Президентские выборы в Белоруссии 2006

Демонстрация оппозиции 21 марта

Очередные выборы президента Белоруссии, согласно решению Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, принятому 16 декабря 2005, прошли 19 марта 2006 года. Победил действующий президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Основные участники

Заявления о регистрации инициативных групп подали 8 кандидатов на пост президента. 27 декабря 2005 Центризбирком зарегистрировал инициативные группы всех кандидатов, подавших заявки:

• Александр Войтович — бывший председатель Совета Республики Национального собрания Белоруссии, бывший президент Национальной академии наук. В состав инициативной группы входят 1 304 человека.
• Сергей Гайдукевич — депутат Палаты представителей нынешнего (третьего) созыва, руководитель Либерально-демократической партии. В состав инициативной группы вошло 3 073 человека.
• Александр Козулин — бывший ректор Белорусского государственного университета, лидер Белорусской социал-демократической партии (Громада). В состав инициативной группы вошли 3 347 человек.
• Александр Лукашенко — действующий Президент Белоруссии, получивший возможность выставлять свою кандидатуру на третий президентский срок после принятия в 2004 по результатам референдума поправок в Конституцию, снимающих ограничения на количество занимаемых президентских сроков. В составе инициативной группы 6 212 человек.
• Александр Милинкевич — единый кандидат от оппозиции, выдвинутый в ходе Конгресса демократических сил в октябре 2005. В состав инициативной группы входят 5 135 человек.
• Зенон Позняк — председатель Консервативно-христианской партии — Белорусский Народный Фронт (КХП-БНФ). C апреля 1996 года Позняк проживает в США, что могло стать препятствием для его регистрации, так как по закону кандидат в Президенты должен проживать на территории Белоруссии в течение 10 лет, предшествующих выборам. В 2001 году Конституционный суд Республики Беларусь разрешил Позняку баллотироваться на пост президента, однако его инициативная группа не сумела собрать 100 тысяч подписей, необходимых для регистрации кандидатом в президенты. 27 декабря 2005 на заседании Центризбиркома было принято решение зарегистрировать инициативную группу политика. За регистрацию проголосовали семь членов ЦИК, против — пять. В состав инициативной группы политика вошли 2 354 человека.
• Сергей Скребец В состав инициативной группы вошли 143 человека.
• Валерий Фролов — депутат Палаты представителей второго созыва, генерал. В состав инициативной группы входят 1 151 человек.

Еще один кандидат, ранее намеревавшийся баллотироваться на предстоящих выборах, — Пётр Кравченко (бывший министр иностранных дел и бывший посол Белоруссии в Японии) — отказался от участия в президентской гонке. Аналогичное решение приняла дочь покойного руководителя Белорусской ССР Петра Машерова — Наталья.

9 января 2006 Александр Войтович объявил о своём решении отказаться от участия в президентских выборах. Это не стало неожиданностью, так как вскоре после регистрации инициативных групп он и Валерий Фролов приняли совместное заявление, в котором поставили ряд условий, при которых президентские выборы могут считаться «конституционными и законными». Главным в этом заявлении было требование об отказе Александра Лукашенко баллотироваться на третий срок, поскольку, по мнению Войтовича и Фролова, указ о проведении прошлогоднего референдума, давшего Лукашенко возможность снова претендовать на президентство, неконституционен.

23 января 2006 руководитель инициативной группы Валерия Фролова Игорь Азарко заявил, что генерал Фролов в ближайшее время намерен заявить о своем выходе из президентской кампании. По словам Азарко, штаб кандидата в настоящее время готовит соответствующее заявление. Он также сообщил, что на 23 января инициативной группой было собрано 100 тысяч подписей в поддержку выдвижения Фролова кандидатом в президенты. Этого количества достаточно для его регистрации в Центризбиркоме.

26 января 2006 руководитель инициативной группы Сергея Скребца Сергей Галаганюк сообщил, что его кандидат отказался от участия в президентской кампании в пользу Александра Козулина. Он заявил, что на вечер 25 января в поддержку выдвижения Скребца было собрано 101 618 подписей. По словам руководителя инициативной группы, Скребец считает, что Козулин — «наиболее достойная кандидатура на пост президента Беларуси, это реальный альтернативный кандидат действующему президенту Лукашенко, это хороший управленец, ученый, который себя хорошо показал в руководстве Белгосуниверситетом».

26 января стало известно, что не собирается сдавать подписи в ЦИК инициативная группа Зенона Позняка. В эфире белорусской службы радио «Свобода» Позняк заявил: «18 января ЦИК в своем ультиматуме дал мне ясно понять, что подписи, собранные моей группой, не будут признаны».

1 февраля Валерий Фролов выступил с заявлением, в котором сообщил, что выходит из президентской гонки в пользу Александра Козулина. Фролов является членом Белорусской социал-демократической партии (Грамада), председателем которой и является Козулин.

Условия проведения

Согласно Конституции Белоруссии, президентом может быть избран гражданин республики по рождению, достигший 35-летнего возраста и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 10 лет, непосредственно предшествующих выборам. Кандидату требуется собрать 100 тысяч подписей в свою поддержку, которые затем подвергаются проверке. Если 15 % из числа проверенных признаются недостоверными, то все собранные инициативной группой подписи считаются недействительными. Списки членов инициативных групп должны быть поданы в Центризбирком не позднее 23 декабря. С 29 декабря по 27 января будет проходить выдвижение кандидатов в президенты. Срок сдачи подписных листов в территориальные комиссии завершается 27 января, а предоставления необходимых документов в Центризбирком — 11 февраля. Регистрация кандидатов пройдёт с 12 по 21 февраля — к этому сроку станет окончательно известен полный список кандидатов.

Расходы на президентские выборы 2006 года составят 35 млрд. 325 млн. 248 тыс. белорусских рублей.

Сроки проведения выборов

Президентские выборы оказались объявлены несколько ранее ожидавшегося оппозицией срока. Незапланированное заседание парламента было проведено на следующий день после очередной встречи Александра Лукашенко с российским президентом Владимиром Путиным, прошедшей 15 декабря 2005 в Сочи.

Ранее ожидалось, что выборы пройдут не ранее конца весны — начала лета 2006 года. Полномочия Александра Лукашенко истекают 20 сентября, таким образом выборы необходимо было провести не позднее 19 июля. Ранее, в середине ноября 2005, Сергей Гайдукевич высказывал предположение, что выборы могут быть назначены на конец марта — начало апреля 2006.

Таким образом, на формирование и представление в ЦИК списков членов инициативных групп по выдвижению претендентов на пост президента белорусской оппозиции была предоставлена ровно неделя. В качестве одной из причин назначения выборов на 19 марта некоторыми называется проведение примерно в это же время — 26 марта — парламентских выборов на Украине. При этом, возможно, белорусские власти рассчитывают, что основное внимание западных стран и самих украинских властей, неоднократно высказывавшихся по поводу необходимости «демократизации» Белоруссии, будет сосредоточено на собственной предвыборной кампании.

Оппозиция и уголовная ответственность за дискредитацию республики

К началу предвыборной кампании оказалось приурочено вступление в силу Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РБ по вопросу усиления ответственности за деяния, направленные против человека и общественной безопасности», согласно которому в Уголовный кодекс РБ добавлена новая статья — об уголовной ответственности за дискредитацию республики.

По этой статье, любой гражданин, предоставивший зарубежному государству или иностранной организации заведомо ложные сведения о политическом, экономическом, военном или международном положении Белоруссии, может быть осуждён на срок от шести месяцев до двух лет. Ответственности по новой статье также подлежат граждане Белоруссии, призывающие к действиям против её суверенитета, территориальной неприкосновенности, национальной безопасности и обороноспособности, участвующие в деятельности партии или другой организации, не имеющей регистрации в Министерстве юстиции, а также лица, участвующие в подготовке групповых действий, нарушающих общественный порядок, или финансировании подобных акций.

Выступая в белорусском парламенте при обсуждении законопроекта, руководитель КГБ Белоруссии Степан Сухоренко признал, что поправки приняты как превентивная мера с целью не допустить насильственного захвата правления. Ранее в интервью агентству Рейтер Сухоренко указал, что ряд западных государств — в особенности США — в последнее время неоднократно заявляли о своей заинтересованности в том, чтобы в Белоруссии в результате предстоящих президентских выборов произошла смена власти по образцу «цветных революций» в других странах СНГ. Сухоренко заявил, что США используют ресурсы и возможности международных и иностранных некоммерческих организаций для подготовки «спецгрупп», которые предполагается задействовать для организации массовых уличных выступлений в Белоруссии. В числе таких организаций он отметил американские Национальный фонд в поддержку демократии, Международный республиканский институт, расположенные в Польше Восточноевропейский демократический центр, фонд имени Стефана Батория, польско-американский Институт демократии в Восточной Европе.

