Национальный проект «Жильё»

Эмблема национального проекта «Жильё»

Национальный проект «Жильё» (проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России») — программа по улучшению жилищных условий граждан, объявленная в 2005 году Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

На официальном сайте Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов излагаются основные положения программы (данные приводятся по «Источник: Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике www.rost.ru»).

Реализация

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» рассчитан на 6 лет.

Базовым механизмом реализации национального проекта является федеральная целевая программа «Жилище». Помимо внедрения рыночных механизмов, правительство намерено продолжить работу по совершенствованию жилищного законодательства. Правительство будет способствовать развитию массовой жилищной застройки, сокращать сроки согласования строительной документации и упрощать выделение земель под застройку; ликвидировать «коррупционные схемы» и локальные монополии; развивать малоэтажное домостроение и содействовать формированию рынка строительных материалов.

На первом этапе (2006—2007) Президентом России определены четыре приоритета:

• Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
• Повышение доступности жилья.
• Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
• Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.

Для реализации первого приоритета предусмотрена государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развитие инфраструктуры рынка ипотечных ценных бумаг. Это позволит увеличить объем ипотечного кредитования и снизить процентную ставку по кредитам.

В рамках второго приоритета оказывается государственная поддержка молодым семьям в приобретении квартир или строительстве индивидуального жилья на собственные средства или с помощью ипотечных жилищных кредитов.

Для реализации третьего приоритета государство будет сокращать административные барьеры, совершенствовать процедуры предоставления земельных участков под застройку, оказывать помощь в реализации крупных инвестиционных проектов, предоставит государственные гарантии по кредитам на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой и будет субсидировать процентную ставку по таким кредитам. Кроме того, у муниципалитетов появится право залога муниципальных и неразграниченных земель для получения инвестиционных кредитов на строительство инженерной инфраструктуры.

В рамках четвертого приоритета государство интенсифицирует выполнение своих обязательств перед ветеранами и инвалидами, муниципалитеты увеличат объемы предоставляемого социального жилья. Военнослужащим и некоторым другим категориям граждан будут предоставляться субсидии на приобретение жилья посредством реализации программы государственных жилищных сертификатов.

Финансирование

Бюджет приоритетного национального проекта (средства федерального бюджета) на первом этапе (2006—2007) составляет 134,3 млрд руб., в том числе прямые расходы — 84,7 млрд руб. и государственные гарантии — 49,6 млрд руб.

Основной объем финансирования обеспечат внебюджетные источники. Ожидается, что благодаря государственной поддержке, субсидированию процентных ставок по кредитам и предоставлению госгарантий строительным компаниям, банкам и другим предприятиям станет выгоднее работать на рынке жилищного строительства. Предполагается, что они будут нести меньше расходов, снизятся экономические риски и, как следствие, цены на жилье.

Ожидаемые результаты

При успешной реализации проекта к 2010 году планируется:

• Увеличить ежегодные объемы жилищного строительства в России до 80 млн кв. м.
• Увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья (соответствующего стандартам), с 9 до 30 %.
• Добиться существенного увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования (до 415 млрд руб.).
• Внедрить новые институты, позволяющие приобрести жилье в кредит, и совершенствовать механизм долевого строительства жилья.
• Содействовать в приобретении или строительстве жилья 181,7 тыс. молодых семей.
• Улучшить жилищные условия более 132,3 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством.
• Совершенствовать нормативную правовую базу РФ.
• Совершенствовать процедуры предоставления земельных участков под застройку.
• Существенно сократить сроки согласования разрешительной документации на строительство жилья и государственной экспертизы.
• Увеличить долю малоэтажного жилья в общем объеме строительства.
• Обеспечить поддержку крупным инвестиционным проектам в области жилищного строительства.
• Снизить среднюю продолжительность ожидания в очереди на улучшение жилищных условий с 20 до 5-7 лет.
• Повысить уровень адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг.
• Повысить качество коммунальных услуг, снизить уровень износа основных фондов предприятий ЖКХ с 60 до 50 %.

Ссылки

• Доступное и комфортное жилье. Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике