Итальянская социальная республика

Итальянская Социальная Республика (итал. Repubblica Sociale Italiana; RSI), более известная как «Республика Сало» (итал. Repubblica di Salo) — по названию одной из правительственных резиденций — существовала в Северной и Центральной Италии с 18 сентября 1943 г. до 25 апреля 1945 г. и представляла собой фашистское государство, традиционно и однозначно рассматривавшееся как «марионеточное», абсолютно несамостоятельное, созданное по воле Гитлера и существовавшее только благодаря силе германской армии.

Государственная система

Территория RSI

С момента провозглашения Итальянской Социальной Республики перед фашистскими республиканскими властями возникла проблема конституирования нового государственного устройства Италии. Вопрос о форме государственного строя не стоял: монархия Савойской династии была отрешена как предательская и тем самым антиитальянская, новое государство могло быть только республиканским. Муссолини очень четко сформулировал в своем выступлении по Мюнхенскому радио 18 сентября 1943 г. основные идеи, касающиеся нового государственного строя Италии. «Можно сказать, что это не Режим предал монархию, а монархия предала Режим, и поэтому она потеряла свой престиж в сознании и в сердце народа, и просто абсурдно предполагать, что это может хотя бы в малой степени подорвать единство итальянского народа. Когда монархия больше не выполняет надлежащие ей задачи, она теряет всякий смысл к существованию. Что касается традиций [Италии], они скорее республиканские, нежели монархические; больше, чем монархисты, за единство и независимость Италии от всех в той или иной степени иностранных монархий боролось республиканское движение, чистым и великим апостолом которого был Джузеппе Мадзини».

В программном выступлении на первом заседании Совета Министров RSI 28 сентября 1943 г. Муссолини заявил: «Действующее правительство среди своих главных задач ставит подготовку к созыву Учредительного собрания, которое должно будет освятить программу Партии созданием Республиканского Фашистского Государства. Ещё не настал момент уточнений по столь нелегкому и деликатному вопросу. Но два существенных момента я считаю необходимым обозначить уже на первом заседании: Республика будет единой в плане политическом и децентрализованной в плане административном, провозгласит главнейшей социальную составляющую, дабы разрешить „социальную проблему“ или, по крайней мере, её аспекты, требующие наиболее безотлагательных решений, чтобы определить место, функции, ответственность труда в действительно обновленном национальном государстве».

Основные пункты политики фашистской партии были определены и опубликованы 14 ноября 1943 в Веронском манифесте.

Государственная система Итальянской Социальной Республики, не получившая конституционного оформления, во многом сохраняла черты предшествующего периода истории Италии. Главой государства был Дуче (Вождь) — Бенито Муссолини, который, впрочем, допускал, что данное звание станет официальным титулом Главы Государства RSI. Муссолини одновременно возглавлял государство, правительство и Министерство иностранных дел. В стране сохранилась однопартийная система, место Национальной фашистской партии, распущенной в июле 1943 г., заняла Фашистская Республиканская Партия. Добровольная милиция национальной безопасности была заменена Национальной республиканской гвардией

Секретарь партии — Алессандро Паволини — входил в правительство на уровне министра. Государственным секретарем был назначен Франческо Мария Барраку, ветеран фашистского движения, которому одновременно был поручен символический пост министра по делам Итальянской Африки. Ренато Риччи возглавил Национальную республиканскую гвардию, со статусом министра.

Основными советниками дуче стали Джованни Джентиле, Никола Бомбаччи.

Административные единицы — провинции — возглавлялись префектами; в каждой провинции существовала также федерация Фашистской Республиканской Партии.

Правительство RSI

• Бенито Муссолини — Председатель совета министров (секретарь — Франческо Мария Барраку), министр иностранных дел (заместитель министра — граф Серафино Маццолини);

• Гвидо Буффарини-Гвиди — министр внутренних дел (с 21 февраля 1945 г. — Paolo Zerbino);
• Родольфо Грациани — министр обороны;
• Доменико Пеллегрини Джампьетро — министр финансов;
• Антонио Трингали-Казанова — министр юстиции (с 5 ноября 1943 г. — Piero Pisenti);
• Эдуардо Морони — министр сельского и лесного хозяйства;
• Сильвио Гай — министр корпоративной экономики, с 1 января 1944 — Анджело Тарчи;
• Карло Альберто Биггини — министр просвещения, — автор проекта Конституции RSI;
• Фернандо Меццасома — министр народной культуры;
• Руджеро Романо — министр общественных работ;
• Джузеппе Певерелли — министр коммуникаций (с 6 октября 1943 г. — Augusto Liverani);
• Джузеппе Спинелли — министр труда.