Уже 21 декабря министерство юстиции Белоруссии вынесло письменные предупреждения пяти партиям, зарегистрированным в республике, — белорусской партии «Зелёные», Белорусской социал-демократической партии («Грамада»), белорусской партии женщин «Надзея», партии БНФ и Белорусской патриотической партии. Предупреждения вынесены в связи с невыполнением этими партиями требований закона о партиях — в частности, необходимости иметь минскую городскую и организационные структуры не менее чем в четырёх областях республики.

Предвыборная ситуация

В ходе де-факто начавшейся агитационной компании противники по борьбе за кресло президента часто выступали с громкими заявлениями. Так ещё в декабре 2005 Александр Войтович и Валерий Фролов приняли совместное заявление, в котором поставили ряд условий, при которых президентские выборы могут считаться «конституционными и законными». Основным в этом заявлении было требование об отказе Александра Лукашенко баллотироваться на третий срок, поскольку по мнению Войтовича и Фролова указ о проведении прошлогоднего референдума, давшего Лукашенко возможность снова претендовать на президентство, неконституционен. В заявлении говорилось, что, если власти не выполнят перечисленных условий, Войтович и Фролов оставляют за собой право выйти из избирательной кампании.

В результате 9 января 2006 Войтович объявил, что отказывается от участия в выборах. Свой поступок он объяснил недемократичностью избирательной кампании: «В состав областных, городских и районных комиссий фактически не включены представители претендентов, независимых от нынешней власти. Вопреки конституции никто из претендентов, кроме Лукашенко, не получает доступа к государственным средствам информации, которые, в нарушение избирательного кодекса, уже приступили к масштабной агитационной кампании за избрание Лукашенко президентом страны на новый срок. Независимые же средства информации в стране фактически уничтожены».

Сергей Гайдукевич в ходе онлайн-конференции на сайте «Радио Свобода» 10 января заявил, что претендент на пост президента от объединённой демократической оппозиции Александр Милинкевич «очень слаб и неизвестен, он — аутсайдер» избирательной гонки. По его мнению, единый претендент — «виртуальный проект, избранный теми, кто делал коммуниста Гончарика в 2001 году». «Есть несколько небольших партий, председатели которых продают идеологию своих партий, боятся идти на выборы и вообще не могут этого сделать. Назначают беспартийного, неизвестного человека, чтобы ни за что не отвечать, — и так на протяжении последних многих лет. Если бы я был президентом, то платил бы такой оппозиции, чтобы она была». «Лидеров не избирают, ими становятся», — заявил Гайдукевич.

Сам Александр Милинкевич во время своего однодневного визита во Францию 9 января заявил, что «объединённая Европа не имеет права мириться с диктатурой на своих восточных границах». «Любая диктатура всегда несёт угрозу безопасности… И объединённой Европе нельзя безучастно смотреть на судьбы моих сограждан, которые сегодня открыто, не боясь преследований и репрессий власти, выступают за перемены в нашей стране», — заявил Милинкевич. По его мнению, нынешние белорусские власти «ведут почти 10-миллионный народ в прошлое, во времена политических блоков, которые десятилетиями делили народы». «Цель объединённых демократических сил — возвращение демократии в нашу Беларусь, построение страны, которая стремится к достатку, которая будет открыта и на Восток, и на Запад, которая построит взаимовыгодные отношения и будет надёжным мостом между Европейским союзом и Россией…» Милинкевич встретился с главой МИД Франции Филиппом Дуст-Блази. Министр высказал пожелание, чтобы Минск согласился принять миссию наблюдателей ОБСЕ для контроля за предстоящими выборами.

Сергей Скребец, который находится в следственном изоляторе Минска, начал голодовку, требуя предоставить ему возможность полноценно участвовать в избирательной кампании. Скребец был задержан 15 мая 2005 по обвинению в приготовлении к преступлению и даче взятки. В мае 2003 года в отношении Скребца было возбуждено уголовное дело по подозрению в выманивании у государства кредитов и организации преступной группы. 13 сентября стало известно о том, что Скребцу предъявлено еще одно обвинение — незаконное участие в предпринимательской деятельности. 14 февраля Верховный суд Республики Беларусь вынес приговор Сергею Скребцу. Он признан виновным в мошенничестве с целью получения госкредита и осуждён на 2 года 6 месяцев заключения в колонии общего режима.

В заявлении, распространённом 10 января партией еще одного кандидата — Зенона Позняка, говорится, что в отношении членов его инициативной группы осуществляются «репрессии и провокации». Так 7 января во время сбора подписей в Лиде (Гродненская область) был задержан член инициативной группы Владимир Хрищанович. Сотрудники дорожно-постовой службы проверили у него документы, после чего вызвали по рации наряд милиции. Хрищанович был доставлен в отделение милиции, где на него был составлен протокол об административном правонарушении. Он уже обратился в лидскую прокуратуру с протестом на действия сотрудников милиции. 9 января в деревне Вороны Витебского района неизвестные попытались проникнуть в дом, где проживает семья члена инициативной группы Владимира Плещенко. Трое людей в штатском представились работниками прокуратуры, однако жена Плещенко отказалась открыть им двери. После неудачной попытки взломать двери неизвестные удалились. В заявлении говорится, что приведённые факты свидетельствуют о попытках «брутальными репрессиями помешать работе инициативной группы Зенона Позняка».

11 января руководитель инициативной группы Позняка Сергей Попков был приглашен в Центризбирком, где ему было вынесено устное предупреждение за то, что во время сбора подписей в поддержку Позняка раздавалась агитационная продукция. Сам Попков заявил, что не считает, что предупреждение было вынесено справедливо. По его словам, в листовке содержался призыв принять участие в «народном голосовании», а не голосовать за Позняка. «Разумеется, поскольку это инициатива Позняка, мы указали там, кто автор инициативы. ЦИК посчитал это агитацией», — сообщил Попков. Он заявил, что инициативная группа будет и дальше заниматься распространением информации об инициативе «народного голосования». Под «народным голосованием» подразумевается следующая схема: избирателям предлагается прийти на избирательные участки со своими альтернативными бюллетенями и, вписав в них фамилию демократического кандидата, опустить в урну, а официальный бюллетень унести с собой и передать в специально созданную Национальную избирательную комиссию. Народный бюллетень будет внешне отличаться от официального, что позволит при вскрытии урн сразу определить результаты голосования. Команда Позняка рассчитывает, что это приведёт к «народному импичменту» действующему президенту.

23 января в интервью еженедельнику «Московские новости» Позняк объяснил, почему он отказался поддержать Александра Милинкевича в качестве единого кандидата от оппозиции: «Мы не поддерживаем оппозицию и оппозиционеров, которые созданы при помощи спецслужб и которые, вроде бы борясь с режимом, объективно работают на его поддержку. Вся нынешняя президентская кампания отлично это иллюстрирует. А якобы „единый кандидат“ представляет только некоторую часть оппозиции» Также Позняк рассказал, что считает своим электоратом «примерно 1 млн. человек», это «люди, которые поддерживают наше национально-освободительное движение уже в течение 15 лет». «Они знают, что основной конфликт в белорусском обществе — не между диктатурой и демократически мыслящими людьми, но между промосковской политикой и свободной Беларусью. Поймите, борьба идет за независимость Беларуси. Сторонники Лукашенко — за политику этноцида, направленного на уничтожение всего белорусского, в том числе нашей независимости»

Александр Лукашенко нисколько не сомневается в своей победе. С начала 2006 года он сменил почти всё руководство своей администрации. Самым главным кадровым изменением стал переход руководителя администрации президента Виктора Шеймана на пост главы избирательного штаба Александра Лукашенко. Новым руководителем администрации назначен Геннадий Невыглас, бывший госсекретарь совета безопасности.

Виктор Шейман с 1994 года был активным сторонником Александра Лукашенко. С 1994 по 2000 гг. он возглавлял Совет безопасности Белоруссии, затем — прокуратуру и, наконец, администрацию президента. Именно по его иску решением суда была закрыта главная оппозиционная газета «Свобода». Белорусская оппозиция и международные правозащитные структуры утверждают, что именно он в своё время был организатором так называемых «эскадронов смерти», которым приписываются убийства лидеров организованной преступности, руководителей оппозиции и оператора российского телеканала ОРТ Дмитрия Завадского.

