Текст:Эйнарс Граудиньш:Как поссорили русских и латышей
Чтобы разгрести межэтнические отношения, нам надо оглянуться назад. И посмотреть, как 20 лет назад было создана, или образована, или восстановлена Латвийская Республика.
Вопросы, которые тогда были упущены, сложены в фундамент этого государства. И это было сделано сознательно. Поэтому сейчас мы должны вернуться и посмотреть, какова фундаментальная идеология нашего государства.
Сначала мы должны разобраться с самым болезненным вопросом – оккупацией Латвии Советским Союзом. Какова сейчас официальная идеология нашей страны, на которой строится вся законодательная база?
Первое: что 17 июня 1940 года Латвийская Республика была развитым государством, которое принадлежало к так называемому «европейскому пласту культуры и экономики» с очень высоким уровнем жизни…
Второе: сюда вошли советские войска, оккупировали военным путем, и 50 лет «бедная Латвийская Республика» находилась под игом СССР. И мы отлично понимаем, что и сегодня, и 20 лет назад под СССР подразумевалась Россия. И дальше, как синоним, — нас «оккупировали русские».
Я сразу хочу сказать, что даже США во время «холодной войны» никогда в официальных документах не употребляли слово «оккупация». Они употребляли – «аннексия» или «инкорпорация».
Что такое Гаагская конвенция?
Как дурят нашего брата в существующей Латвийской Республике? Наши политики говорят об оккупации и ссылаются на Гаагскую и Женевскую конвенции. Но я уверен, что большинство из них этих конвенций вообще не читали. Они даже не знают, что этих конвенций несколько и что к ним есть протоколы.
А ведь на самом деле эти конвенции регулируют права и обязанности ведения боевых действий – то есть правила ведения ВОЙНЫ. Как они были приняты? По инициативе императора России Николая II была созвана 1-я Гаагская конференция. Это было в 1899 году. В ней участвовали 26 государств. Латвии тогда вообще не было.
И эта конференция приняла три конвенции – «О мирном решении международных столкновений», «О законах и обычаях сухопутной войны» и «О морской войне». Про оккупацию ни в одном документе 1-й Гаагской конференции нет ни слова.
Вторая Гаагская конференция проходила в 1907 году. В этой конференции участвовали уже 43 государства. Она приняла аж 13 конвенций и деклараций. И только в одной из них, которая называется «О законах и обычаях сухопутной войны», есть одна статейка, которая касается оккупаций. Но там это слово тоже не применено.
Там есть третий раздел, который звучит так: «О военной власти на территории неприятельского государства». В нем — статья 42-я: «Территория признается занятой, если она действительно находится во власти неприятельской армии. Занятие распространяется лишь на те области, где эта власть установлена и в состоянии проявлять свою деятельность». Но действует эта статья только тогда, когда происходит сухопутная ВОЙНА между двумя государствами. А у нас в 1940 году военных действий между Латвийской Республикой и СССР не было.
Что такое настоящая оккупация?
Когда во время 2-й мировой войны войска СССР сокрушили германскую армию и вошли на территорию Германии, наши войска там остались. И юридически они так и назывались: советские оккупационные войска в Германии. С точки зрения международного права оккупацией считается только ситуация, когда политико-административное управление территорией осуществляют оккупационные войска.
Так сначала и было: власть в Германии осуществляли военные коменданты. Но потом, когда были проведены выборы и к власти пришли местные политические силы, оккупация в соответствии с международным правом закончилась.
Теперь посмотрим на ситуацию в Латвии после 17 июня 1940 года. Так вот: на территории ЛР те советские войска, которые перешли границу ЛР, нигде не устанавливали оккупационную власть. Само присутствие войск не является показателем оккупации с точки зрения международного права. Более того: передвижение войск Советского Союза по территории Латвии проходило с согласия правительства и президента Латвии. А представители латвийских вооруженных сил встречали советские войска на границе и сопровождали вглубь территории Латвии.
