прежде всего признать этот принцип и компенсировать затраты соответствующим образом. Формы компенсаций можно будет определить позже. По имеющейся у нижеподписавшегося информации немецкие земельные владения на Украине, на Дону и в Поволжье по размерам примерно соответствовали территории Вюртемберга.

К масштабным задачам, охватывающим все территории, прежде всего относится организация судоходного сообщения между Чёрным и Балтийским морями, то есть немедленное начало строительства канала Двина-Днепр. В результате осуществления этого плана был бы организован общеевропейский экономический круговорот, в котором не только канал Рейн-Майн-Дунай, но и канал Двина-Днепр связал бы Чёрное море с ключевыми торговыми центрами Германского рейха и с его протекторатом в Остзейских провинциях.

Это лишь первые соображения, которые возникают при рассмотрении проблем, связанных с освоением Востока. Само собой разумеется, что в дальнейшем они породят огромное количество других вопросов, включающих политику, экономику, культуру и вопросы народностей, которые надо будет решать отдельно после детального ознакомления и учёта всех обстоятельств.

Таким образом для решения различных задач на этой огромной территории начать нужно, прежде всего, с разделения вопросов управления между тремя ведомствами: Рейхскомиссариатом Украина, Рейхскомиссариатом Кавказ и Рейхскомиссариатом Дон-Волга.

7 апреля 1941 г.