Тонаригуми
Тонаригуми (яп. 隣組)[1] — «соседская община» — организационное подразделение («блок») из группы соседей (10‒15 дворов, квартир) в Японии 1940‒47 гг.
Ассоциации взаимопомощи в Японии имеют давнюю историю. Они образовывались и действовали для защиты местных общин во время беспорядков и войн и помощи в случае стихийных бедствий: землетрясений, тайфунов и т. д. Это движение приобрело новый смысл во время Второй мировой войны.
Тонаригуми были созданы 11 сентября 1940 указом Министерства внутренних дел по распоряжению премьер-министра Фумимаро Коноэ. Каждый местный «блок» отвечал за:
- распределение продовольствия, получаемого по карточкам,
- распределение (подписка) государственных облигаций,
- пожаротушения,
- проведение мероприятий гражданской обороны,
- оказание медицинской помощи,
- мобилизация рабочей силы,
- предупреждение неорганизованного перемещения населения (появления мигрантов).
Участие было обязательным (включая детей). Каждый был обязан распространять пропаганду и участвовать в организации патриотических мероприятий. Его члены проходили базовую медицинскую и военную подготовку, в том числе, по наблюдениям за вражеской авиацией над городами или кораблей у побережья.
Японское правительство решило также, что Тонаригуми полезны в поддержании общественного порядка и безопасности. Созданная на их основе сеть информаторов, сотрудничала с полицией и была обязана вести наблюдение в сфере нарушений закона, аморального поведения и политически неблагонадежных действий. По распоряжению властей участниками Тонаригуми устраивались блок-посты и пункты скрытного наблюдения.
Тонаригуми образовывались также на территориях, оккупированных Японией. Некоторые из них принимали участие в боевых действиях в Маньчжоу-Го, Северной Корее, и на Сахалине. В последних периодах войны были подготовлены к исполнению роли полиции в случае вторжения войск противника.
Формально были распущены американскими оккупационными властями в 1947 году.
В связи с историческими многовековыми традициями существуют в измененном виде и поныне, в виде движений: Chonai-kai[2] и Jichi-kai. Сегодня они несут ограниченную ответственность за наблюдение за правонарушениями и преступлениями, наведение порядка в подъездах, и во дворах и организацию взаимной помощи в случае стихийных бедствий.
Структура управления[править | править код]
Общины-Тонаригуми получали все полномочия публичной власти, с учетом особенностей военного времени: сбор налогов, обеспечение выполнения центральных директив, гражданская оборона, полицейские функции и т. д. Управляют общинами руководители, которых назначают главы муниципальных администраций. В результате формируется вертикальная, иерархическая структура, охватывающая всю страну: главы общин — мэры — управляющие префектурой. В 1943 г. появляется еще один уровень территориальной организации — регион, которым руководит управляющий самой крупной префектурой региона, — другие управляющие находятся в его подчинении.
[править | править код]
См. также: