Программа Национальной фашистской партии

В ноябре 1921 года был проведен съезд Итальянского союза борьбы (итал. Fasci italiani di combattimento), на котором фашистское движение было официально трансформировано в национальную фашистскую партию Италии (итал. Partito Nazionale Fascista - PNF).

Программа PNF на 56 страницах состояла из 11 разделов, каждый из которых имел собственное наименование: «Основы», «Государство», «Корпорации», «Основы внутренней политики», «Основы внешней политики», «Основы финансовой политики и экономическое восстановление страны», "Основы социальной политики ", «Образовательная политика», «Правосудие», «Национальная оборона», «Организация».

Краткое содержание.

В разделе «Основы» приводилось фашистское определение нации как органического трансцендентного феномена и государства как политико-юридического института, который выступает материальным оформлением бытия нации в текущей реальности мира.

В разделе «Государство» предлагалось разделить полномочия парламента как выразителя общенациональных интересов и Национальных Технических Советов как выразителей интересов отдельных групп населения по профессиональному признаку. Подобное разграничение обосновывалось фашистским принципу подчинения структуры публичных институтов интересам национальной общности и их конкретным представительным потребностям. Поэтому в структурно-функциональном аспекте программа PNF четко декларировала примат общественно полезных функций над структурно-институциональной составляющей.

В разделе «Корпорации» излагались основы фашистского понимание корпоративизма и чёткие практические шаги для их реализации-введение восьмичасового рабочего дня, принятие социально ориентированного законодательства, представительство трудящихся в органах управления предприятиями всех форм собственности, создание условий для развития мелких форм собственности и т. п..

Раздел «Основы внутренней политики» предусматривал гармонизации частных и публичных интересов с потребностями национального организма для восстановления авторитета государственной власти как таковой.

Раздел «Основы внешней политики» утверждал приоритет интересов Италии как наследницы латинской цивилизации в бассейне Средиземного моря и отрицал адекватность основополагающих принципов Лиги наций геополитической ситуации в мире и интересам национальных государств. Резко выступая против любых проявлений интернационализма, фашизм подчеркивал важность экономической и культурной экспансии с целью реализации национальных интересов.

Самый объемный раздел программы PNF «Основы финансовой политики и экономическое восстановление страны» содержал перечень четких и однозначных мер, касающихся как реформ в области гражданского права и налогового законодательства, так и конкретно-практических экономических инициатив в области государственного регулирования экономики.

В разделе «Основы социальной политики» утверждалась важная социальная функция частной собственности, что, однако, не должна противоречить наличии других форм собственности — коллективной, государственной, муниципальной и т. д..

Образовательная политика PNF сосредоточивалась на проблеме ликвидации неграмотности, созданию эффективной системы общеобязательного среднего образования, реформировании высшего образования и унификации учебных программ.

Раздел «Юстиция» касался значительной степени реформы пенитенциарной системы Италии, тогда как раздел «Национальная оборона» отходил от предыдущих фашистских представлений о народной армии и утверждал необходимость создания вооруженных сил на основе призывной системы и профессионального офицерского корпуса.

Последний раздел освещал проблемы внутренней организации Национальной фашистской партии Италии.

Текст

Основы

Фашизм превращается в политическую партию, чтобы укрепить свою дисциплину и определить свое «кредо». Нация — это не простая сумма живых индивидуумов и не орудие партий для достижения своих целей, а организм, состоящий из неопределенного ряда поколений, переходными элементами которого являются индивиды; это высший синтез всех материальных и нематериальных ценностей рода. Государство является юридическим воплощением нации. Политические институты являются действенными формами постольку, поскольку в них находят выражение и защиту национальные ценности. Автономные ценности индивидуума и ценности, общие для нескольких индивидуумов, выраженные в организованных коллективных людях (семьях, муниципалитетах, корпорациях и т. д.), должны продвигаться, развиваться и защищаться всегда внутри Нации, которой они подчинены.

Штат

Государство должно быть сведено к его основным функциям политического и юридического характера. Государство должно наделить Ассоциации дееспособностью и ответственностью, а также предоставить профессиональным и экономическим корпорациям право голоса в органах Национальных технических советов. Следовательно, полномочия и функции, которыми в настоящее время наделен парламент, должны быть ограничены. К компетенции Парламента относятся вопросы, касающиеся личности как гражданина государства и государства как органа реализации и защиты высших национальных интересов; проблемы, связанные с различными формами деятельности отдельных лиц в качестве производителей, входят в компетенцию национальных технических советов. Государство суверенно: и этот суверенитет не может и не должен быть подорван или уменьшен церковью, которой должна быть гарантирована самая широкая свобода в осуществлении ее духовного служения. Национал-фашистская партия подчиняет свое отношение перед лицом форм отдельных политических институтов моральным и материальным интересам нации, понимаемым в ее реальности и в ее историческом развитии.

