Уральская республика

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск
Уральская республика
RussiaSverdlovsk2005.png
Административный центр Екатеринбург
Площадь

- Всего
- % водн. пов.


194 800 км²
0,4

Часовой пояс MSK+2 (UTC+5, летом UTC+6)

Ура́льская респу́бликасубъект Российской Федерации, существовавший с 1 июля 1993 года по 9 ноября 1993 года в границах современной Свердловской области. Республика была преобразована из Свердловской области с целью повышения её статуса в составе Российской Федерации и приобретения большей экономической и законодательной самостоятельности. Прекратила своё существование после издания Указа Президента Российской Федерации о роспуске Свердловского Облсовета, а затем — об отстранении от должности главы администрации Эдуарда Росселя.

Предпосылки[править]

В 1993 году велись работы по созданию проекта Конституции Российской Федерации. Изначально по проекту республики, входящие в состав России, имели исключительные права и приоритет в формировании своего бюджета [1] [2] [3].

Для того чтобы в будущем иметь большую самостоятельность в экономической и законодательной сферах, руководством Свердловской области была выдвинута идея преобразования области в республику [1].

В Екатеринбурге противники создания республики указывали, что этот шаг выгоден лишь местной политической элите и фактически вновь ставит в повестку дня вопрос о распаде России. Сторонники идеи Уральской Республики, напротив, видели ее как противовес сепаратистским устремлениям Татарстана и других национальных республик, как возможность переноса акцента политических реформ из центра на места.

Глава администрации области Эдуард Россель заявлял:«Нам не нужен суверенитет, но очень нужны экономическая и законодательная самостоятельность». По мнению губернатора, процесс воссоздания российской государственности всегда шел из глубины и ситуация с Уральской республикой — подтверждение этому факту[4].

Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий считал что провозглашение Уральской Республики не несет ущерба целостности России [5]. Среди руководителей города лишь Юрий Самарин, председатель горсовета Екатеринбурга, считал недопустимым такой акт [6].

История[править]

Хронология событий 1993 года[править]

25 апреля — вынесение на референдум вопроса о расширении полномочий Свердловской области в социально-экономической сфере до уровня республики в составе Российской Федерации. 83,4 %[7] избирателей ответили на этот вопрос утвердительно. Явка составила 67,0 %[7].

1 июля — Свердловский Облсовет принял решение о провозглашении Уральской Республики и начале работ над ее Конституцией.

Территория которую могла бы занять «Большая Уральская республика»

14 сентября 1993 года в Екатеринбурге состоялся семинар «Уральская Республика и целостность российского государства». По его итогам состоялось подписание заявления глав Свердловской, Пермской, Челябинской, Оренбургской, Курганской областей о намерении участвовать в разработке экономической модели Уральской Республики на базе областей Урала [8][9]. Проект нового территориального образования получил условное называние «Большая Уральская республика».

Файл:Obl Gazeta Constitution of the Urals Republic.jpg
Конституция Уральской Республики опубликованная 30 октября 1993 года в «Областной газете»

27 октября — Свердловским облсоветом была утверждена Конституция Уральской Республики. Она была разработана учеными Уральского отделения РАН под руководством профессора А.Гайды. Конституция провозглашала, в частности, что «Уральская Республика есть субъект Российской Федерации, обладающий всеми правами, установленными для республик в составе России в соответствии с Конституцией Российской Федерации». Текст Конституции был опубликован 30 октября в «Областной газете».

С 31 октября Конституция Уральской Республики вступила в силу. Указом № 1 Эдуард Россель возложил на себя исполнение обязанностей губернатора республики, а правительства республики — на правительство области (председатель — Валерий Трушников) [10].

2 ноября Эдуард Россель принял участие в расширенном заседании Совмина РФ [11]. На этом заседании Президент России Борис Ельцин заявил, что стремление областей поднять свой статус — это закономерный поцесс, который правительство должно принять во внимание.

На пресс-конференции 5 ноября Эдуард Россель сообщил о поддержке Уральской республики Президентом Ельциным и о намерении продолжать её строительство [12] [13].

8 ноября по предложению губернатора Эдуарда Росселя облсовет вынес на референдум 12 декабря Конституцию республики и объявил на тот же день выборы губернатора и двухпалатного Законодательного собрания Уральской Республики.[14] [13]

9 ноября вышел Указ Президента РФ № 1874 о роспуске Свердловского Облсовета, а затем,10 ноября, — Указ № 1890 об отстранении от должности Эдуарда Росселя. Все решения по Уральской республике были признаны не имеющими силы [15]. Исполняющим обязанности главы администрации Свердловской области был назначен Валерий Трушников, бывший первый заместитель Эдуарда Росселя и председатель правительства Уральской Республики.