Александр Лукашенко заявил, что после выборов Виктор Шейман возглавит государственный секретариат Совета безопасности. Наблюдатели полагают, что он может возглавить новый силовой орган Белоруссии, который будет создан на базе нынешних КГБ и Совета безопасности. О её создании в конце 2005 года сообщил сам Александр Лукашенко.

В преддверии регистрации кандидатов в президенты Белоруссии и начала агитационной кампании разгорелся очередной шпионский скандал.

7 февраля 2006 в ежедневной программе Белорусского государственного телевидения «Комментарий дня» некий сотрудник управления контрразведки КГБ обвинил посольство Польши в Белоруссии в том, что здесь длительное время действует резидентура польских спецслужб, которая, используя дипломатический иммунитет, осуществляет легальную разведку, проводит сбор информации о ситуации в организациях этнических поляков, подготавливает источники влияния и проводит иные действия, направленные на вмешательство во внутренние дела Республики Беларусь.

Выступивший здесь же начальник центра информации и общественных связей КГБ Республики Беларусь Валерий Надточаев связал активизацию «представителей иностранных спецслужб, работников диппредставительств и сотрудников различных иностранных неправительственных организаций и фондов» с приближающимися президентскими выборами.

Ход избирательной кампании

Сбор подписей

Согласно закону, до 27 января каждый кандидат обязан с помощью своей инициативной группы собрать в свою поддержку не менее 100 тысяч подписей избирателей.

По состоянию на 26 января о преодолении 100-тысячного рубежа объявили 5 кандидатов:

1. Александр Лукашенко — 1 817 тысяч (данные на 26 января)
2. Александр Милинкевич — 178 тысяч (данные на 20 января)
3. Александр Козулин — 160 тысяч (данные на 24 января)
4. Зенон Позняк — 132 тысяч (данные на 26 января)
5. Cергей Гайдукевич — 124 тысячи (данные на 16 января)
6. Валерий Фролов — 100 тысяч (данные на 23 января)

По истечении конечного срока подачи подписных листов, ЦИК обнародовал данные о количестве подписей в поддержку кандидатов :

1. Александр Лукашенко — 1 905 631
2. Александр Милинкевич — 198 559
3. Александр Козулин — 156 618
4. Зенон Позняк — 719 (ранее Позняк заявил что не будет сдавать собранные подписи в ЦИК)
5. Cергей Гайдукевич — 150 319
6. Валерий Фролов — 58 775

18 января 2006 ЦИК вынес официальное предупреждение инициативным группам Зенона Позняка и Александра Милинкевича. Основанием для такого решения стала информация о многочисленных фактах нарушений членами инициативных групп избирательного законодательства — в частности, о раздаче избирателям агитационной продукции во время сбора подписей. Руководители инициативных групп этих кандидатов, выступившие на заседании ЦИК, данные нарушения не признали. В частности, руководитель инициативной группы Позняка Сергей Попков заявил, что не считает раздачу информационных материалов о «Народном голосовании» нарушением законодательства. По его словам, данную избирательную кампанию нельзя считать выборами, так как у граждан отсутствует информация о претендентах на пост главы государства и об избирательном процессе. Он призвал инициативные группы всех претендентов также начать распространять информационные материалы о своих претендентах на пост главы государства. Руководитель инициативной группы Милинкевича Александр Бухвостов считает, что у ЦИК «нет никаких убедительных доказательств, подтверждающих, что члены инициативной группы нарушали законодательство». Он заявил, что ЦИК «предвзято относится» к группе Милинкевича, обвиняя ее в несовершённых правонарушениях, и в то же время закрывает глаза на многочисленные факты нарушений избирательного законодательства со стороны инициативной группы Александра Лукашенко.

Ранее руководителям инициативных групп этих кандидатов уже делались неофициальные предупреждения о недопустимости проведения агитации за кандидатов и изготовления печатных материалов до начала официальной агитационной кампании. Группе Милинкевича неофициальное предупреждение было сделано ещё во время её регистрации, однако на заседании ЦИК 18 января член Центризбиркома Надежда Киселёва заявила что факты проведения агитации были зарегистрированы в Минске, Могилёве, Пинске, Полоцке, Витебске, Мяделе и ряде других городов республики. Кроме того, сотрудниками правоохранительных органов было конфисковано несколько крупных тиражей календариков с портретом Милинкевича без выходных данных. Руководитель инициативной группы Позняка также уже ранее вызывался в ЦИК для вынесения неофициального предупреждения.

На следующий день, 19 января, Зенон Позняк распространил заявление с реакцией на вынесенное предупреждение: «Нам поставлен ультиматум: если мы и дальше продолжаем распространять информацию о Народном голосовании, то собранные нами подписи будут считаться недействительными». Решение о дальнейших действиях Позняк примет после проведения консультаций с руководством своей инициативной группы, пока же он предлагает членам своей инициативной группы «не обращать внимания на ультиматум, интенсивно продолжать сбор подписей и одновременно информировать общество о необходимости и порядке народного голосования». «Все наши действия основаны на Конституции и законах и ни в чём не противоречат избирательному законодательству», — считает Позняк.

26 января Зенон Позняк в ходе онлайн-конференции на радио «Свобода» заявил, что его инициативная группа не будет сдавать собранные подписи в избирательные комиссии. «18 января ЦИК в своем "ультиматуме" дал мне ясно понять, что подписи, собранные моей группой, не будут признаны, — заявил Позняк. — Ежедневные противозаконные задержания и аресты моих групп сборщиков, составление милицейских протоколов, передача их в ЦИК показывают ясно, что они готовят и что будет. Главу моего штаба Сергея Попкова за последние пять дней арестовывали пять раз. Это же война против меня. Не дают работать моим группам сборщиков. Хотя теперь имеем 130—135 тыс. подписей. После консультации мы приняли совместное решение. На управе БНФ познакомили с ним руководителей моих групп и членов управы. Решение будет объявлено завтра (27 января)».

«Суть сбора подписей в схеме "народного голосования" заключалась в обретении для меня легальной возможности (защищённой иммунитетом) въезда в Беларусь. Режим понял наш план в середине января. Возможность моего приезда уже фактически закрыта, и для ЦИК, чтобы меня выкинуть из выборов, остались только формальности. В этой ситуации нам не нужно делать пустую работу, подготовку и проверку подписей, сдачу в комиссию и т. д., чтобы оказаться потом пешками в их игре, да еще получить мокрой тряпкой по лицу. Принято категоричное решение не сдавать собранные подписи в ЦИК. В этой ситуации, когда моей группе организовали милицейское преследование и меня не будут регистрировать по политическим причинам, мы не можем отдавать адреса и паспортные данные моих сторонников в лапы этих марионеток, чтобы людей потом преследовали или выгоняли с работы. Я очень хорошо знаком с положением, чтобы не делать такой ошибки».

«Благодарю всех своих сторонников и сборщиков. Я не лишился возможности президентства, но мне не дали возможности приехать в Беларусь», — заявил Позняк. По его словам, остаток времени будет целиком использован для информирования о «народном голосовании».

Регистрация участников

11 февраля секретарь ЦИК Николай Лозовик сообщил, что все четыре претендента на пост президента Беларуси подали в Центризбирком документы, необходимые для их регистрации кандидатами: декларации о доходах и имуществе претендентов и их близких родственников, заявление о согласии баллотироваться в президенты и анкетные данные.

Заседание Центризбиркома по регистрации кандидатов в президенты состоялось 17 февраля во Дворце Республики. Кандидатами на пост президента Белоруссии зарегистрированы все четыре претендента — действующий президент Александр Лукашенко, лидер объединённых демократических сил Александр Милинкевич, председатель Либерально-демократической партии Сергей Гайдукевич и лидер Белорусской социал-демократической партии (Грамада) Александр Козулин.

В ходе голосования Лукашенко, Гайдукевич и Козулин были зарегистрированы единогласно. При голосовании по кандидатуре Милинкевича три члена Центризбиркома проголосовали против, поскольку жена Милинкевича несвоевременно задекларировала доход от продажи автомобиля «Мазда» — 900 тысяч белорусских рублей. Секретарь Центризбиркома Николай Лозовик призвал своих коллег признать этот факт несущественным, и в итоге Милинкевич также был зарегистрирован кандидатом.

После регистрации каждый из четверых претендентов выступил с небольшой речью.

