Южноосетинский конфликт

Общая информация по данной проблеме размещена в статье Грузия (раздел «Южная Осетия»)

Обострение ситуации в Южной Осетии в 2004 году (хроника событий)

Южная Осетия на карте Грузии

31 мая 2004 года в зону грузино-осетинского конфликта, где имеют право находиться только российские, грузинские и южноосетинские миротвоческие силы и сотрудники местных правоохранительных органов, грузинская сторона перебросила подразделения своих Внутренних войск с тяжёлой военной техникой. Миссия ОБСЕ в Грузии заявила, что это является «грубейшим нарушением ранее подписанных соглашений». Со второй половины июля 2004 на территории Южной Осетии происходят регулярные обстрелы города Цхинвали, осетинских и грузинских сёл из стрелкового оружия, гаубиц и минометов. На этом фоне президент Грузии Михаил Саакашвили делает несколько резких заявлений, обвиняя Россию в попустительстве властям Южной Осетии и Абхазии, не желающим урегулировать отношения с Грузией.

Переговоры и претензии

9 августа в Москву прибывают министр обороны Грузии Георгий Барамидзе и госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава. Заявленная цель визита — снять напряжённость в отношениях, разъяснить российским официальным лицам позицию Тбилиси по поводу ситуации в Южной Осетии, предложить свои пути решения конфликта. Георгий Барамидзе призывает Россию не оказывать поддержку Абхазии и Южной Осетии в конфликте с Грузией.

С формальной точки зрения, на российско-грузинских переговорах речь идёт о возрождении военного сотрудничества: Грузия заявляет о готовности закупать у России военную технику и принимать её помощь в создании национальной ПВО. Стороны договариваются восстановить систему подготовки грузинских военных кадров в российских вузах, согласовывают вопросы контроля за переносными зенитно-ракетными комплексами. Переговоры, однако, не снимают напряжённости между сторонами.

Буквально накануне Михаил Саакашвили и его министры оглашают свои претензии к России. Главная из них — нарушение морского и воздушного пространства страны, продолжение экономических, торговых, финансовых и транспортных отношений с Абхазией. Кроме того, Россию обвиняют в том, что она позволяет перемещение через Рокский тоннель (на Транскавказской магистрали, соединяющей Северную и Южную Осетию) незаконных грузов и вооружённых формирований, осуществляет разведывательную деятельность на территории грузинских автономий, ведёт военную подготовку жителей Цхинвали на базе во Владикавказе (Северная Осетия). Как ещё одно нарушение суверенитета Грузией рассматривается предоставление жителям Абхазии и Южной Осетии российского гражданства. Несмотря на то, что суверенитет Южной Осетии основывается на Законе СССР "О порядке выхода союзной республики из Союза ССР", в соответствии с которым автономии в составе выходящей республики имеют право самоопределиться путем референдума.

Грузия ищет посредников

В ночь с 9 на 10 августа происходит первый миномётный обстрел Цхинвали и осетинских сёл. На следующую ночь стрельба с применением миномётов, гранатомётов и пулемётов ведётся уже с обеих сторон, а российских миротворцев обвиняют в том, что они присоединились к перестрелке на осетинской стороне и использовали для стрельбы гаубицы.

Пока Георгий Барамидзе, участник грузино-абхазской войны, считающийся одним из ближайших соратников президента Саакашвили, ведёт переговоры в Москве, сам Михаил Саакашвили вылетает с рабочим визитом в Крым для встречи с президентом Украины Леонидом Кучмой. Здесь обсуждается ситуация вокруг Южной Осетии и возможное участие Киева в её урегулировании. Саакашвили просит Украину выступить посредником в урегулировании обострившихся российско-грузинских отношений и направить в Южную Осетию и Абхазию украинских миротворцев в дополнение к российским.

На переговорах в Москве 11 августа достигнута договорённость о выводе из зоны грузино-осетинского конфликта всех вооружённых формирований, за исключением российских, грузинских и осетинских миротворцев.

Ситуация может выйти из-под контроля

В ночь с 11 на 12 августа происходят ещё более интенсивные перестрелки между грузинскими и осетинскими формированиями. Грузия объявляет о гибели трёх своих военнослужащих, а Южная Осетия — о повреждениях, нанесённых более чем 50 зданиям и линии электропередачи, и нескольких десятках раненых мирных жителей. Становится ясно, что это уже не просто вооружённая провокация, а самые настоящие бои за господствующие высоты вокруг Цхинвали и объездную дорогу из внутренних регионов Грузии к грузинским сёлам на территории Южной Осетии. По опыту конфликта 1990-х годов, контроль над высотами играет решающую роль в случае начала широкомасштабных боевых действий.

МИД России распространяет заявление о том, что ситуация в Южной Осетии в любой момент может выйти из-под контроля, и требует прекратить огонь, одновременно направляя в Грузию высокопоставленных сотрудников с целью предотвратить разгорающуюся войну.

12 августа дополнительные подразделения внутренних войск Грузии выдвигаются из города Кутаиси в район между Южной Осетией и Имеретией. Концентрация вооружений и вооружённых людей в зоне конфликта достигает опасной черты, за которой — широкомасштабные военные действия, в которые могут быть втянуты миротворцы.

Судя по поступающим из зоны конфликта сообщениям, противоборствующие стороны стремятся обеспечить контроль над объездной дорогой вокруг Цхинвали из внутренних регионов Грузии в сторону девяти грузинских сел Лиахвского ущелья Южной Осетии. Пока дорогу контролируют грузинские формирования, грузинский анклав гарантирует себе безопасность, стабильное снабжение и независимость от Цхинвали. При этом дорога, соединяющая Цхинвали с Владикавказом, перекрыта в районе грузинского села Тамарашени и практически не может использоваться.