Причины ликвидации Уральской Республики[править]

Против создания Уральской Республики было окружение Бориса Ельцина. В частности Сергей Шахрай, в то время председатель Госкомитета по делам федерации и национальностей, и Сергей Филатов, руководитель администрации президента России [16]. Они считали, что обретение областью с преимущественно русским населением республиканского статуса является шагом к распаду России. Особенно негативно это стало расцениваться после событий 3-4 октября 1993 года, связаных с роспуском Верховного Совета народных депутатов и последующим подавлением попытки вооруженного сопротивления их сторонников.

Дальнейшие события[править]

Эдуард Россель подчинился решению президента, но при этом попросил известного московского правоведа профессора Авакьяна дать свое заключение. И хотя Авакьян официально подтвердил незаконность снятия Росселя с работы и роспуск областного совета, последний не стал пользоваться этими документами: «Они лежат у меня — для истории. Борис Николаевич — наш земляк, у него и своих бед хватает» [17].

Сергей Шахрай, выступая в декабре в Екатеринбургском Дворце молодежи, на вопрос об Уральской Республике ответил, что не поддерживает ее в рамках одной Свердловской области, однако выступает за ее создание на основе всего Большого Урала [18]. Он также отверг свою причастность к отставке Эдуарда Росселя [19] [20].

12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования была принята Конституция Российской Федерации, в которой в статье 5 пункте 1 указывается на равноправие субъектов Российской Федерации. Не последнюю роль в добавлении данного положения сыграла история с Уральской республикой [16] [21].

В начале января 1994 года главой администрации области был назначен Алексей Страхов, бывший первый заместитель мэра Екатеринбурга.

26 октября 1994 года Свердловская областная дума подавляющим большинством голосов приняла Устав области, развивающий основные положения Конституции Уральской республики.

В 1995 году Эдуард Россель был снова избран Губернатором Свердловской области, в 1999 и 2003 годах он снова выигрывал губернаторские выборы, впоследствии был переутверждён в должности по предложению Президента России Владимира Путина.

Уральская республика сегодня[править]

По утверждению Эдуарда Росселя [22] Уральская республика юридически существует по сей день, и Указом Президента её ликвидировать нельзя, так как она создана в полном соответствии с прежней Конституцией. А решения облсовета 1993 года до сих пор не отменены [16].

Южно-Уральская республика[править]

23 августа 1993 года в Челябинской области Сергей Костромин, известный в области политический деятель, объявил себя «президентом» Южно-Уральской Республики, создаваемой в рамках Челябинской области [23] [24]. Двух руководителей области он назначил: Петра Сумина (Указом Президента Российской Федерации в октябре 1991 года назначен главой администрации области) — вице-президентом, а Вадима Соловьева (избранного 25 апреля 1993 года главой администрации области) — премьер-министром республики.

В отличие от Уральской республики провозглашение Южно-Уральской республики не имело никакого юридического основания и воспринималось пресcой и политиками как курьёз [23] [24].

См. также[править]

Примечания[править]

  1. а б IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Свердловская область — Екатеринбург и Свердловская область в июне 1993 года
  2. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года
  3. Проект, подготовленный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации. Раздел четвертый. Федеративное устройство. Глава XII. Состав и территория Российской Федерации. Статья 75
  4. На смену!.— 1993.— 8 августа.
  5. Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 17 августа.
  6. Областная газета.— 1993.— 27 августа.
  7. а б Институт региональной политики//Россия – страна референдумов: региональные референдумы и опросы в 1991-2006 гг.
  8. Не бойтесь, земляки // На смену!— 1993.— 21 сентября.
  9. Оренбуржье.— 1993.— 23 сентября.
  10. На смену! — 1993.— 3 ноября.
  11. Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 4 ноября.
  12. Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 6 ноября.
  13. а б IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Свердловская область — Свердловская область в ноябре 1993 года.
  14. Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 10 ноября.
  15. Российская газета.— 1993.— 10 ноября.
  16. а б в Александр Левин: "Уральская республика существует до сих пор". Де-юре каждый свердловчанин - гражданин Уральской республики
  17. Глеб Верстаков//Эдуард Россель. Уральский республиканец.
  18. Радио свобода//Принятие проекта Конституции Уральской Республики
  19. Уральский рабочий.— 1993.— 1 декабря.
  20. IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Свердловская область — Свердловская область в декабре 1993 года
  21. Новый Регион. Эдуард Россель: Уральская республика не ликвидирована.
  22. Internet пресс-конференция Эдуарда Росселя, 16 апреля 1999 г
  23. а б Сергей Кузнецов. Национал-патриотический переворот в Челябинске. - Радио свобода. 24.08.1993
  24. а б IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Челябинская область - Челябинское противостояние продолжается: август 1993 года. Валерия Зыкова

Источники[править]

Литература[править]

  • Леонтьев Д. Причины провозглашения Уральской республики. — М.:РИЦ ИСПИ РАН — 2001. Описание книги
  • Уральская республика и целостность Российского государства. // Свердл. обл. Совет нар. депутатов. Администрация Свердловской области. — Екатеринбург, 1993.
  • Азанов Г. Г. Уральская Республика. Игра амбиций или необходимость. 1994.

Ссылки[править]