Коалиции

Вскоре после начала сбора подписей некоторые кандидаты в президенты начали вести переговоры друг с другом о координации своих действий. Так Александр Войтович призвал всех кандидатов бойкотировать нелегитимные, по его мнению, выборы. 16 января Александр Милинкевич поддержал предложение другого кандидата — Александра Козулина — о проведении переговоров после завершения сбора подписей. Такие переговоры в виде обмена письмами действительно начались 27 января, однако пока что каждая из сторон настаивает на своей позиции, поэтому переговоры не дали никаких результатов. Козулин предлагает заключить соглашение о том, что, в случае нерегистрации одного из них кандидатом в президенты, этот человек поддержит со своей командой второго кандидата. Милинкевич считает, что такая договорённость даст властям возможность выбрать удобного для себя соперника, и предлагает другую схему — снять одну из кандидатур в пользу другого кандидата ещё до регистрации. Для определения этого одного кандидата он предлагает четыре критерия: количество делегатов, поддержавших претендента на Национальном конгрессе демократических сил, наличие организационных структур, политический рейтинг претендента, его признание и поддержка международным сообществом. При использовании этих критериев кандидатура Милинкевича выглядит значительно более сильной. Например, Козулин даже не выдвигался на Конгрессе демократических сил.

1 февраля Валерий Фролов, один из экс-претендентов на пост президента, объявил, что вместе со своей командой «вливается в предвыборные структуры Александра Козулина».

6 января Александр Войтович, также снявший ранее свою кандидатуру, объявил об отказе присоединиться к команде Александра Козулина. Он объяснил это нежеланием «вообще делать легитимными выборы и участие в них Александра Лукашенко». По словам Александра Войтовича, «никаких выборов не будет».

8 февраля штаб Александра Милинкевича принял решение о прекращении переговоров со штабом Александра Козулина о снятии одного из них с выборов в пользу другого.

Александр Козулин тем не менее не оставляет надежды на успех переговоров. Он сказал, что уважает Милинкевича и что они как высокообразованные люди всегда найдут возможность договориться. Возможность договориться с нынешним главой государства Козулин исключил. 10 марта он направил в штаб Милинкевича три предложения относительно возможного сотрудничества:

1. «За несколько дней до выборов принять совместное заявление о снятии обеих кандидатур в связи с незаконностью проведения досрочных выборов, а также грубым нарушением действующего законодательства государственными органами… В совместном заявлении потребовать в соответствии с действующей Конституцией проведения президентских выборов 16 июля 2006 года».
2. «Рассмотреть вопрос о едином кандидате в соответствии с существующей внутренней и внешней ситуацией, с учетом того, что единый кандидат должен не вызывать раздражения со стороны ведущих геополитических игроков — России, Европейского союза, США».
3. «Принять декларацию о совместных действиях, в которой подчеркнуть, что несущественно, кто будет избран президентом — Козулин или Милинкевич. Главное для будущего страны — президентом не должен остаться А.Лукашенко…»

Эти предложения Милинкевич отклонил — «Эти предложения неуместны. Если я сниму свою кандидатуру, это не повлияет на легитимность выборов. Меня поддерживает большое количество избирателей, и я пойду до конца»

Агитация

Стенд для агитационных материалов. Минск, станция метро Восток

В соответствии с Избирательным кодексом каждому кандидату предоставляется право на два 30-минутных выступления по Первому национальному телеканалу и Первому каналу белорусского радио. Помимо этого, каждый кандидат имеет право на опубликование своей предвыборной платформы в семи республиканских газетах. Объем ограничен пятью машинописными страницами, при компьютерном наборе — 10 тыс. знаков с пробелами.

Теле- и радиовыступления кандидатов транслировались в записи и вышли в эфир в следующие сроки:

• Сергей Гайдукевич — 21 февраля с 18.30 до 19.00 и 1 марта телевыступление (оба телевыступления были одинаковыми), 24 февраля с 8.00 до 8.30 и 3 марта выступление на радио (текст обоих выступлений совпадал).
• Александр Козулин — 22 февраля с 18.30 до 19.00 и 2 марта телевыступление, 27 февраля и 6 марта выступление на радио. Выступление на радио 6 марта и телевыступление 2 марта были переданы в эфир не полностью. Были вырезаны фрагменты касающиеся личной жизни Александра Лукашенко общей продолжительностью 7 и 9 минут соответственно. На следующий день Лукашенко прокомментировал вырезанные высказывания Козулина (подробнее см. [1]). Записи выступлений, включая вырезанные фрагменты можно посмотреть на сайте Козулина
• Александр Лукашенко — отказался от права выступления на телевидении (21 февраля и 1 марта) и радио (24 февраля и 3 марта) в рамках агитационной кампании
• Александр Милинкевич — 22 февраля и 2 марта телевыступление, 27 февраля и 6 марта выступление на радио. Радиовыступление 6 марта было передано в эфир не полностью. Был вырезан комментарий к высказыванию Лукашенко о том, что Франциск Скорина жил «в Питере», в котором Милинкевич сообщал что «Скорина жил на 200 лет раньше, чем Петербург был основан»

Многие эксперты отмечают, что несмотря на отказ от теле- и радиоэфира предоставленных ему как кандидату в Президенты, Александр Лукашенко весьма часто упоминался в СМИ в связи со своей президентской деятельностью, что расценивается ими как скрытая агитация. В качестве примера можно привести трехчасовую речь Лукашенко на открытии третьего Всебелорусского народного собрания 2 марта, транслировавшуюся в прямом эфире трех белорусских телеканалов и по радио

26 февраля началось теле- и радиовещание на Белорусию в рамках проекта «Окно в Европу», финансируемого Евросоюзом. Центральный офис радиостанции расположен в Варшаве, ретрансляция ведётся через литовскую радиостанцию. На двухлетний проект радиовещания Европейский союз выделил 2 миллиона евро. Телепрограммы в рамках проекта «Окно в Европу» будут выходить в эфире российского телеканала RTVi.

Не обошлись выборы и без использования «черного пиара». 14 марта в Мстиславском районе правоохранительными органами был задержан автомобиль, перевозивший из Смоленска 65 тысяч поддельных экземпляров газеты «Советская Белоруссия» (Официальное издание Администрации Президента). Сопровождал тираж заместитель руководителя партии БНФ Алесь Михалевич. Позже он заявил в интервью «Белорусским новостям», что если бы поддельная «Советская Белоруссия» доехала до места назначения, то пиар-эффект был бы мощный. Что касается морально-политического аспекта, то, по его мнению, «по сравнению с тем, что делает „Советская Белоруссия“, это суперморально». В поддельной газете содержались статьи под заголовками «19 марта — выборы президента Беларуси А. Г. Лукашенко», «Президент Беларуси — потомок русских царей», «Народная монархия», «Аргументы за и против царизма в Беларуси», «Самый человечный человек» и т. д.

Предвыборные программы

Сергей Гайдукевич

Сергей Гайдукевич стал первым кандидатом в президенты, чья предвыборная программа официально опубликована в СМИ. 24 февраля она была опубликована в еженедельнике «Знамя юности» под заголовком «Новая Беларусь — Единство»

Александр Козулин

26 февраля текст предвыборной программы Александра Козулина был передан во все указанные Избирательным кодексом государственные СМИ. «Некоторые издания специально оставили дежурных редакторов, которые принимали программы кандидатов в президенты», — сообщила пресс-секретарь кандидата. Она также отметила, что никаких препятствий при подготовке программы Козулина к публикации не возникло. «Газета „Звязда“, например, самостоятельно перевела программу на белорусский язык. Я ездила ее проверять и вычитывать, и, с моей точки зрения, перевод получился замечательный».

Александр Лукашенко

2 марта в государственных СМИ была опубликована предвыборная программа Александра Лукашенко «Государство для народа».

Своей основной задачей Лукашенко видит «обеспечение в стране высокого качества жизни» и доведение его уровня до «западноевропейского». Он обещает добиться того, чтобы «человек перед лицом государственных служб перестал чувствовать себя просителем». Он также обещает сделать жизнь в сельской местности «не менее комфортной, чем в городах», сделать доступным жилье, а каждой молодой семье предоставлять квартиру не позднее чем через три года после вступления в брак.

«Повышение благосостояния людей требует придания нового качества развития экономики». С этой целью программой предусматривается увеличение объема инвестиций в основной капитал в 1,7 раза. В полтора раза за пятилетку должен вырасти ВВП, рост в промышленности должен составить 50 процентов, в сельском хозяйстве — 40. Государство будет стимулировать развитие частной инициативы и устанавливать стабильные и долгосрочные правила предпринимательской деятельности, говорится в программе.

