Правовая система Израиля

(источник)

Правовая система Израиля (англ. Israeli law, ивр. ‏המשפט בישראל‏‎) — нормы, институты и отрасли права Израиля.

Общая характеристика

В Израиле нет конституции, а судебная власть, коррумпированная, не подконтрольная и не избираемая народом, фактически установила свою диктатуру.

Внутренняя политика страны полностью подпала под самопровозглашённый контроль Багаца и юридического советника правительства. Они, фактически, подменяют собой и Кнессет и Правительство Израиля, и его руководство — премьера и президента страны.

Отмечается, что правящие в Израиле политики-популисты, желая избежать трудных решений и ответственности за них, намеренно передают свои полномочия судебной системе или юридическому советнику правительства.

При этом Багац и нижестоящая судебная система, правоохранительные органы (полиция Израиля, ШАБАК, Шабас) находятся либо под идеологическим влиянием крайне левых, прогресиссткских идей, либо (в правоохранительных органах), религиозного фундаментализма.

Полиция Израиля полностью коррумпирована. После публикации отчета госконтролера Итамар Левин назвал статью на сайте News1 «Израильская полиция ведет себя, как преступная организация». Автор указывает, что, несмотря на очень мягкий и преувеличенно сглаживающий язык отчета, картина однозначна. Полиция, как организация, регулярно действует против закона. Речь идет о широкой, систематической политике нарушений и покрытия нарушений.

Конечно, в сравнении со многими другими странами, коррупция в израильской полиции не так заметна, но она имеет место.

Так как полиция коррумпирована арабскими ОПГ, то она саботировала борьбу с арабскими беспорядками в 2021 году (тогда, в ходе погромов в Лоде полиция сбежала и вернулась в город лишь спустя 4 дня), саботирует борьбу с нелегальной миграцией и т. п.

По уровню коррупции Израиль набрал 60 баллов из 100 и занял только 35-е место, разделив его со Словенией, Литвой и Брунеем. В рейтинговом списке Transparency International Израиль находится всего в 7 местах от красной линии, отмечающей очень коррумпированные страны.

Должность судей в основном получают женщины, причём в качестве взятки за назначение они расплачивались за свою карьеру сексом:

Эфи Наве подозревается в том, что продвинул назначение Эти Крайф на должность судьи мирового суда в обмен на секс, а также в обмен на секс продвигал назначение судьей окружного суда супруга адвоката, имя которой не называется.

Наблюдается «положительная» дискриминация в судах еврейских мужчин.

Сутенёрство в тюрьме Гильбоа пролило свет и на пенитенциарную систему Израиля. Выяснилось, что израильские тюремное руководство с неустановленными мотивами отправляло израильских солдаток удовлетворять сексуальные потребности арабских террористов:

Женщины-солдаты, которые несли здесь службу, подвергались преследованиям со стороны тюремных охранников, которые склоняли их удовлетворить сексуальные потребности заключенных террористов.

МВД Израиля оказалось во власти харедим.

Частная жизнь граждан контролируется религиозными судами. В Израиле действуют раввинатский, мусульманский, христианский и друзский религиозные суды. Юрисдикция религиозных судов распространяется на вопросы, связанные с личным статусом граждан (брак, развод, алименты, опекунство и пр.). При этом, существование атеистов или людей смешанного происхождения (например, детей еврея и христианки) такая система вообще не предполагает. Таким людям чтобы пожениться либо нужно принимать какую-то конкретную религию (проще всего принять ислам или христианство), либо ехать в другую страну, например на Кипр, чтобы там оформить брак (родившиеся от такого брака дети и сами эти семьи продолжают подвергаться преследованию и издевательствам со стороны чиновников МВД).

Армия обороны Израиля находится под контролем Военной прокуратуры и Военного трибунала, разделяющих пацифистскую и прогрессистскую идеологию.

В целом, власти Израиля утверждают, что Израиль — еврейское и демократическое государство, единственная демократия на Ближнем Востоке и т. д. Но идеи, противоречащие прогрессистким, в Израиле лучше не высказывать, если не опасаешься быть изгнанным из вуза, с работы и т. д. и подвергнуться травле со стороны активистов левых движений.

Предыстория

О древнееврейском праве, господствовавшем (с серьёзными оговорками) в древнем Израиле и в бо́льшей степени в Иудее см. Юриспруденция у евреев, Царская власть у евреев, Синедрион, Талмуд, Бет-дин.

От Османской империи, которая владела Палестиной, до сих сохраняются в угоду арабским землевладельцам постулаты в вопросе классификации земель.

Не менее тяжёлым было наследие британской оккупации, вся деятельность которой в период Британского мандата в Палестине являлось попыткой арабизации и исламизации страны. Уже в 1922 г. вышел «Указ короля в Совете (Палестина)», в котором в 46 статье установлено, что османские законы, бывшие в силе до 1 ноября 1914 г., продолжают действовать постольку, поскольку они применимы в местных условиях и не противоречат британскому мандатному законодательству.