И потом еще в течение длительного срока президент Латвии Карлис Ульманис подписывал целый ряд постановлений и законов, которые касались передачи власти новому выбранному Сейму. И он тогда еще выполнял обязанности и премьер-министра. Вопрос другой: имел ли он полномочия все это делать после переворота 1934 года? Вот это – вопрос спорный. И это – внутренняя проблема латвийской истории, она не касается международных отношений.
Что такое Женевская конвенция?
Еще, когда говорят про оккупацию, вспоминают Женевскую конвенцию. На самом деле есть четыре Женевские конвенции. Первая была принята в 1864 году. Она касается улучшения условий для раненых и больных в воюющих армиях. Вторая — улучшения состояния раненых и больных на кораблях военно-морского флота. Весь этот Женевский блок конвенций касается гуманного отношения воюющих сторон против друг друга. Третья — 1939 года, об отношении к военнопленным. Четвертая — 1949 года, о защите гражданского населения во время военных действий.
Какую из этих конвенций можно было привязать к 1940 году? Гаагская конвенция – 1907 год. Она еще была до событий, ее еще можно как-то привязать. А конвенцию 1949 года – уже нет. Какое отношение она имеет к событиям 1940 года? С таким же самым успехом можно задним числом рассмотреть казнь Жанны д’Арк с точки зрения уголовного кодекса Французской Республики.
Как делили мир страны-победители
Однако между этими конвенциями — Женевскими и Гаагскими — есть очень сильные вещи, которые почему-то обходят стороной. Когда началась Вторая мировая война, была образована антигитлеровская коалиция — Советский Союз, США, Франция и Объединенное Королевство. Под конец войны в ней участвовало 60 стран. Всякого рода островные образования, страны Латинской Америки. Они не воевали, но хотели участвовать в послевоенном дележе благ. Стремление хорошее…
Во время войны проходили три международные конференции государств-союзников — Тегеранская, Ялтинская и Потсдамская. На Тегеранской в 1943 году страны-союзники уже начали рисовать новую Европу. Это был первый вариант. Участвовали Рузвельт и Черчилль — не последние люди в западном мире, громаднейшие исторические и политические фигуры. На Потсдамской конференции раздел Европы был окончен.
Потом был Нюрнбергский трибунал, который поставил точку на режиме нацизма, над всеми его теориями, и признал, что было создано целое преступное государство. Не говоря об отдельных политических партиях – НСДАП и СС. Об этом у нас почему-то не говорят.
На этих всех конференциях и речи не шло о том, чтобы территория бывших прибалтийских образований получила какую-то независимость и существовала отдельно от СССР. Они однозначно рассматривались как территория Советского Союза.
Потом, в 1975 году, в Хельсинки состоялась международная конференция, где был подписан так называемый «заключительный акт». Его подписали 33 европейских государства, США и Канада… даже Ватикан пописал. Суть Хельсинского акта — поставить точку в политических и в том числе идеологических отношениях, связанных со Второй мировой войной. Другими словами, Вторая мировая война идеологически и политически закончилась в 1975 году с подписанием Хельсинкского заключительного акта.
Этот документ фактически важен только одной статьей, которая гласит, что все страны, подписавшие заключительный акт, признают неизменность государственных границ Европы. Эта статья имеет огромнейшее значение при оценке событий 1990 года. В том числе – о применимости самого слова «оккупация».
Первой Латвийской Республики — нет
Если исходить из заключительного акта, любой юрист-международник скажет, что при уничтожении Советского Союза появившуюся Латвийскую Республику невозможно юридически считать правопреемницей той Латвийской Республики, которая была до 1940 года. И мы не можем считать это событие восстановлением прежней Латвийской Республики.
Это — вновь образованное государство, образовавшееся вследствие уничтожения Советского Союза. Оно образовалось де-факто и де-юре благодаря признанию Российской Федерацией государственной независимости ЛР.
Кстати, американцы этого первыми не сделали, они ждали, что скажет Россия. Я общался с людьми, которые тогда работали в Белом доме и сидели в Конгрессе США. Они были очень удивлены, что так легко Российская Федерация признала государственную независимость ЛР. И только после того, как с Россией дела были улажены, США во всеуслышание признали нашу государственную независимость.