Международное посредничество

12 августа Саакашвили, выступая в Тбилиси, призывает «не допустить осуществления сценария внешних сил, направленного на вовлечение Грузии в крупномасштабный вооруженный конфликт на собственной территории». По его словам, целью Грузии является также недопущение этнической чистки грузинских сел Южной Осетии и недопущение возобновления контрабандных потоков из России через Южную Осетию в Грузию.

Депутаты грузинского парламента заявляют о необходимости ввода в зону конфликта миротворцев из других стран, помимо России.

Премьер-министр Турции сообщает о готовности подключиться к процессу «интернационализации миротворческих сил» в Грузии. НАТО в целом пока официально не заявляет о своих симпатиях в конфликте вокруг Южной Осетии, утверждая, что самое главное — это стабильность. Однако, по мнению многих наблюдателей, США могут настоять на более активном участии НАТО и ОБСЕ в разрешении конфликта.

Премьер-министр Грузии Зураб Жвания направляется в грузинские сёла Южной Осетии, откуда сообщает, что грузинское население покидает свои дома и что женщины, дети и старики будут размещены на курортах в Аджарии, а мужчины готовятся оборонять свои сёла.

Российские посланники в Грузии

В Тбилиси прибывают первый заместитель главы МИД РФ Валерий Лощинин и посол по особым поручениям МИД РФ Лев Миронов. К вечеру они уже в Цхинвали.

13 августа в Цхинвали проходит заседание Смешанной контрольной комиссии (СКК) по урегулированию грузино-осетинского конфликта, на котором достигнута договоренность о прекращении огня и рассмотрена схема разведения противостоящих сторон и обеспечения безопасности мирного населения.

В зоне конфликта с осетинской стороны обстреляна машина премьер-министра Грузии Зураба Жвании, направлявшегося на заседание СКК. Автомобиль председателя парламента Грузии Нино Бурджанадзе, также пытавшейся попасть в Цхинвали, просто не пропущена в зону конфликта, после чего Нино Бурджанадзе заявляет журналистам, что российские миротворцы не выполняют возложенные на них обязанности и не могут обеспечить безопасное передвижение председателя парламента по контролируемой ими территории.

Парламент Грузии принимает заявление с требованием о прекращении мандата российских миротворческих сил и введении в зону конфликта международного миротворческого контингента.

Тем временем продолжает поступать информация о пострадавших в результате военных действий как с грузинской, так и с осетинской стороны.

В ночь с 14 на 15 августа Грузия и Южная Осетия при посредничестве России достигают соглашения о прекращении огня и разведении вооружённых формирований. Соглашение подписывают премьер-министр Грузии Зураб Жвания и президент Южной Осетии Эдуард Кокойты. Подписание происходит заочно, поскольку Жвания так и не смог добраться до Цхинвали. Документ предусматривает прекращение огня начиная с полуночи 15 августа, а также вывод из Южной Осетии в течение двух недель всех грузинских вооружённых формирований, кроме миротворческих сил, и одновременный отвод частей осетинского ополчения. С целью укрепления доверия между сторонами предусматривается учреждение новых наблюдательных постов в населенных пунктах на линии противостояния.

После подписания соглашения президент Грузии Михаил Саакашвили вновь подтверждает, что выступает за мирное урегулирование ситуации: «Весь мир должен увидеть, что руководство и народ Грузии желают восстановления единства страны, но это должно произойти мирным путём. Мы никогда не отдадим первыми приказ о переходе в атаку».

В поисках «третьей силы»

15 августа в зоне конфликта проводится совместная рекогносцировка с целью выявить дислокацию незаконных вооружённых формирований. Буквально через несколько часов после подписания соглашения, однако, стороны начинают обвинять друг друга в срыве договоренностей и возобновлении обстрелов. Опять поступают сообщения об убитых и раненых с обеих сторон, при этом обе стороны обвиняют друг друга в провокациях.

В ночь на 16 августа в Южной Осетии идут ожесточенные бои в районе объездной дороги из внутренних районов Грузии к грузинским сёлам в Лиахвском ущелье. Недалеко от дороги находится осетинское село Сарабук, откуда, по грузинским данным, осетинские формирования постоянно атакуют по ночам объездную дорогу, ведя огонь из пулемётов, миномётов и гранатомётов. Есть убитые и раненые. Достигнутое накануне соглашение о перемирии, по сути дела, сорвано. Впервые с начала конфликта документально подтверждено применение обеими сторонами гаубиц.

16 августа министр обороны Грузии Георгий Барамидзе заявляет, что в Южную Осетию из России беспрепятственно просачиваются отряды российских казаков и так называемых добровольцев из северокавказских республик. Эти отряды в основном сосредоточены в окрестностях осетинских сел Сарабук и Дмениси, откуда и ведут обстрел позиций подразделений внутренних войск МВД Грузии. По словам министра, наёмники не подчиняются руководителю Южной Осетии Эдуарду Кокойты, а действуют по своим планам. Именно они уже несколько ночей подряд начинают обстрел позиций грузинских внутренних войск в зоне конфликта.

Наблюдатели опасаются того, что незаконные вооружённые формирования, действующие в зоне боевых действий Южной Осетии, так и со стороны Грузии, могут сыграть решающую дестабилизирующую роль в данном противостоянии.

17 августа представители обеих конфликтующих сторон говорят о том, что в регионе имеется некая «третья сила», провоцирующая обострение вооруженного конфликта между ними. Подразделения министерств обороны Грузии и Южной Осетии получают приказ начать совместную операцию против неподконтрольных формирований и уничтожать их на месте. При этом в Тбилиси «третьей силой» считают группу наёмников с Северного Кавказа, а в Цхинвали — неподконтрольные властям подразделения грузинского МВД. Миротворческие батальоны не будут участвовать в операциях по ликвидации незаконных вооружённых формирований.