«Сегодня страна находится на подъеме. И первостепенная задача заключается в том, чтобы продолжить уверенное восхождение, не скатиться в пропасть экономических и социально-политических потрясений. Нам надо сделать наше государство удобным и комфортным для жизни наших людей. Государством для народа»

Согласно программе, важнейшим стратегическим партнером Белоруссии останется Россия.

Александр Милинкевич

15 февраля на заседании политического совета объединённых демократических сил была утверждена предвыборная программа Александра Милинкевича.

«Наша программа построена на трех фундаментальных ценностях: свобода, правда, справедливость. Эта программа — ясное и конкретное послание народу Беларуси, из которого видно, какой станет страна в случае победы объединённых демократических сил» — сообщил Милинкевич.

В программе обозначены семь приоритетов: семья и здоровье; уважение к труду и достойная зарплата; справедливый закон и ответственное государство; экономическая свобода; открытая страна — открытый мир; наука и прогресс; национальное возрождение.

Программа предусматривает «политическую реформу — восстановление принципа разделения ветвей власти, отмену обязательной и поголовной контрактной системы, рост зарплаты, адресную поддержку молодых семей, меры, стимулирующие развитие малого и среднего предпринимательства». «Реализация программы создаст полмиллиона новых рабочих мест и обеспечит увеличение средней зарплаты до 550 евро за счёт новых рынков, новых инвестиций и роста производительности труда»

Эти тезисы во многом перекликаются с тезисами, использованными Виктором Ющенко в ходе президентских выборов и «оранжевой революции» 2004 года на Украине.

Сама предвыборная программа Александра Милинкевича не будет опубликована в государственных СМИ поскольку не была вовремя передана в редакции газет. По сообщению руководителя штаба Милинкевича Сергея Калякиа, произошел «сбой в работе штаба». «Мы провели внутреннее расследование и сейчас обсуждаем, как нам действовать дальше»

Рейтинги политиков

По результатам исследования социологической службы «Балтик Гэллап», если бы выборы состоялись 15 января, победу на них одержал бы Александр Лукашенко с результатом 54,6 %. Второе место — у Александра Милинкевича — 16,8 %. Третье — у Александра Козулина — 2,9%.

17 февраля директор Института социологии Национальной академии наук Белоруссии сообщил, что, по результатам социологических исследований, проводившихся с 2002 по 2005, не менее 76 % избирателей готовы поддержать действующего президента на предстоящих выборах. В последнем опросе, проведённом в конце 2005, приняло участие рекордное для Белоруссии число людей — более 9 тысяч.

Голосовали	Данные ЦИК	Данные предвыборного опроса**	Данные послевыборного опроса I***	Данные послевыборного опроса II***
За С. Гайдукевича	3.5	5.0	2.2	5.2
За А. Козулина	2.2	7.0	5.0	7.3
За А. Лукашенко	83.0	64.7	64.9	63.1
За А. Милинкевича	6.1	18.3	21.4	18.8
Против всех (и недействительные бюллетени)	5.2	5.0	6.4	5.5

* Данные опросов рассчитаны от 90%-ой явки

** Предвыборный опрос проводился с 10 по 20 февраля с.г.

*** Первый послевыборный опрос проводился 27 марта – 7 апреля, второй – 16-29 апреля с.г.

Источник: НИСЭПИ: ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ

Наблюдатели

В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь, международных наблюдателей на выборы могут приглашать Президент, Национальное собрание, Совет Министров, Министерство иностранных дел и Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

Центризбирком ожидал прибытия около 700—800 международных и не менее 20 тысяч национальных наблюдателей, как это было на президентских выборах 2001 года и республиканском референдуме 2004 года. Всего в ходе референдума 2004 года на 6500 избирательных участках присутствовало 24 тысячи наблюдателей. Правда, руководитель ЦИК Белоруссии Лидия Ермошина уже заявила, что «непропорционально большое количество» международных наблюдателей (как это было на Украине) «не работает во благо избирательного процесса, а препятствует ему, создавая определённую политизированность».

Как заявила руководитель рабочей группы ПА ОБСЕ по Белоруссии Уты Цапф, «Приедут 400 краткосрочных наблюдателей, которые будут оценивать ситуацию непосредственно перед голосованием». Помимо этого, в Белоруссию будут направлены 14 долгосрочных наблюдателей, которые приступят к осуществлению своих функций с 6 февраля. Кроме того, по словам руководителя группы, наблюдать за выборами будут представители парламентов стран, входящих в ОБСЕ.

Центризбирком отказался аккредитовать в качестве международных наблюдателей лидера Союза правых сил (СПС) Никиту Белых и депутата Государственной думы РФ Владимира Рыжкова, поскольку они не были приглашены на выборы ни одним из уполномоченных на это государственных органов. По словам секретаря ЦИК, они могли бы приехать и наблюдать как частные лица за работой пригласившей их партии, но статус международных наблюдателей им предоставлен быть не может. Позже российские политики заявили, что планируют приехать в Минск в качестве внештатных сотрудников издания «Правое дело».

9 марта на брифинге пресс-секретарь МИД Белоруссии Андрей Попов сообщил, что в последнее время активно циркулирует информация о намерении ряда государств, в первую очередь приграничных, направить своих представителей для осуществления наблюдения за выборами без соответствующего приглашения и получения ими официального статуса наблюдателя: «Целью этих так называемых „наблюдателей“ является провоцирование конфликтных ситуаций в период проведения выборов президента Республики Беларусь и дестабилизация обстановки в стране». Как отметил пресс-секретарь, «это полностью подтверждается последними заявлениями депутата Европарламента Богдана Клиха о том, что на президентские выборы в Беларусь планируется поездка специальной («ad hoc») делегации Европарламента. При этом депутаты Европарламента даже не намерены обращаться за приглашением для приезда на выборы в Беларуси, поскольку «не признают белорусский парламент». Таким образом, эти депутаты сознательно идут на конфликт, несмотря на то что белорусская сторона довела до представителей Европарламента свою позицию в отношении нецелесообразности организации такого визита». Пресс-секретарь напомнил, что в страну были заблаговременно приглашены для участия в международном наблюдении за выборами ряд международных организаций и межпарламентских структур, членом которых она является, что «свидетельствует об открытости Беларуси». Как сообщил пресс-секретарь МИД, в настоящее время в Минске уже работают миссии долгосрочного наблюдения от СНГ и БДИПЧ ОБСЕ. По его словам, ожидалось, что всего на выборах будут работать 434 наблюдателя от СНГ и 450 — от ОБСЕ.

На заявления Андрея Попова отреагировал вице-спикер парламента Грузии Михаил Мачавариани: «Несмотря на то, что власти Белоруссии запретили участие наблюдателей от Грузии в мониторинге президентских выборов, грузинские наблюдатели собираются принять в них участие. Мы поедем в Белоруссию, несмотря ни на что». Намерение Тбилиси принять участие в мониторинге подтвердил и председатель комитета парламента по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе, он также сообщил, что «в зависимости от приема, наблюдатели Грузии будут действовать адекватно … во всяком случае, нами все будет зафиксировано и это будет еще одной поддержкой белорусскому народу в том, что мы еще раз зафиксируем нелегитимность этих выборов».

15 марта в Белоруссию прибыли практически все краткосрочные наблюдатели от ОБСЕ. Об этом сообщила пресс-секретарь БДИПЧ ОБСЕ Урдур Гуннарсдоттир. Всего за президентскими выборами наблюдало 440 экспертов из 35 стран ОБСЕ и около 110 наблюдателей от Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которые должны были прибыть в республику к 17 марта. 13 основных экспертов ОБСЕ и 37 долгосрочных наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ работали в стране уже с 6 февраля. На 20 марта было назначено представление совместной миссией ОБСЕ результатов предварительного отчета о выборах.

По словам председателя ЦИК, наблюдение за выборами проходило активно, как никогда. По состоянию на 15 марта в стране было зарегистрировано 27 тыс. местных и 1 249 международных наблюдателей.

События конца февраля — начала марта

«Я категорически против всяких революций. Я за эволюцию. Но власть делает всё, чтобы выборы уже сегодня были незаконными. Наблюдатель на белорусских выборах имеет фактически нулевые возможности проследить правильность подсчёта голосов. Но, как бы ни препятствовала власть, уже вечером 19 марта мы будем знать с точностью до десятых, каков процент голосования», — заявил Александр Милинкевич на встрече с избирателями 25 февраля

26 февраля на встрече с жителями Минска Милинкевич заявил: «Мы никому не дадим права украсть нашу победу. 19 марта будет определяться, идём ли мы в будущее, появится ли будущее у наших детей, либо мы остаёмся на месте, что сегодня означает откат назад».