Если мы рассматриваем историю с этой точки зрения, мы уже не можем никому ничего предъявить. И все эти комиссии, которые считали убытки от оккупации – бред. И все наши комиссии историков при президенте, всё, что они там опубликовали – это тоже все неправильно.
Для чего придумали «оккупантов»
Понимаете, здесь рушится идеологический фундамент государства, на котором построены отношения между людьми в Латвийской Республике. Получается, что одни — правильные латыши, другие — неправильные, потом есть совсем неправильные — которые неграждане. И самые плохие — чисто русские.
У нас сейчас придуман очень интересный термин – «гражданские оккупанты». Это люди, которые в 50-60-х годах приехали сюда как специалисты, которые строили заводы, развивали эту страну. На этом построена вся эта идеология ненависти в ЛР. Как я говорил, чтобы ее разрушить, надо вернуться назад. Надо пересмотреть эти основополагающие факторы, на которых было построено такое государство, в котором существует ненависть.
Первым правительством Латвии руководили Ивар Годманис и такие политики, как Анатолий Горбунов. Это люди очень неглупые, интеллигентные и информированные. Тот же самый Анатолий Горбунов был секретарем по идеологии Центрального комитета Коммунистической партии Латвийской ССР. Поверьте мне, этот человек имел исключительный уровень компетенции и доступ к любой информации. Он отлично все понимал.
Но задача у них была другая: перераспределить национальные богатства на этой территории. Для этого надо было получить поддержку электората, а самый лучший вариант этого добиться — межэтническое напряжение. Есть только два фактора, на которых может играть нечистоплотный политик, чтобы быстро набрать политический вес для принятия финансово-экономических решений. Это или религиозный, или этнический вопросы. Религиозные вопросы у нас не проходят, потому был отработан этнический. И даже не на 100%, а на 120%. Вот и все!
Собачка на берегу моря
На самом деле все очень просто. Это очень выгодно так называемому нашему партнеру по блоку НАТО — США. У них теперь есть такая собачка на берегу Балтийского моря, называется Латвия, которой сказали: надо погавкать — и она гавкает. Гавкает по поводу оккупации, гавкает по поводу гражданских оккупантов, гавкает по поводу каких-то компенсаций и так далее…
А как начиналась шоковая терапия в экономике? Сначала разрушили все хозяйственные связи между ЛР и Советским Союзом. Потом началась денационализация, когда людей выкидывали из квартир. Человеку, который думает, как накормить семью, не до Женевской конвенции и не до Гаагской декларации. Русских вообще лишили права голоса, их просто отодвинули в сторону.
Потом был следующий этап – засилье иностранных банков. В результате мы фактически потеряли суверенитет государства и наш главный инструмент политического управления страной — государственный бюджет. Нашим инструментом владеет МВФ, и говорить о каком-то суверенитете смешно. Как минимум — на следующее десятилетие. Сейчас люди думают, как отдать кредиты и опять — как накормить страну. Им не до политики.
И потому политикам легче работать — пояснять, почему закрывают больницы и школы, почему у нас из страны уехало 400 тыс. человек — 1/5 часть. Почему у нас сегодня цена на бензин равна одному лату? Почему у нас электричество дороже, чем в европейских странах? Почему газ дороже, чем во Франции и Германии, при нашем Инчукалнском хранилище? На эти вопросы политики отвечают: «Оккупация у нас была, нас уничтожали»…
Разрешить русский и отменить неграждан
Остановить это можно двумя решениями — это очень сложные политические решения. Вряд ли политическая элита подпишется, хотя я думаю, они понимают, что подписаться придется. Первое — это введение второго государственного языка — русского. Это необходимо нашей стране на 100%. И второе — полностью нулевой вариант гражданства.
Если это будет сделано, через несколько лет межэтническое напряжение спадет. Народ увидит реальные шаги, и все может получиться — наша страна снова начнет развиваться. Но сначала должны появиться люди, которые думают о государстве, а не о своем кармане.