Комитет по международным делам грузинского парламента требует денонсации Дагомысских соглашений 1992, на основании которых в Южной Осетии находятся трёхсторонние миротворческие силы.

17 августа премьер-министр Грузии Зураб Жвания встречается с сопредседателями Смешанной контрольной комиссии. На встрече решено, что с 17 августа территория Южной Осетии объявляется демилитаризованной зоной и стороны деблокируют дороги, связывающие девять грузинских сел региона с остальной Грузией. Из зоны конфликта будут выведены все вооруженные формирования, за исключением трёх миротворческих батальонов, грузинской полиции и осетинской милиции.

Вечером же 17 августа перестрелки на объездной дороге вокруг Цхинвали возобновляются. По мнению грузинских военных экспертов, позиции грузинских войск на объездной дороге атакуют не осетинские формирования, а российский спецназ, поскольку именно такие подразделения специализируются на ночных боях с применением приборов ночного видения.

Министр обороны Грузии Георгий Барамидзе заявляет, что после ночного обстрела ни о каком выводе грузинских войск из зоны конфликта не может быть и речи.

Грузия обращается в ОБСЕ

Михаил Саакашвили направляет правительствам Великобритании, Германии, Франции, генеральному секретарю ООН и руководству ОБСЕ личные послания, в которых он призывает созвать чрезвычайную конференцию по урегулированию конфликта в Южной Осетии, расширить мандат и увеличить число наблюдателей ОБСЕ в зоне конфликта, которые могли бы контролировать и Рокский тоннель.

В Вену вылетает глава грузинского МИД Саломе Зурабишвили. Она принимает участие в заседании постоянного совета ОБСЕ, в ходе которого по инициативе Грузии обсуждается вопрос урегулирования грузино-осетинского конфликта и текущая ситуация в Цхинвальском регионе.

18 августа глава российского МИД Сергей Лавров подвергает критике предложения Михаила Саакашвили относительно созыва чрезвычайной международной конференции по Южной Осетии. Как заявляет Сергей Лавров, международные форумы обычно созываются, когда либо нет никакого механизма, либо он есть, но не работает, а ситуация в зоне грузино-осетинского конфликта находится под контролем Смешанной контрольной комиссии и миротворческих сил.

Путин в Грузию не поедет

18 августа Владимир Путин заявляет, что, учитывая обострение обстановки, он не считает уместной свою поездку в Грузию. По мнению Путина, первопричиной нынешних конфликтов на грузинской территории стало «дурацкое решение» о ликвидации автономных образований: «Россия готова внести свой посильный вклад в урегулирование и восстановление территориальной целостности Грузии, но не собирается брать на себя несвойственные функции и выступать на одной стороне. Мы готовы сыграть роль посредника и гаранта договоренностей, которые могут быть достигнуты, если будет добрая воля».

Вcю ночь с 18 на 19 августа 2004 года (по словам С. Миникса) проходят интенсивные консультации с участем посла США в ОБСЕ Стефана Миникса, Посла США в Грузии Ричарда Майлса и президента Грузии Михаила Саакашвили. В результате консультаций достигнуто соглашение о прекращении военных действий в Южной Осетии. Тем не менее, ранним утром 19 августа грузинские силы штурмуют стратегические высоты в районе южноосетинской столицы Цхинвали. В ходе операции уничтожено, по словам министра внутренних дел Грузии Ираклия Окруашвили, восемь казаков — российских граждан. И. Окруашвили в телевизионном интервью заявил, что покажет тела убитых казаков по телевидению. Однако по грузинскому телевидению распространили видеокадры лишь с одним мертвым телом. Впоследствии выяснилось, что с осетинской стороны после зверских пыток убит лишь один человек — осетин, а не казак, Геннадий Санакоев сотрудник РОВД Джавского района Южной Осетии, который попал в плен к ВВ МВД Грузии после ранения. На фоне того, что взятые ранее в плен 38 грузинских полицейских, которые не имели права находиться в зоне конфликта, были переданы грузинской стороне живыми, убийство Г. Санакоева, который был грузинской стороной был назван русским казаком, нанесло ущерб доверию между сторонами. Днём президент Грузии Михаил Саакашвили неожиданно объявляет, что готов вывести лишние войска из зоны конфликта и отдать высоты миротворцам. Буквально через 10 минут после этого заявления грузины обстреливают Цхинвали. Впервые город обстреливается не только ночью, но и в дневное время. Власти Цхинвали объявляют, что Грузия начала широкомасштабную агрессию против Южной Осетии. К вечеру грузинские подразделения покидают высоты, где их сменяют миротворцы.

Убийство Геннадия Санакоева (по словам тогдашнего Госминистра по урегулированию конфликтов Грузии, Руководителя Грузинской части СКК Георгия Хаиндрава)

Георгий Хаиндрава обвинил министра обороны Грузии Ираклия Окруашвили в убийстве жителя Южной Осетии Геннадия Санакоева.

По его словам, для того чтобы скрыть следы преступления Санаковева "переодели в казачью форму". Хаиндрава отметил, что люди Окруашвили "переодели раненого жителя Цхинвали Санакоева в казачью форму, и, не оказав никакой помощи, оставили умирать от кровотечения".

Источник этой информации здесь: http://www.inforos.ru/?id=13754

19 августа 2004 года формированиями министерства внутренних дел Грузии под руководством министра Ираклия Окруашвили напали и захватили село Тлиакан Цхинвальского района Южной Осетии с целью дальнейшего блокирования Транскавказской автомагистрали.

После этого ряд официальных лиц руководства Грузии заявили, что ходе этой операции формированиями МВД Грузии были ликвидированы несколько наемных казаков. При этом по телевидению был показан труп, якобы одного из них.