Вечером того же дня в эфире Первого национального телеканала Белоруссии был показан сюжет об обыске в офисе незарегистрированной организации «Партнёрство», в ходе которого были изъяты заполненные бюллетени exit-polls. По информации правоохранительных органов, эти бюллетени относились к опросам, якобы проведённым вильнюсским представительством американской службы «Гэллапа», и на них была проставлена дата — 19 марта (день выборов). В эфире были показаны кадры оперативной съёмки, согласно которым, по результатам опросов на выходах из 107 избирательных участков, Александр Милинкевич набрал 53,7 процента голосов избирателей, Александр Лукашенко — 41,3 процента, Александр Козулин — 3,8 процента, Сергей Гайдукевич — 1,2 процента.

28 февраля директор вильнюсского представительства службы Гэллапа («Балтик Гэллап») Раса Алишаускене сообщила, что «продемонстрированные протоколы не имеют никакого отношения к нам. На бланке написано название нашей организации, но бланк не наш». По её словам, «Балтик Гэллап» не планирует проведения exit-poll’а в день выборов, но может оказать помощь белорусским социологам в проведении соцопросов на тему выборов и в анализе результатов исследований, которые представляют разные социологические центры Белоруссии.

1 марта руководитель КГБ Белоруссии Степан Сухоренко провёл пресс-конференцию, в ходе которой сообщил о раскрытии сценария силового захвата власти радикальной оппозицией после президентских выборов. По его словам, после оглашения результатов выборов 19 марта оппозиция намеревалась объявить их фальсифицированными. «Точкой отсчёта должно было стать провокационное заявление руководителей незарегистрированной неправительственной организации „Партнёрство“, якобы осуществлявших параллельное наблюдение за выборами». В ходе задержания четырёх руководителей этой организации были изъяты «протоколы exit-polls, которые должны были подтвердить фальсификацию выборов». Сценарий предусматривал организацию в центре Минска массового митинга, в ходе которого в толпе планировалось привести в действие взрывные устройства. После этого должен был начаться захват зданий органов власти и вокзалов с целью «полной остановки функционирования государства». Для осуществления силовых акций оппозиция, по словам руководителя КГБ, намеревалась задействовать «боевиков из Грузии, Украины, стран бывшей Югославии».

Александр Милинкевич также провел пресс-конференцию 1 марта, на которой сообщил, что «власти стремятся незаконно помешать проведению встречи единого кандидата в президенты Беларуси от демократических сил с избирателями, запланированной на 2 марта на площади Свободы в Минске». «В случае срыва встречи вся ответственность за последствия ложится на представителей действующей власти, и это будет означать, что на самом деле никаких выборов в стране нет». «Если власть предпримет силовые меры и не даст возможности завтра провести встречу с избирателями, мы оставляем за собой право действовать адекватно. Завтра — решающий день, который окончательно сформирует отношение объединённой демократической коалиции к фарсу под названием „выборы президента“. Этот день станет лакмусовой бумажкой предстоящих выборов 19 марта».

Утром 2 марта Александр Козулин попытался зарегистрироваться в качестве делегата на открывавшееся в тот день Всебелорусское народное собрание. Администрацией ему было отказано в регистрации, и политика попросили покинуть здание. Козулин не подчинился этому требованию и попытался проникнуть внутрь, при этом завязалась потасовка. Политик был задержан милицией и доставлен в РОВД Октябрьского района Минска. Позже, уже в отделении милиции, Козулин разбил портрет Лукашенко. Через несколько часов Козулин был отпущен и принял участие в несанкционированном митинге в центре Минска, организованном сторонниками Александра Милинкевича. Он сообщил журналистам, что в отношении него возбуждено одно административное дело и два уголовных дела. Административное дело было заведено по поводу беспорядков при попытке проникнуть на Всебелорусское народное собрание, одно уголовное дело — за хулиганство в Национальном пресс-центре, куда Козулин прорвался 17 февраля, второе — по факту инцидента в РОВД.

По утверждению оппозиционных СМИ, в ходе задержания Козулин был жестоко избит лично руководителем СОБРа МВД Белоруссии Дмитрием Павличенко, которого они обвиняют также в причастности к исчезновению нескольких оппозиционных деятелей в 1990-х. Сам Козулин сообщил, что не успел пройти судмедэкспертизу для того, чтобы зафиксировать нанесённые ему побои.

На 18.00 2 марта штабом Александра Милинкевича была запланирована встреча его сторонников на одной из центральных площадей Минска. Сам Милинкевич накануне заявил, что расценивает это мероприятие как встречу с избирателями, и предостерёг власти от попыток «незаконно помешать проведению встречи». «В случае срыва встречи вся ответственность за последствия ложится на представителей действующей власти». «Если власть предпримет силовые меры и не даст возможности завтра провести встречу с избирателями, мы оставляем за собой право действовать адекватно», — заявил он.

В ГУВД Мингорисполкома сообщили, что это мероприятие будет расценено милицией как несанкционированный митинг, а милиция будет действовать по установленному алгоритму, используя опыт пресечения предыдущих акций аналогичного характера и поддержания в таких ситуациях общественного порядка. В частности, участники акции будут предупреждены о том, что она является несанкционированной, они могут быть привлечены к ответственности, и им будет рекомендовано разойтись.

За несколько часов до начала митинга несколько улиц возле в центральной части Минска были оцеплены милицией. Всего в этот день в центре в районе станции метро Немига собралось, по разным оценкам, от 1000 до 3000 сторонников Александра Милинкевича. Они скандировали «Жыве Беларусь!», держали в руках бело-красно-белые флаги и портреты Милинкевича. Перед собравшимися выступили сам Милинкевич и руководители его штаба Сергей Калякин, Анатолий Лебедько и Виктор Корниенко. Митинг продолжался менее часа. Через 40 минут после завершения встречи Милинкевича с избирателями Александр Козулин провел импровизированную пресс-конференцию возле входа на станцию метро «Немига». Ни один из присутствовавших на митинге задержан не был.

Белорусское телевидение продемонстрировало серию передач о беспорядках и столкновениях в ходе «цветных революций». Население предупреждают, что оппозиционеры запланировали провокации на день выборов. По сообщениям СМИ, среди участников акции обязательно будут члены радикальных молодежных организаций под действием наркотиков и алкоголя.

16 марта председатель КГБ Белоруссии сообщил о раскрытии планов четырёх терактов в день выборов. По информации Сухоренко, теракты должны были произойти в школах, где обычно располагаются избирательные участки. На продемонстрированной видеозаписи задержанный признаётся, что «проходил обучение в грузинском лагере „Кмара“, где учителями были четыре араба и офицеры бывшей Советской армии». По его словам, экзамены у них принимали «полковник службы безопасности МГБ Грузии и американские инструкторы». «Нам инструкторы из Америки говорили, чтобы мы организовали четыре взрыва в школах. Места и время терактов они должны были сообщить дополнительно. Конкретно места не указывались». Сухоренко также продемонстрировал видеозаписи, на которых грузинские граждане признаются в том, что должны были доставить в Белоруссию деньги и всё необходимое для организации беспорядков 19 марта.

15 марта на погранпереходе «Урбаны» белорусско-латвийской границы был задержан гуманитарный груз из США стоимостью $182 тыс., состоящий из бывшего в употреблении военного имущества и обмундирования. В состав груза входили спальные мешки, палатки, теплая одежда и обувь.

Чтобы предотвратить наплыв в страну иностранцев, МИД Белоруссии заявил, что будет депортировать всех «дестабилизирующих обстановку» иностранных граждан. В скандалах с задержаниями и арестами часто фигурируют граждане Украины, члены партии «Пора-ПРП». Одному из лидеров этой партии Владиславу Каськиву въезд в страну был закрыт.

15 марта Александр Лукашенко предостерёг граждан иностранных государств, которые намерены приехать в страну для того, чтобы расшатать обстановку: «В Грузии, Украине и России есть отморозки…, которые хотят приехать сюда и навести порядок. Приехать-то они могут, но как они уедут? Мы никому не позволим дестабилизировать здесь обстановку. Мы хозяева на своей земле и сегодня можем удержать обстановку и ситуацию в стране», при этом он подчеркнул, что «подавляющее большинство людей на Украине, в России и у нас в Белоруссии за то, чтобы жить спокойно. Драка, мордобой и война никому не нужны».