Верховный комиссар Палестины издавал указы, в частности Указ о векселях (оборотных документах) и Указ о гражданских правонарушениях (деликтах), которые в свою очередь внесли порядок в гражданское право.

Ныне в Израиле закон — это нормативный акт, принятый Кнессетом, указ — нормативный акт, изданный предшествующим Кнессету законодателем, в частности, Верховным комиссаром. При этом оба этих нормативных акта имеют одинаковую юридическую силу. Стоить подчеркнуть, что вся политика Верховного комиссара сводилось к борьбе против создания Израиля.

В подмандатной Палестине было три официальных языка — английский, иврит и арабский. Законы составлялись на английском и переводились на иврит и арабский, причём при разночтении английская версия считалась главной. Религиозные суды продолжали действовать согласно правовым нормам, принятым ещё при турецком иге.

Израильтяне сохранили основные черты мандатного судопроизводства:

• отсутствие суда присяжных в уголовном судопроизводстве (так как британцы не рассматривали жителей Палестины в качестве полноценных людей, они конечно не могли допускать их в присяжные)
• имеющий обязательную силу прецедент

Дальнейший ход событий

19 мая 1948 г., после провозглашения независимости, вышел декрет был заменён «Постановлением о системе власти и судебной власти», выпущенный Временным Государственным Советом, в котором отмечалось:

Действовавшее в Эрец-Исраэль право остается в силе и после 14 мая 1948 года, если оно не противоречит настоящему постановлению или другим законам, принятым Временным государственным Советом, и при условии внесения изменений, вытекающих из факта создания Государства Израиль и его органов власти.

Затем законы стал принимать Кнессет. Законы формулируются на иврите и официально переводятся на арабский, оставленный в качестве второго государственного.

Дополнительно органами исполнительной власти, в основном министерствами, издаются подзаконные акты.

30 июня 1948 г. был издан Указ о судах, но процесс формирования судебных органов продолжался практически до 1953 г. В августе 1953 г. Кнессет принял Закон о судьях, устанавливавший, что судьи всех трёх инстанций назначаются президентом на основании рекомендации комиссии, состоящей из председателя и ещё двух членов Багаца, двух министров, включая министра юстиции, двух депутатов КнесСета и двух представителей Коллегии адвокатов.

В середине 1950-х гг. законодательный отдел Минюста начал разрабатывать первые законопроекты в области частного права.

В 1962 г. была учреждена Коллегия адвокатов.

По Закону о комиссии по расследованию от 1968 г., правительство может принять решение о создании специальной юридической комиссии для расследования определенного вопроса или комплекса вопросов.

Закон о судах по трудовым конфликтам от 1969 г. установил особую систему судов, состоящую из региональных судов и Национального суда по трудовым конфликтам.

По Закону об арбитраже от 1969 г., арбитражный договор определяется как письменное соглашение о направлении на арбитраж конфликта, возникшего между договаривающимися сторонами или могущего возникнуть между ними в будущем, независимо от того, указан или нет в договоре арбитр.

По Закону о нотариусах от 1976 г., лицензия на занятие нотариатом выдается Комитетом по выдаче лицензий на занятие адвокатурой, состоящим из семи членов, которые назначаются министром юстиции.

В настоящее время израильское правосудие основано прежде всего на Основном законе о судопроизводстве, принятом Кнесетом в 1984 г. (с поправками 1992 г.), Законе о судах от 1984 г. (с многочисленными дополнениями и поправками) и Законе об уголовном судопроизводстве (сводная редакция) от 1982 г.

По Закону об уголовном преследовании от 1982 г., обвинителем по уголовным преступлениям является государство, представленное в суде генеральным прокурором или его уполномоченным.

По Основному закону о судопроизводстве от 1984 г., в Израиле действуют гражданские суды трёх инстанций: мировой, окружной и Верховный.

Переход от судебной сдержанности к «судебному активизму» в начале 1990-х гг. привёл к серьёзному дисбалансу между судебной системой и двумя другими ветвями власти Израиля. Министр юстиции Даниэль Фридман подготовил реформу для устранения дисбаланса, однако эта реформа не получила необходимой поддержки со стороны депутатов Кнессета.

В 2013 г. Даниэль Фридман выпустил книгу «Кошелёк и меч: израильская правовая революция и её спад», в которой анализирует израильскую систему власти после того, как «классический» Верховный суд претерпел метаморфозы. Согласно Фридману, в отличие от времён Александра Гамильтона (когда судебная власть была самой слабой ветвью власти, «так как она не контролировала ни меч, ни кошелёк общества») судебная власть в Израиле в результате правовой революции завладела и мечом и кошельком.

В начале 2023 г. новое израильское правительство, члены которого (Беньямин Нетаньяху, Арье Дери) обвиняются в коррупции, пытаются совершить юридическую реформу и не нести наказания по уголовным делам. Общественность и оппозиция выступили против планов Нетаньяху.