В дальнейшем, однако, оказалось, что в действительности был убит лишь один человек - сотрудник ОМОН МВД РЮО, уроженец и житель поселка Джава Санакоев Геннадий Русланович 1976 года рождения, труп которого 20 августа 2004 года был передан грузинской стороной властям Республики Южная Осетия.

Согласно заключение судебно-медицинской экспертизы, Санакоев не был убит в перестрелке. Он был взят в плен раненым. В нарушение ст. 13 Женевской Конвенции "Об обращении с военнопленными" от 12 августа 1949 года Санакоев Г.Р. подвергся физическим истязаниям, в результате чего и умер. В связи с этим прокуратурой РЮО возбуждено уголовное дело

Москва возлагает ответственность за резкую эскалацию конфликта на грузинскую сторону. «В Тбилиси должны понять, что подобные попытки недопустимы. Необходимо принять жесткие меры к тем, кто сознательно встал на путь нарушения существующих соглашений и договоренностей, и вернуться в правовое поле»,- говорится в заявлении МИД РФ. «Это тупиковый путь, который оборачивается трагедией для простых людей, ведет к дестабилизации всего региона».

ОБСЕ принимает предложение

19 августа опубликовано заявление секретариата ОБСЕ, где говорится, что государства — члены ОБСЕ тщательно изучат предложение главы МИД Грузии о созыве международной конференции, а действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Болгарии, внимательно наблюдает за ситуацией, поддерживает регулярные контакты с грузинскими властями и с министрами иностранных дел других государств по данному вопросу и даже уже пригласил представителей всех заинтересованных в мирном урегулировании сторон в Софию для политического диалога на высоком уровне.

20 августа министр обороны Грузии Георгий Барамидзе объявляет, что грузинские войска все же выводятся из зоны конфликта, но обещает продолжить политическое наступление на осетинскую сторону, подключив к решению проблемы международное сообщество. Осетины подтверждают факт вывода из зоны конфликта около 200 грузинских военных, но считают, что выведена очень незначительная доля грузинского контингента, сосредоточенного в этом районе.

Командующий Смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) генерал-майор Святослав Набздоров отмечает, что начавшийся вывод грузинских войск позволил приступить к размещению совместных постов ССПМ и наблюдателей ОБСЕ в зоне конфликта. Все стратегические высоты, которые занимали грузины, переданы миротворцам и ССПМ уже выставили там дополнительные посты.

22 августа вице-премьер Чечни Рамзан Кадыров в интервью грузинской телекомпании якобы предложил направить в зону конфликта 5000 чеченских миротворцев из подконтрольных ему формирований, заявив, что об этом его попросили южноосетинские представители. Несмотря на то, что эта информация была впоследствии опровергнута, она вызвала крайне негативную реакцию как среди грузинских парламентариев, которые вряд ли смогут забыть участие чеченцев в грузино-абхазской войне, так и среди зарубежных представителей чеченских сепаратистов. Грузинские парламентарии даже предложили послать в Чечню грузинский миротворческий контингент.

Грузинские войска выводятся из зоны конфликта

Тем временем грузинское правительство продолжает так называемый гуманитарный штурм Южной Осетии. Сюда доставлено несколько центнеров муки для грузинских и осетинских сел. Осетинское правительство согласилось пропустить этот груз через Цхинвали в грузинские села Лиахвского ущелья.

Тбилиси также заявляет о готовности приступить к восстановлению разрушенных артиллерийскими снарядами домов в грузинских и осетинских сёлах зоны конфликта.

23 августа президент Грузии Михаил Саакашвили посмертно награждает орденами грузинских военнослужащих, погибших в Южной Осетии. По данным грузинского МВД, в последних боях погибли 20 полицейских и военнослужащих.

После вывода грузинских войск из зоны конфликта перестрелок здесь больше не происходит. Тбилиси, однако, опасается, что Цхинвали может воспользоваться новой ситуацией и блокировать грузинские сёла. Поэтому в грузинские сёла Южной Осетии выезжают грузинские парламентарии, которые будут следить за развитием ситуации.

В Тбилиси прибывает спецпредставитель Евросоюза по Южному Кавказу Хайке Тальвитие для ознакомления с ситуацией в Южной Осетии и изучения вопроса о возможном участии ЕС в её урегулировании. По приезде он встречается с послом РФ в Грузии Владимиром Чхиквишвили.

Саакашвили заявляет о скорой войне

23 августа на полигоне Серноводский в Северной Осетии начинаются маневры 58-й армии. Одновременно в Западной Грузии и Абхазии разворачиваются учения российского миротворческого контингента, а в Армении — совместные армяно-российские учения. Несмотря на озабоченность грузинского парламента, Москва заявляет, что это никак не связано с ситуацией в Южной Осетии.

24 августа в интервью французской газете «Либерасьон» Михаил Саакашвили обвиняет Россию в прямом военном вмешательстве в грузино-осетинский конфликт и заявляет, что Грузия очень близка к войне с Россией. Саакашвили впервые делает такие громкие заявления. Ранее это могли себе позволить лишь грузинские политики более низкого ранга. Заявляя о российском вмешательстве, Саакашвили даёт понять международному сообществу, что речь идёт не о межэтническом конфликте, а об агрессии сильной России против своего слабого южного соседа.

Глава парламентского комитета по обороне и безопасности Грузии Гиви Таргамадзе демонстрирует журналистам кадры, свидетельствующие о концентрации российских войск в непосредственной близости к Рокскому тоннелю на границе между Россией и Грузией. Утверждается, что грузинские войска были выведены из Южной Осетии в ответ на угрозу прямой агрессии со стороны России.

Глава чеченских сепаратистов Аслан Масхадов в интервью грузинскому телевидению выражает полную поддержку Грузии в её «противостоянии с имперской Россией».