Корпорации

Фашизм не может оспаривать исторический факт развития корпораций, но хочет координировать это развитие в национальных целях. Корпорации должны продвигаться в соответствии с двумя основными целями, а именно как выражение национальной солидарности и как средство развития производства. Корпорации не должны стремиться утопить индивидуума в сообществе, произвольно нивелируя способности и сильные стороны индивидуумов, а должны укреплять и развивать их. Национальная фашистская партия намеревается агитировать следующие постулаты в пользу рабочего класса и класса белых воротничков:

1) Обнародование государственного закона, устанавливающего средний «законный» восьмичасовой рабочий день для всех служащих, со всеми исключениями, рекомендованными сельскохозяйственными или промышленными нуждами.

2) Социальное законодательство, обновленное в соответствии с современными потребностями, особенно в отношении несчастных случаев, инвалидности и старости сельскохозяйственных, промышленных или служащих, при условии, что оно не препятствует производству.

3) Представительство рабочих в функционировании каждой отрасли, ограниченное тем, что касается персонала.

4) Поручение управления промышленностью или общественным обслуживанием морально достойным и технически подготовленным профсоюзным организациям.

5) Распространение мелкой собственности на те площади и на те культуры, которые ее производят.

Краеугольные камни внутренней политики

Национальная фашистская партия намерена возвысить политические нравы до полного достоинства, чтобы общественная и личная нравы перестали быть противоположностями в жизни нации. Он стремится к высшей чести правительства страны; восстановить этическую концепцию, согласно которой правительства должны управлять государственными делами не в интересах партий и клиентуры, а в высших интересах нации. Должен быть восстановлен престиж Национального Государства, то есть Государства, которое не безразлично к развязыванию и запугиванию сил, которые нападают или угрожают материально и духовно ослабить команду, но является ревнивым хранителем, защитником и пропагандистом национальная традиция, национальное чувство, национальная воля. Свобода гражданина имеет двойной предел: в свободе других юридических лиц и в суверенном праве нации жить и развиваться. Государство должно способствовать развитию нации, не монополизируя, а поощряя каждую работу, направленную на этический, интеллектуальный, религиозный, художественный, юридический, социальный, экономический и физиологический прогресс национального сообщества.

Краеугольные камни внешней политики

Италия подтверждает право на свое полное историческое и географическое единство даже там, где оно еще не достигнуто; выполнять свою функцию оплота латинской цивилизации на Средиземноморье; утвердить на народах разных национальностей, присоединенных к Италии, твердую и незыблемую империю своего закона; дает действительную защиту итальянцам за границей, которым должно быть предоставлено право политического представительства. Фашизм не верит в жизненность и принципы, которые вдохновляют так называемую Лигу Наций, так как там представлены не все нации, а те, которые есть, не находятся в равном положении. Фашизм не верит в жизнеспособность и эффективность красных, белых и других цветных интернационалов, потому что они являются искусственными и формалистическими построениями, которые собирают небольшое меньшинство индивидуумов, более или менее убежденных по сравнению с огромными массами населения, которые, живя, прогрессируя или регрессируя, в конечном итоге определяют те сдвиги интересов, перед которыми обречены все интернационалистские построения. осенью, как свидетельствует недавний исторический опыт. Коммерческая экспансия и политическое влияние международных договоров должны быть направлены на большее распространение итальянского духа в мире. Международные договоры должны быть пересмотрены и изменены в тех частях, которые оказались неприменимыми, и поэтому должны регулироваться в соответствии с потребностями национальной и мировой экономики. Государство должно укрепить итальянские колонии в Средиземноморье и за границей экономическими учреждениями, культурно и с быстрой связью. Национал-фашистская партия выступает за политику дружественных отношений со всеми народами Ближнего и Дальнего Востока. Защита и развитие Италии за границей должны быть доверены армии и флоту, отвечающим требованиям ее политики и эффективности других наций, а также дипломатическим органам, понимающим свои функции и обладающим культурой, духом и поддержкой. в символе и в содержании величие Италии перед миром.

Основы финансовой политики страны и экономического восстановления

Национальная фашистская партия будет действовать:

1) Чтобы была предусмотрена эффективная ответственность физических и юридических лиц в случаях невыполнения добровольно заключенных трудовых договоров.

2) Установить и урегулировать гражданско-правовую ответственность государственных служащих и администраторов за любую их небрежность по отношению к пострадавшим.

3) Объявление облагаемого налогом дохода и установление стоимости наследства, чтобы можно было контролировать финансовые обязательства всех граждан перед государством.