16 марта президент Грузии Михаил Саакашвили на брифинге в Тбилиси заявил, что считает необходимым проведение «цветной революции» в Белоруссии. «Белоруссия - не какая-то прихоть Грузии, это фундаментальный вопрос, и этот вопрос будет решён освобождением белорусского народа и окончательным объединением Европы. Я знаю, что точно такие люди, которые избивают демонстрантов в Минске, создают проблемы Грузии и всему миру. Эти люди не пускают нас в Абхазию, мутят ситуацию в Цхинвали и Джаве».

16 марта девять депутатов парламента Грузии в составе международных наблюдателей ОБСЕ вылетели в Минск, однако в аэропорту Минск-2 им было отказано во въезде в страну. Им пришлось дожидаться обратного рейса в специально предназначенной для таких случаев гостинице. По возвращении на родину они сообщили Михаилу Саакашвили, что, «находясь в заключении в минском аэропорту», они по пять раз в день пели гимн Грузии. Саакашвили, в свою очередь, сказал: «Я горжусь вашими действиями, так как ни один из вас, несмотря на давление, не сломался … силы, которые вас задержали, борются с нами на нашей территории». Он также пообещал наградить депутатов медалями.

Комментируя этот инцидент, министр иностранных дел Белоруссии Сергей Мартынов заявил, что «задержанные в аэропорту Минска граждане Грузии не являлись наблюдателями». «Наблюдателями, согласно белорусскому законодательству, могут быть лишь лица, получившие соответствующую аккредитацию».

Вечером 18 марта Александр Лукашенко выступил с обращением ко всем гражданам Белоруссии, которое обращение транслировалось по государственным теле- и радиоканалам. Он призвал население страны принять участие в выборах, выразил уверенность, что выборы пройдут в обстановке прозрачности, и призвал иностранных граждан не пытаться влиять на обстановку в стране.

Предварительное голосование

С 14 марта тем гражданам Белоруссии, которые по каким-либо причинам не смогут находиться по месту жительства в день голосования, была предоставлена возможность досрочно проголосовать. Для этого им необходимо было явиться на избирательный участок, имея при себе паспорт или другой удостоверяющий личность документ. Кандидаты от оппозиции указывали на то, что досрочное голосование, проводимое в отсутствие каких-либо наблюдателей, предоставляет властям широкие возможности для фальсификации результатов.

В досрочном голосовании (с 14 по 18 марта) приняло участие 31,3 % избирателей (на предыдущих президентских выборах в 2001 году предварительно проголосовало 14,3 % избирателей). Как заявил секретарь ЦИК Николай Лозовик, высокая явка - это «реакция нормальных людей, серьёзных, не ищущих приключений благоразумных граждан — прийти и проголосовать пораньше, чтобы не сталкиваться с беспорядками». Ранее правоохранительные органы Белоруссии сообщили о раскрытии планов проведения терактов в день голосования, а один из кандидатов — Александр Милинкевич — призвал своих сторонников собраться в центре Минска после закрытия избирательных участков.

За пять дней до выборов все государственные структуры и силовые ведомства были переведены в режим повышенной готовности. Как отмечалось в приказе главы МВД Владимира Наумова, задача органов внутренних дел — не допустить массовые беспорядки. Усиленный режим введён по 27 марта включительно.

День голосования

Участок для голосования в одном из микрорайонов Минска

Избирательные участки были открыты с 8:00 до 20:00. Всего было организовано 6 626 участков для голосования, в том числе 41 — за рубежом.

В списки избирателей было внесено около 7020 тыс. человек. По данным на 20:00, проголосовало 92,6 % от списочного состава.

По данным экзит-пула, проведённого социологической службой ЭКООМ, лидирует Александр Лукашенко — 82,1 %, на втором месте — Сергей Гайдукевич (4,9 %), у Александра Милинкевича — 4,4 %, у Александра Козулина — 2,5 %. Против всех проголосовало 6,1 % из числа опрошенных. Представители оппозиции выразили недоверие этим результатам. Руководитель пресс-службы избирательного штаба Александра Миленкевича Сергей Возняк сообщил, что, «по данным российского центра Юрия Левады, за Александра Лукашенко отдали свои голоса около 47 % опрошенных, за Милинкевича — около 25 %».

Начальник управления общественной безопасности и милиции специального назначения МВД Белоруссии Леонид Фармагей сообщил, что представители российского центра Юрия Левады вообще не проводили экзит-поллов на территории республики, поскольку это было разрешено делать лишь аккредитованным организациям - аналитическому центру „ЭКООМ“ и социологической службе Комитета международных молодежных организаций.

Информационный центр Центризбиркома Республики Беларусь был организован во Дворце Республики.

На пресс-конференции в 21.00 председатель ЦИК Лидия Ермошина представила результаты голосования на закрытых избирательных участках (в воинских частях, больницах и т. д.). По её данным, за Александра Лукашенко здесь проголосовало 92,2%, за Александра Милинкевича — 2,9%, за Александра Козулина — 1,2%, за Сергея Гайдукевича — 1%.

Вечером возле Дворца Республики на Октябрьской площади в центре Минска начали собираться сторонники Александра Милинкевича и Александра Козулина. Многие близлежащие магазины и рестораны закрылись. Три прилегающие к району станции метро (Октябрьская, Купаловская, Немига) поезда проезжали без остановки. Большинство людей собралось возле большого телеэкрана, по которому транслировались новости телеканала ОНТ. Рядом работали иностранные журналисты.

По данным милиции, в несанкционированном митинге на Октябрьской площади приняли участие около восьми тысяч человек, тогда как на оппозиционных сайтах сообщалось о 20-30 тысячах участников.

К 21.00 к митингующим на площади присоединились Александр Милинкевич и Александр Козулин.

Погода в Минске вечером 19 марта ухудшилась — шёл мокрый снег, дул порывистый ветер.

На митинге Александр Милинкевич заявил, что намерен добиваться признания итогов выборов недействительными. По его словам, «белорусская власть радостно рапортует, что за Лукашенко проголосовало 90 % избирателей. Это ложь». Как утверждает Милинкевич, Лукашенко набрал по республике лишь 45 % голосов, а в Минске — 30 %.

Как пишет «Комсомольская правда», «в 21.00 у церкви Марии Магдалены, отслужив молитву на белорусском языке, со словами „и пошли нашему народу слуг верных…“ сторонники Козулина (в количестве 60-70 человек) с красными гвоздиками и иконами направились к Октябрьской площади. Сам Козулин нёс в руках икону Иисуса Христа. Жена Ирина шла с портретом киевского патриарха Филарета».

На площади Козулин обратился к собравшимся: «Не расходитесь, пожалуйста, мы подождём итогов выборов, и если Лукашенко по ним победил, будем требовать пересчёта голосов». Он призывал митингующих не поддаваться на провокации. «Даже последний снег, который шёл, шёл не сам по себе». «Власти очень хотят, чтобы что-нибудь произошло». «Люди, вы свободны! Вы больше ничего не боитесь. В Беларуси на самом деле произошла революция. Больше никто никогда не заставит нас стать на колени. Мы — свободные люди!». Козулин призвал всех помолиться, и сам стал читать «Отче наш». «Мы за свободу. Власть и Лукашенко надо отправить в отпуск. Беларуси надо избавиться от лукавого».

Люди на площади кричат «милиция с народом», над толпой развеваются бело-красно-белые флаги, а также флаги Украины и Евросоюза.

По данным радиостанции «Эхо Москвы», многие собравшиеся покинули площадь из-за плохой погоды и непонимания, что же делать дальше.

В 22.45 выступил Александр Козулин и сообщил, что, посоветовавшись с Александром Милинкевичем, они решили пойти на Площадь Победы, чтобы возложить цветы, после чего завершить митинг. Он также призвал своих сторонников собраться на следующий день, 20 марта, в 18.30 в центре Минска.

Милиция не вмешивалась в ход несанкционированного митинга. В ходе мероприятия нарушений правопорядка зафиксировано не было. Никто из участников митинга задержан не был.

В ночь на 20 марта были обнародованы результаты предварительного подсчета 100 % бюллетеней: явка на голосование составила 92,6 % (6 614 998 граждан), Александра Лукашенко поддержали 82,6 % избирателей (5 460 тыс., на 800 тыс. больше, чем на выборах 2001), Александра Милинкевича — 6 % (около 400 тыс.), Сергея Гайдукевича — 3,5 % (250 тыс.), Александра Козулина — 2,3 % (154 тыс.).