Дипломатическая война

24 августа российское консульство в Тбилиси прекращает выдачу въездных виз в Россию. Причиной этому стала непрекращающаяся уже несколько ночей акция у российского посольства в Тбилиси — местные умельцы лазерными лучами с применением компьютерной техники делают на фасаде здания надписи, осуждающие политику России в отношении Грузии. Местные органы власти на обращения российского посольства не реагируют.

27 августа Россия и Грузия обмениваются резкими заявлениями на фоне акций протеста у посольств России и Грузии.

МИД России заявляет, что Россия не будет проводить никаких переговоров с Тбилиси, пока у стен российского посольства в Тбилиси будет продолжаться антироссийская акция. Россия обвиняет грузинские власти в грубом нарушении Венской конвенции о дипломатических сношениях, которая обязывает власти страны пребывания обеспечивать надлежащие условия для работы дипломатического представительства.

Дуайен дипломатического корпуса в Тбилиси — посол Армении Георгий Хосроев — по просьбе российской стороны изложил руководству МИД Грузии консолидированную позицию дипкорпуса, указав, что действия властей нарушают общепризнанные принципы взаимоотношений государства с аккредитованными на его территории дипмиссиями. По его словам, он получил гарантии от МИД Грузии, что акция будет прекращена.

Тем временем президент Грузии Михаил Саакашвили делает уже второе за эту неделю заявление: «Враг должен знать, что в случае агрессии ему будет противостоять не только армия, но и весь народ». В ответ анонимный источник в администрации президента РФ заявляет: «Президенту Грузии пора опомниться и заканчивать с призывами к войне. России выгодна объединенная Грузия. Если бы президент Грузии был дальновидным политиком, он мог бы рассчитывать на помощь России в объединении грузинских территорий — разумеется, с учетом интересов населения Абхазии и Южной Осетии. Если бы мы хотели уничтожить Грузию, мы бы просто отключили газ».

Южная Осетия — конец августа

В Южной Осетии закончено разведение противоборствующих сторон. В зоне конфликта остаются только миротворцы. Грузинские войска отведены в Гори, а осетинские вооружённые формирования — в Джавский район Южной Осетии.

В регионе относительно спокойно. Правда, осетинская сторона предпринимает попытку с помощью экскаватора перерыть объездную дорогу, соединяющую грузинские села Южной Осетии с остальной Грузией, одновременно расширяя собственную объездную дорогу, соединяющую Цхинвали и Владикавказ в обход грузинских сел.

31 августа в зоне грузино-осетинского конфликта происходит первый серьёзный инцидент с момента прекращения вооружённых столкновений между сторонами. Осетинский спецназ захватил жителя грузинского села, но был вынужден выпустить его в обмен на группу жителей Южной Осетии.

1 сентября в Цхинвали прибывают депутаты Государственной Думы РФ во главе с лидером фракции «Родина» Дмитрием Рогозиным. Рогозин заявил, в частности, что Госдума не может оставаться в стороне от грузино-южноосетинского конфликта, поскольку большинство жителей упразднённой автономии являются гражданами России: «Конфликт может быть решён исключительно политическим путём, и главное в этом — право на воссоединение осетинского народа».

В ответ депутат грузинского парламента, лидер партии «Объединение национальных сил Грузии — консерваторы» Звиад Дзидзигури заявляет о начале сбора подписей депутатов в поддержку рассмотрения вопроса об аннулировании российско-грузинских Дагомысских соглашений 1992 г.

Трагедия в Беслане и российско-грузинские отношения

Трагедия в Беслане, произошедшая в начале сентября 2004, отодвинула на второй план проблемы в российско-грузинских отношениях, однако постепенно это противостояние снова выходит на первый план, тем более что Грузия не желает идти ни на какие компромиссы.

В начале сентября 2004 генерал-майор Святослав Набздоров передаёт пост командующего смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) в Южной Осетии генерал-майору Марату Кулахметову, который до этого командовал дислоцированной во Владикавказе 19-й мотострелковой дивизией. Официальный Тбилиси, стремившийся сместить Набздорова, не спешит с утверждением нового командующего.

В качестве «приветствия» Кулахметову 12 сентября Тбилиси проводит в Гори военный парад в честь годовщины создания внутренних войск МВД Грузии. В параде участвует около 4 тысяч военнослужащих, несколько десятков единиц бронетехники и вертолёты. Министр внутренних дел Грузии Ираклий Окруашвили, обращаясь к военнослужащим, заявляет, что «всего в 20 километрах находятся позиции врагов Грузии, и вы — те, кто сможет этого врага уничтожить».

13 сентября грузинские власти обвиняют Россию в подготовке транспортной блокады Грузии. Накануне из России получено уведомление о предстоящем прекращении практически всех транспортных связей с Грузией. С 15 сентября вводится запрет на въезд в Россию из Грузии автотранспорта, а с 1 октября для грузинских авиакомпаний закрывается российское воздушное пространство, в том числе и для транзитных рейсов в другие страны. Прекращается и морское сообщение (из Батуми и Поти). При этом транспортные связи между Россией и Абхазией и Южной Осетией значительно активизируются.

Приостанавливаются контакты российских и грузинских энергетиков, 13 сентября неожиданно на несколько часов прекращается подача электроэнергии в Грузию с Ингурской ГЭС, расположенной на территории Абхазии.

16 сентября объявлено о том, что внутренние войска МВД Грузии передаются в подчинение Министерству обороны. В распоряжении МВД остаётся лишь спецназ внутренних войск.

С 17 сентября начинается совместное воздушное патрулирование чеченского участка российско-грузинской границы вертолётами ВВС Грузии и ФПС России.

19 сентября министр обороны Грузии Георгий Барамидзе заявляет, что грузинские пограничники визуально зафиксировали нарушение воздушного пространства страны двумя военными самолётами России.