4) Чтобы всякое государственное вмешательство, которое становится абсолютно необходимым для защиты отдельных отраслей сельскохозяйственной и обрабатывающей промышленности от слишком опасной иностранной конкуренции, было таким, чтобы стимулировать производительные силы страны, а не обеспечивать паразитическую эксплуатацию народного хозяйства. плутократическими группами.

Непосредственными задачами Национальной фашистской партии будут:

1) Реорганизация бюджетов государственных и местных общественных органов, в том числе за счет строгой экономии на всех паразитических или полнокровных организмах и на расходах, не требуемых строго на благо управляемых или на общие нужды.

2) Административная децентрализация для упрощения услуг и облегчения вытеснения бюрократии при сохранении полной оппозиции любому политическому регионализму.

3) Строгая защита денег налогоплательщиков, устранение любых субсидий или льгот со стороны государства или других государственных органов консорциумам, кооперативам, предприятиям, клиентам и т. п., неспособным жить собственной жизнью и не являющимся незаменимым для нации.

4) Упрощение налогового органа и распределение налогов по критерию пропорциональности, без пристрастности за или против той или иной категории граждан, а не по понятиям зачистки прогрессивности.

5) Противодействие финансовой и налоговой демагогии, препятствующей инициативе или стерилизующей источники национальных сбережений и производства.

6) Прекращение действия политики сокращенных общественных работ, предоставленных по предвыборным причинам, а также якобы по соображениям общественного порядка или в любом случае нерентабельным из-за их случайного и специального распространения.

7) Формирование органического плана общественных работ в соответствии с новыми экономическими, техническими и военными потребностями Нации, плана, который в основном предлагает:

а) завершить и реорганизовать итальянскую железнодорожную сеть, лучше соединив выкупленные районы с линиями полуострова, а также с внутренними коммуникациями самого полуострова, особенно продольными с юга на север через Апеннины; 
б) ускорить, по возможности, электрификацию железных дорог и вообще использование водных сил, устраивая горные бассейны также в пользу промышленности и земледелия;

в) устраивать и расширять сеть дорог, особенно на юге, где это представляет собой предварительную необходимость решения бесчисленных экономических и социальных проблем;

г) установить и усилить морское сообщение с полуостровом, с одной стороны, и островами и восточным побережьем Адриатики и нашими средиземноморскими колониями, с другой, а также между севером и к югу от самого полуострова, как для помощи железнодорожной сети, так и для поощрения итальянцев к плаванию;

д) сосредоточить расходы и усилия в нескольких портах трех морей, оснастив их всем современным оборудованием;

е) бороться и сопротивляться местные особенности, которые особенно в области общественных работ, они являются причиной распыления усилий и препятствием для крупных работ, представляющих национальный интерес.

8) Возврат в частную промышленность промышленных компаний, для управления которыми государство оказалось непригодным: особенно телефонных и железных дорог (поощряя конкуренцию между основными линиями и отличая последние от местных линий, которые могут эксплуатироваться различными методами).

9) Отказаться от монополии почты и телеграфов, чтобы частная инициатива могла интегрироваться и в конечном итоге заменить государственную службу.

Основы социальной политики

Фашизм признает общественную функцию частной собственности, которая является одновременно и правом, и обязанностью. Это форма управления, которую Компания исторически делегировала частным лицам для увеличения собственных активов. Столкнувшись с проектами социалистической реконструкции, основанными на предвзятой коллективистской экономике, Национал-фашистская партия ставит себя на территорию исторической и национальной действительности, которая не допускает единого типа сельскохозяйственной или промышленной экономики, и заявляет о своей поддержке этих форм, будь то индивидуалистические формы. или любого другого типа, которые гарантируют максимальную производительность и максимальное благосостояние. Национал-фашистская партия выступает за режим, который, поощряя индивидуальную инициативу и энергию (составляющую наиболее мощный и трудолюбивый фактор экономического производства), способствует росту национального богатства при полном отказе от всех громоздких, дорогих и нерентабельных механизмов огосударствления. ., социализация, муниципализация и т. д. Поэтому Национальная фашистская партия поддержит любую инициативу, направленную на улучшение структуры производства с целью искоренения всех форм индивидуального или категорийного паразитизма.

Национальная фашистская партия будет действовать:

а) управлять неравной борьбой интересов категорий и классов и, следовательно: юридическое признание с вытекающими отсюда обязанностями организаций рабочих и работодателей; 
б) таким образом, чтобы запрет на забастовки в государственных службах санкционировался и применялся, всегда и в любом случае, с одновременным созданием арбитражных судов, состоящих из представителей исполнительной власти, представителей категории рабочих или белых воротничков в конфликте и представление общественности, которая платит.

Политика школы

Общей целью школы должна быть подготовка людей, способных обеспечить экономический и исторический прогресс нации; поднять нравственный и культурный уровень масс и развить лучшие элементы из всех классов, чтобы обеспечить постоянное обновление господствующих классов.