Глава Центризбиркома Белоруссии, выступая на пресс-конференции в ночь на 20 марта, отметила, что большинство зарубежных наблюдателей выразили удовлетворение ходом избирательной кампании. Так, по её словам, «миссия наблюдателей от СНГ кроме мелких недостатков не заметила нарушений, которые могли бы повлиять на итоги выборов». От миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ «мы ничего не получали», сказала Лидия Ермошина. Однако, сославшись на свой разговор с главой миссии ОБСЕ в Белоруссии Гердом Аренсом, Ермошина сообщила, что «заключение наблюдателей ОБСЕ будет не просто плохим, а очень плохим». Она выразила удивление, что Аренс высказал своё мнение еще до получения данных от всех наблюдателей. «Это говорит о полнейшей предвзятости, это политическое заявление».

20 марта председатель Центризбиркома Беларуси Лидия Ермошина на пресс-конференции сообщила, что в ЦИК не поступало жалоб со стороны оппозиционных кандидатов на нарушения в ходе голосования.

Комментарии

Реакция ЕС и США

7 февраля в интервью радиостанции «Голос Америки» заместитель руководителя делегации Европарламента по связям с Белоруссией, депутат от Латвии Алдис Кушкис заявил, что в случае нарушения прав человека в ходе предстоящих президентских выборов Европа и Америка «готовы к самым активным мерам, вплоть до исключения Белоруссии из ОБСЕ и предъявления обвинений Лукашенко в судебном порядке». Он сообщил о шагах, которые намерены предпринять ЕС и США: «Часть этих предложений предусматривает, например, совместную встречу по белорусскому вопросу в Европе до выборов, с объединённой резолюцией со стороны Хельсинкской комиссии Конгресса и делегации Европейского парламента. Этот документ может стать основой для резолюции в Европейском парламенте и для резолюции в Конгрессе США. Во время выборов мы — те, кто будет участвовать как наблюдатели от ОБСЕ, — будем вести очень активную и целенаправленную работу как наблюдатели и готовимся к разным возможным сценариям после выборов. Потому что эта работа требует некоторого времени, и, может быть, лучше начинать эту работу уже сейчас, для того, чтобы реагировать на то, что происходит в Белоруссии, не через два-три месяца, а на другой день после того, как кончатся выборы».

2 марта представитель госдепартамента США Дэвид Крамер заявил, что администрация Белого дома решительно осуждает избиение и задержание кандидата в президенты Александра Козулина. «Мы предупредили их, что если инциденты, подобные сегодняшнему, повторятся, то последствия с нашей стороны не заставят себя ждать. Мы очень внимательно следим за теми, кто пытается спровоцировать насилие или фальсифицировать результаты выборов».

В ответ Козулин направил благодарственное письмо госсекретарю США Кондолизе Райс. «От себя лично и от имени моих соратников выражаю Вам искреннюю благодарность за поддержку права моего народа на свободу и демократическое волеизъявление. Я сердечно признателен Вам за принципиальную позицию в отношении процессов, происходящих в Беларуси, и за Ваши усилия по отстаиванию и развитию демократии в нашей стране. Уверен, что благодаря Вашему оперативному и влиятельному голосу 2 марта были предотвращены массовые репрессии».

8 марта Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию, в которой призвала белорусское правительство провести «свободные и справедливые выборы 19 марта». Конгрессмены обратились к международному сообществу в лице Совета Европы, ОБСЕ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ «продолжить поддержку демократизации Беларуси». Они призвали Литву и другие балтийские государства продолжить содействие негосударственным и иным белорусским организациям, «участвующим в продвижении демократии и честных выборов в республике».

9 марта заместитель госсекретаря США по странам Европы и Евразии Дэниэл Фрид заявил, что США считают Белоруссию «последним форпостом тирании» в Европе и в связи с этим «инвестировали 12 миллионов долларов» на программы поддержки демократии в Белоруссии. «Мы должны предполагать, что будут иметь место выборы с глубокими нарушениями, выборы, которые, возможно, не заслуживают так называться», — сказал Фрид.

14 марта официальный представитель госдепартамента США Том Кейси заявил, что администрация президента США предупредила власти Белоруссии о готовности применить к ним «ограничительные меры» в случае несоответствия президентских выборов международным стандартам. «США вновь призывают белорусское правительство прекратить репрессии в отношении политических кампаний и групп гражданского общества и уважать права белорусских граждан» По словам Кейси, Вашингтон присоединяется к ЕС в готовности «предпринять дальнейшие ограничительные меры в отношении виновных лиц, если выборы не будут проведены в соответствии с международными обязательствами Белоруссии и ее обязательствами перед ОБСЕ».

16 марта в газете Файнэншл Таймс появилась статья о «Стратегии национальной безопасности» (National Security Strategy), подготовленной Белым домом. В этом документе Александр Лукашенко ставится в один ряд с «деспотическими» правителями Ирана, Северной Кореи, Кубы и т. д. В связи с этим США оставляет за собой право адекватно реагировать на нарушения прав человека в Белоруссии. В документе также отмечается, что Соединёнными Штатами будут приняты «все необходимые меры», чтобы защитить себя от внешних угроз.

Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис заявил, что «президентские выборы в Беларуси будут проходить в обстановке страха и запугивания. Каков бы ни был их результат, они не могут быть квалифицированы как демократические ни в каком смысле этого слова».

Реакция России и СНГ

27 февраля на заседании совместной коллегии министерств иностранных дел Белоруссии и России глава МИД РФ Сергей Лавров сказал, что «Россия выступает категорически против внешнего давления на Беларусь». «Мы против того, чтобы оказывалось давление, против попыток осуществлять смену власти. С этой позиции мы подходим и к выборам в Белоруссии». Сергей Лавров отметил, что «все страны разные, у всех есть своя история, свои традиции». Демократический процесс в каждой стране осуществляется с учётом этих обстоятельств, подчеркнул он.

2 марта на третьем Всебелорусском народном собрании председатель Государственной Думы Федерального Собрания России Борис Грызлов отметил: «Беларусь развивается в правильном направлении, и надеюсь, что это направление останется и после президентских выборов». Также он выразил уверенность в реальности раскрытого накануне белорусским КГБ сценария силового захвата власти.

7 марта в Минске прошло очередное заседание Совета Министров Союзного государства, на котором присутствовал премьер-министр России Михаил Фрадков. В ходе встречи он выразил уверенность, что выбор белорусского народа будет сориентирован на укрепление государства и повышение эффективности сотрудничества между Белоруссией и Россией.

13 марта Александр Лукашенко принял верительные грамоты нового посла России в Белоруссии Александра Сурикова, заявив о благодарности за поддержку, которую Россия оказывает Минску на международной арене. В этот же день Минск посетил мэр Москвы Юрий Лужков, которого приняли на самом высоком уровне — и президент, и премьер-министр.

13 марта Смоленский полиграфический комбинат расторг договор с белорусскими независимыми изданиями «Народная воля», «Товарищ» и «Деловая газета», которые печатали программы Александра Милинкевича и Александра Козулина. Официальная причина — отсутствие свободных мощностей и недостаток оборотных средств.

20 марта миссия международных наблюдателей от СНГ сделала заявление по результатам прошедших выборов. В нём говорится, что выборы были свободными и транспарентными, а также отмечается факт «кампании беспрецедентного внешнего давления» на страну.

Александр Лукашенко об итогах выборов

Согласно заявлениям Александра Лукашенко на пресс-конференции с представителями украинских СМИ, состоявшейся в конце октября 2006, он вынужден был фальсифицировать результаты выборов — обнародовать более низкое число голосов, чем он реально получил. По его словам, в тот день его поддержали 93,5 % избирателей. Однако, во избежание критики из-за рубежа и в связи с тем, что достигнутый им результат оказался, по его словам, не слишком «европейским», Лукашенко якобы отдал распоряжение Центральной избирательной комиссии снизить показатель электоральной поддержки на 10%.

См. также

• Васильковая революция

Ссылки

• Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (официальный сайт)
• Анализ предвыборной ситуации. 23.01.2006
• Декларации о доходах кандидатов
• Наиважнейшие новости выборов в Беларуси
• Вебкамера. Площадь Победы, участок проспекта Независимости по направлению к Октябрьской площади
• Электоральная география - анализ распределения голосов по регионам

Первоисточник этой статьи был признан «хорошей статьёй» русского раздела Википедии.