21 — 22 сентября около 50 граждан Грузии, прибывших в Москву, задержаны пограничниками в аэропортах «Домодедово» и «Шереметьево-2» и депортированы в Грузию. Официальная причина задержания — статус въездных виз граждан Грузии не соответствовал целям прибытия этих граждан на территорию РФ.

Представитель МИД Грузии заявляет, что частично согласен с действиями российских пограничников: «В условиях усиленного режима они начали доскональную проверку статуса выданных виз, что и создало определённые проблемы у некоторых граждан Грузии».

В сентябре у граждан Грузии возникли проблемы и с пересечением сухопутной границы с Россией. Сразу же после теракта в Беслане российские пограничники в одностороннем порядке закрыли для граждан Грузии въезд на территорию РФ через КПП «Верхний Ларс» в Северной Осетии.

2006

В начале февраля словесная война между Россией и Грузией усиливается как никогда. Поводом для обострения становится ДТП с участием российского военного грузовика «Урал» и грузинского частного автомобиля «Жигули». 1 февраля в окрестностях грузинского села Тквиави «Урал», принадлежавший российским миротворцам, столкнулся с частными «Жигулями». На место происшествия из Гори было переброшено подразделение спецназа бригады Министерства обороны Грузии, российские миротворцы подтянули свою бронетехнику, по тревоге были подняты и подразделения армии Южной Осетии. Командующему миротворцами Марату Кулахметову удалось развести стороны, однако патрульная полиция забрала «Урал», отправив его на штрафную стоянку в Гори.

Министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили заявляет, что возмущён «наглостью российских миротворцев». Председатель парламента Нино Бурджанадзе отмечает, что Грузия «постоянно находится перед угрозой провокаций и взрывов», и заявляет об отсутствии «позитивных шагов со стороны России».

Секретарь совета безопасности Грузии Константин Кемулария заявляет, что пребывание российских миротворцев в конфликтных зонах «создаёт угрозу стране». Грузинский парламент готовится заслушать доклад правительства «О ситуации в Южной Осетии» и принять постановление, требующее начать процедуру вывода российских миротворцев.

6 февраля председатель комитета по обороне и национальной безопасности парламента Грузии Гиви Таргамадзе заявляет, что российские миротворцы не выполняют своих обязанностей в зоне конфликта в Южной Осетии и должны быть оттуда выведены, возможно, с применением силы.

В ответ командующий смешанными силами по поддержанию мира генерал-майор Марат Кулахметов заявляет, что для прекращения мандата миротворческих сил в Южной Осетии должно быть принято согласованное политическое решение, а на односторонние силовые акции миротворцы будут отвечать в соответствии с их мандатом, предусматривающим, что любые действия, препятствующие исполнению миротворцами своих обязанностей, должны пресекаться вплоть до применения оружия.

Новые провокации против российских военнослужащих

Поздним вечером 8 февраля южноосетинские военные обнаружили прибытие десяти грузовиков «КамАЗ» со стороны Гори в село Эредви, что на границе Южной Осетии и Грузии. По данным Министерства обороны Южной Осетии, в грузовиках находились 250 бойцов Горийской пехотной бригады ВС Грузии. В ту же ночь «КамАЗы» уехали обратно. На запрос командования миротворческих сил госминистр Грузии Георгий Хаиндрава вначале заявил, что грузинские военные прибыли, чтобы «заполнить квоту грузинских миротворцев в Южной Осетии», однако впоследствии сказал, что никакие войска в Эредви не перебрасывались, и обвинил командующего смешанными силами по поддержанию мира Марата Кулахметова в дезинформации. Тем не менее, российские миротворцы ввели в грузинские села тяжёлую военную технику и сообщили Министерству обороны России, что Грузия перебросила в зону конфликта свои войска.

Одновременно руководитель Министерства обороны Южной Осетии Анатолий Баранкевич привёл свои войска в состояние повышенной боеготовности и вывел к границам Южной Осетии бронетехнику. Солдаты заняли окопы и блиндажи, вырытые в приграничной зоне.

Осетинские и миротворческие силы вернулись в места постоянной дислокации лишь после того, как 10 февраля военная полиция Грузии освободила троих российских офицеров, задержанных за неделю до этого в Южной Осетии — сотрудников главкомата сухопутных войск Минобороны России Владимира Иванова и Геннадия Петросяна, а также представителя военной автоинспекции Валерия Крока. Полицейские передали офицеров представителям миссии ОБСЕ в Грузии на окраине грузинского села Кехви на территории Южной Осетии.

Офицеры прибыли в Южную Осетию для расследования обстоятельств ДТП, произошедшего 1 февраля, но были задержаны под предлогом отсутствия у них грузинских виз ещё на пути в штаб миротворцев в селе Курта, расположенном по дороге к Цхинвали.

Министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили объявил после этого инцидента, что Грузия введёт визовый режим для российских миротворцев, так что все военнослужащие, не имеющие виз, будут задерживаться. В МИД России заявили, что готовы к консультациям по поводу виз, но данный шаг однозначно направлен на нагнетание напряженности в зоне конфликта. Именно визовые проблемы уже выступали в качестве повода для задержаний российских офицеров в 2004—2005 годах, когда Грузия проводила кампанию против присутствия российских баз на своей территории.