В связи с этим необходимо срочно принять следующие меры:

1) Усиление борьбы с неграмотностью, строительство школ и подъездных дорог и принятие государством всех необходимых мер.

2) Расширение обязательного образования до шестого начального класса включительно в муниципалитетах, способных предоставить необходимые школы, и для всех тех, кто после выпускных экзаменов не идет по пути средней школы; обязательное образование до четвертого класса включительно во всех других муниципалитетах.

3) Строго национальный характер начальной школы, чтобы она также готовила будущих солдат Италии физически и морально; по этой причине государство жестко контролировало программы, выбор учителей, их работу, особенно в муниципалитетах, где преобладали антинациональные партии.

4) Средняя школа и свободный университет, без ущерба для контроля государства над программами и духом обучения и без ущерба для обязанности государства обеспечить довоенное образование, направленное на облегчение подготовки офицеров.

5) Нормальная школа, отвечающая тем же критериям, что и школа, в которую предназначены будущие учителя: поэтому строго национальный характер даже в институтах, из которых выходят учителя начальных классов.

6) Профессиональные, промышленные и сельскохозяйственные школы, созданные по органическому плану с использованием финансового вклада и опыта промышленников и фермеров, с целью повышения производительного потенциала нации и создания среднего класса техников среди исполнителей и руководителей производства. Для этого государству придется интегрировать и координировать частные инициативы, заменяя их там, где их не хватает.

7) Преимущественно классический характер младших и высших средних школ; реформирование и объединение низших, чтобы все учащиеся изучали латынь; Французский больше не является единственным вспомогательным языком по отношению к итальянскому: с другой стороны, выбирайте и адаптируйте вспомогательный язык в соответствии с потребностями отдельных регионов, особенно приграничных регионов.

8) Объединение всех школьных пособий, стипендий и тому подобного в подконтрольном государству и объединенном учреждении, которое выбирает из начальных классов наиболее способных и желающих учеников и обеспечивает их высшее образование, навязывая себя, в случае необходимости, родительскому эгоизму и предоставление соответствующей субсидии в случаях, когда это было необходимо.

9) Экономическое и моральное отношение к учителям и профессорам, а также к армейским офицерам как к военным воспитателям нации, такое, чтобы обеспечить защиту их достоинства и средства повышения их культуры, а также вдохновлять их и общественное сознание. национальное значение их миссии.

Справедливость

Необходимо усиленно пропагандировать средства профилактики и лечения правонарушений (реформаторы, школы для заблудших, уголовные приюты и т. д.). Наказание как средство защиты потерпевшего в законе национального общества должно, как правило, выполнять устрашающую и исправляющую функцию: пенитенциарные системы должны, с учетом второй функции, гигиенически улучшаться и социально совершенствоваться (развитие тюремного дела). Специальные магистратуры должны быть упразднены. Национал-фашистская партия высказывается за пересмотр военного уголовного кодекса. Процедура должна быть отправлена.

Национальная оборона

Каждый гражданин обязан пройти военную службу. Армия должна двигаться к форме Вооруженной Нации, в которой каждая индивидуальная, коллективная, экономическая, промышленная и сельскохозяйственная сила полностью создана для высшей цели защиты национальных интересов. Для этой цели Национал-фашистская партия выступает за немедленную организацию Армии, которая в полном и совершенном строю, с одной стороны, осуществляет наблюдение, бдительное конвоирование завоеванных границ, а с другой — содержит в стране подготовленную, обученную и помещены, духи, люди и средства, которые нация знает, как выразить, в своих бесконечных ресурсах, в час опасности и славы. В этих же целях армия совместно со школьными и спортивными организациями с самых ранних лет оно должно давать телу и духу гражданина способности и образование для борьбы и самопожертвования за родину. (Довоенное образование).

Организация

а) политическая 
б) экономическая

в) боевая.

На политическом поле он приветствует без сектантства тех, кто искренне разделяет его принципы и подчиняется его дисциплине; стимулирует и усиливает отдельные таланты, объединяя их в соответствии со способностями в группы компетентности; она интенсивно и постоянно участвует во всех проявлениях политической жизни, осуществляя на случайной основе то, что может быть практически принято ее доктриной, и подтверждая свое целостное содержание. В экономической области он способствует созданию профессиональных корпораций, независимо от того, являются ли они откровенно фашистскими, автономными, в соответствии с потребностями времени и места, при условии, что они в значительной степени опираются на национальные предрассудки, согласно которым нация стоит над классами. В области боевой организации Национальная фашистская партия составляет единое целое со своими командами.

Устав PNF

• STATUTO DEL PARTITO NAZIONALE FASCISTA 1932 Anno X E. F. ^(итал.)