Новые обвинения

13 февраля 2006 года в Тбилиси состоялось расширенное заседание комитета по обороне и безопасности парламента Грузии. В начале заседания государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава представил нарушения Дагомысских соглашений, которые, по его мнению, допускают российские миротворцы в Южной Осетии. Главное из них — парад военной техники, проведённый осетинской стороной в Цхинвали 20 сентября 2005 года, когда Южная Осетия отмечала День республики. В параде участвовали танки, боевые машины пехоты и самоходные артиллерийские установки. По словам Хаиндравы, утверждения осетинской стороны, что эта техника будто бы была захвачена у грузинской армии во время вооружённого конфликта, не соответствуют действительности, поскольку грузинские ВС в то время такой техники не имели. Хаиндрава уверен, что эта боевая техника была получена из России через Рокский тоннель. Таким образом, по его мнению, российские миротворческие силы не выполняют главной задачи — демилитаризации зоны конфликта. Миротворческая операция российских войск создаёт угрозу грузинской государственности, и дальнейшее пребывание российских миротворцев на этой территории недопустимо.

Георгий Хаиндрава привёл следующие факты в доказательство своих заявлений:

• при попустительстве российских миротворцев в Южной Осетии действует министерство обороны, которое финансирует Россия;
• российские военные руководят учениями южноосетинских вооружённых формирований;
• командующий миротворческими силами Мурат Кулахметов действует в интересах российского Министерства обороны, а не как нейтральная сторона;
• выдача российских паспортов населению Южной Осетии, прокладывание ветки газопровода из Северной Осетии в Южную и финансирование российским правительством строительства объездной дороги на территории Южной Осетии являются «экономической диверсией» и «грубым нарушением всех международных норм».

Министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили подверг критике заявление российского президента Путина о том, что если Запад признает Косово, то Россия может признать Абхазию и Южную Осетию. Он считает, что, оправдывая сепаратистов в Южной Осетии, Россия должна оправдать их и в Чечне, а заявления МИД России о том, что Россия будет защищать своих граждан в Южной Осетии, означают прямую угрозу Грузии применением силы.

Представитель МВД Грузии обвинил российские спецслужбы в том, что, под прикрытием миротворцев, они устраивают теракты на территории Грузии (теракт в Гори летом 2005 года, подрыв ЛЭП в октябре 2004 года), чтобы дестабилизировать обстановку в стране.

Министр обороны Ираклий Окруашвили привёл данные о составе южноосетинской армии: 2,5 тыс. профессиональных солдат и офицеров, 2,1 тыс. ополченцев, 26 танков Т-55, 57 БМП, 8 САУ, 19 ПЗРК «Игла» и «Стрела», 6 установок залпового огня «Град», а также миномёты и пушки различного калибра. Он представил собравшимся переносной зенитный ракетный комплекс «Стрела», который, по его словам, был изъят во время незаконной перевозки российскими военными с военной базы Ахалкалаки в Цхинвали.

Несмотря на всю представленную информацию, представители правительства Грузии отказались поддержать требование депутатов грузинского парламента о немедленном выводе российских миротворцев из Южной Осетии, поскольку, по словам министра иностранных дел Грузии Гелы Бежуашвили, «Наши друзья на Западе призывают нас к осторожности, и мы должны просчитать все риски, которые связаны с выводом миротворцев. Мы, конечно, негативно оцениваем роль миротворческих сил, но мы придерживаемся пути продолжения диалога с Россией. Нравится нам или нет, нам придется вести консультации с Россией, потому что Россия — участник этого конфликта. И какое бы решение ни принял парламент, мы продолжим этот диалог».

Обмен парламентскими резолюциями

15 февраля 2006 парламент Грузии принял постановление, в котором обвинил Россию в аннексии грузинской территории и поручил правительству пересмотреть Дагомысские соглашения 1992 года, предусматривающие создание смешанной контрольной комиссии по урегулированию югоосетинского конфликта и ввод российских миротворцев в зону конфликта, передать в международные организации материалы, доказывающие невыполнение российскими миротворческими силами взятых на себя обязательств, и разработать новый мандат для замены российских военных миротворческим контингентом из других стран. За проект постановления проголосовали все 179 депутатов.

Сам Михаил Саакашвили, выступая в парламенте, несколько раз призывает к «огромной осторожности» и недопущению «скоропалительных шагов» в отношении миротворческого контингента. По мнению наблюдателей, такие рекомендации Саакашвили получил от своих партнёров на Западе.

17 февраля Госдума России приняла ответное постановление, в котором обратилась к Владимиру Путину с просьбой обеспечить национальную безопасность России в связи с обострением ситуации вокруг Южной Осетии. По мнению Госдумы, Грузия намеренно дискредитирует действия российского миротворческого контингента, призывая решить «южноосетинскую и абхазскую проблему военным путем».

Нужен мирный диалог

17-18 февраля в Тбилиси под эгидой Евросоюза прошла Международная конференция по безопасности. Представитель Евросоюза по отношениям со странами ближнего зарубежья Бенита Ферреро-Вальднер по прибытии в Тбилиси заявила: «Ваши друзья советуют вам обеспечить безопасность Грузии путём мирного диалога с абхазами и осетинами». Наблюдатели расценили проведение этой конференции как некое послание Запада руководству Грузии, означающее, что евроинтеграция Грузии возможна лишь при мирном решении существующих этнических конфликтов.

Президент Саакашвили, выступая перед участниками, заявил: «Мы будем очень осторожны в своих действиях, чтобы не привести к возобновлению войны в Южной Осетии». При этом он назвал Абхазию и Южную Осетию «кагэбэшными анклавами, где осуществляются мечты Дзержинского, Ежова, Берии и особенно Андропова, которого идеализируют в одном из крупных государств».

Грузия пытается разрядить обстановку

18 февраля в Тбилиси состоялось заседание координационного совета по урегулированию грузино-осетинского конфликта, созданного указом президента Грузии Михаила Саакашвили. Принятые решения призваны демонстрировать желание Грузии разрядить напряжённую обстановку, сложившуюся в зоне конфликта после принятия парламентом Грузии постановления о замене российских миротворцев.

В частности, с 20 февраля Грузия должна начать вывод из Южной Осетии подразделений военной полиции, а подразделения грузинских миротворцев начнут в одностороннем порядке засыпать блиндажи, траншеи и другие фортификационные сооружения в этом регионе.

Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели заявил, что грузинская сторона намерена проводить ротацию военнослужащих в грузинском миротворческом батальоне в Южной Осетии исключительно по согласованию с командованием смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) во главе с российским генералом Маратом Кулахметовым. Ранее российская сторона высказывала подозрения, что слишком частая смена военнослужащих грузинского контингента может производиться для того, чтобы грузинские военнослужащие ознакомились с будущим театром военных действий.

По заявлению Ногаидели, доукомплектование грузинского миротворческого контингента, составляющего лишь 100 военнослужащих (вместо пятисот, положенных по Дагомысскому соглашению), будет происходить за счёт подразделений грузинской полиции, в которые входят местные жители грузинской национальности — а не частей министерства обороны Грузии. При этом ни один сотрудник и военнослужащий министерства обороны Грузии не сможет зайти в зону конфликта без специального разрешения министерства обороны, а списки имеющих такие разрешения будут переданы наблюдателям ОБСЕ.

Министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили получил указание встретиться с министром внутренних дел Южной Осетии Михаилом Миндзаевым, чтобы наметить пути стабилизации обстановки и координировать совместные усилия по борьбе с преступностью. Этой встречи уже давно добивается осетинская сторона.

Блокирование и разблокирование дорог

20 февраля Грузия сняла блокаду всех дорог, ведущих в Южную Осетию, уладив таким образом очередное осложнение в отношениях между Тбилиси и Цхинвали, начавшийся с того, что военные Южной Осетии отказались пропустить на свою территорию грузинских миротворцев, следовавших к месту несения службы в селе Ачабети на территории Южной Осетии.

Кризис удалось разрешить на трёхстороннем совещании командования российских и грузинских миротворцев при участии представителей МВД Южной Осетии. Грузинским военнослужащим было разрешено проследовать к месту своей дислокации в сопровождении российских миротворцев.

О планах замены российских миротворцев

В связи с заявлением Грузии о необходимости расширения состава миротворцев в зоне грузино-осетинского конфликта за счёт Украины и других стран Министерство иностранных дел Украины 21 февраля сообщило о готовности направить миротворцев при условии соответствующего мандата ООН или ОБСЕ и соответствующего решения Верховной рады.

Лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты 22 февраля выступил против расширения миротворческого контингента в зоне грузино-осетинского конфликта, заявив, что не видит альтернативы российским войскам. По его словам, односторонние действия Грузии являются «сворачиванием процесса урегулирования и выдавливанием России из этого процесса и в целом из Кавказского региона». Министр иностранных дел непризнанной Южной Осетии Мурат Джиоев заявил, что Украина помогла бы установлению мира гораздо больше, если бы она перестала поставлять Грузии оружие.

Тем временем Национальный банк Грузии направил письмо в Международную комиссию по борьбе с отмыванием денег с просьбой проверить незаконную деятельность российских коммерческих банков на территории Абхазии.

Июнь 2006

Лидеры трех непризнанных государств - Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья - подписали на трехсторонней встрече в Сухуми совместную декларацию об общих принципах взаимоотношений и заявление о недопустимости изменения формата миротворческой операции в зонах конфликта [1].

Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты пообещал в ближайшее время обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с документами, свидетельствующими о том, что республика всегда оставалась в составе России. По его словам, Южная Осетия и Северная Осетия вошли в состав Российской империи как единое целое, и Южная Осетия никогда не выходила из состава России. Кокойты утверждает, что у республики есть все документы о вхождении в состав России, но нет ни одного юридического документа, который бы свидетельствовал о выходе из состава России.

Официальный представитель МИД России заявил, что Южная Осетия имеет право на самоопределение. И право это не менее важно, чем территориальная целостность Грузии:

Мы с уважением относимся к принципу территориальной целостности. Но пока эта целостность применительно к Грузии — скорее возможное состояние, чем наличная политико-правовая реальность, и создать её можно только в результате сложных переговоров, при которых исходная югоосетинская позиция, как мы понимаем, базируется на не менее признаваемом в международном сообществе принципе — праве на самоопределение ^[2].

О важности сохранения территориальной целостности ЮО говорится и в Концепции ОБСЕ по мирному урегулированию грузино-осетинского конфликта от 1995 года: «Наряду с территориальной целостностью Грузии, ОБСЕ признает и территориальную целостность Южной Осетии в границах бывшей Юго-Осетинской автономной области».

Глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что Тбилиси, создавая препятствия российским миротворцам, пытается создать условия для силового решения конфликта с Южной Осетией.

Июль 2006

Глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин заявил, что в случае обострения ситуации и каких бы то ни было силовых акций со стороны «грузинской партии войны» Россия будет иметь основания применить меры для защиты жизни и здоровья российских граждан, находящихся в Южной Осетии. Он подчеркнул, что в случае обострения ситуации Россия будет иметь основания применить весь спектр имеющихся у нее мер для обеспечения стабильности и безопасности в регионе и защиты жизни и здоровья российских граждан, в том числе российских миротворцев, находящихся там [3]. Необходимо отметить, что гражданами России является абсолютное большинство жителей Южной Осетии.

В Южной Осетии в результате теракта, который произошел в 7 часов утра по московскому времени 9 июля [4], погиб секретарь Совета безопасности этой республики Олег Алборов.

Южная Осетия не отказывается от планов через Конституционный суд РФ добиться признания того, что эта республика является частью Российской Федерации, заявил президент Южной Осетии Эдуард Кокойты на пресс-конференции в Москве 31 июля. Он также выступил против грузинской операции в Кодори и вывода российских миротворцев из зоны грузино-осетинского конфликта [5].

Источники

1. ↑  Полный текст комментария на MID.ru