Роберто Фариначчи, воинствующий германофил, и Джованни Прециози, убежденный антисемит, непосредственно в правительстве важных постов не получили.

Социализация

12 февраля 1944 г. правительство Итальянской Социальной Республики приняло Декрет-закон о социализации предприятий, который стал одним из важнейших программных документов итальянского республиканского фашизма. Под термином «социализация» в документе понималось прежде всего участие трудящихся в управлении предприятиями и в распределении прибылей. Одним из наиболее последовательных проводников политики социализации оказался один из лидеров итальянских коммунистов начала 1920-х гг. Никола Бомбаччи; реально проведением в жизнь политики социализации должен был заниматься автор документа, министр (с 1 января 1944 г.) корпоративной экономики RSI Анджело Тарчи.

Поскольку большая часть итальянских предприятий работала на войну, то социализация значительной части предприятий оказалась делом будущего, — немецкая сторона фактически добилась от республиканского руководства отказа от социализации предприятий, занятых выпуском военной продукции, которая в основном поступала в Германию.

Учреждая неофашистскую республику, Муссолини понимал: чтобы вновь сплотить итальянцев вокруг фашизма, нужны новые социальные идеи. И еще до возвращения в Италию, обращаясь к соотечественникам по радио из Мюнхена, он говорил о необходимости «уничтожить паразитическую плутократию и сделать, наконец, труд основой государства».

Для решений «революционного и социалистического характера» Муссолини собирался созвать Учредительное собрание. Но Гитлер его одернул, и дуче решил ограничиться проведением съезда неофашистской партии. Съезд состоялся в ноябре 1943 года в Вероне. Сам Муссолини в нем не участвовал, а лишь направил съезду письменное послание. «Народ, — призывал дуче, — снова с орудием в руках должен сражаться за нашу республику, социальную, то есть фашистскую, в первоначальном значении Революции».

Теперь фашисты обещали итальянцам созвать после войны Учредительное собрание, которое провозгласит республику. Для участия трудящихся в контроле над производством на предприятиях должны быть созданы ассамблеи, которые изберут советы управления из представителей администрации, техников и рабочих.

Говорилось также об экспроприации необрабатываемой земельной собственности и создании на ней кооперативов. Сроки создания советов управления не указывались — для этого требовался специальный декрет Муссолини. Социальные идеи Муссолини нашли поддержку со стороны нового пополнения фашистской партии.

Нововведение не нашло, однако, поддержки ни у предпринимателей, ни у немецких властей. Но главное — оно не нашло поддержки и у рабочих. Ввести систему советов управления удалось только в издательской сфере, находившейся под строгим контролем режима. Когда же в начале 1945 года фашисты хотели распространить советы управления на заводы ФИАТ, им не удалось даже организовать здесь выборы в эти органы — рабочие их бойкотировали.

Реформированный неофашистский режим не смог создать прочной социальной опоры. Его промышленный потенциал резко упал. Фабрики и заводы контролировались немцами, на них распространялись правила, действовавшие в рейхе. Значительная часть добываемого сырья, а также продовольствия отправлялась в Германию. Была введена трудовая повинность, отклонение от которой грозило судом военного трибунала. Тысячи итальянцев в принудительном порядке отправлялись на работу в Германию.

Вооружённые силы

13 октября 1943 года правительство Бадольо в Бриндизи объявило войну Германии.

Армия

28 октября 1943 г. была официально создана Национальная республиканская армия. Основой ее послужили четыре дивизии, подготовленные при германском участии (горнопехотная «Монтероза», гренадерская «Литторио», берсальерская «Италия» и дивизия морской пехоты «Сан Марко»). Впоследствии было создано еще множество различных частей и соединений, а общая численность республиканской армии достигла 800 тысяч человек. Командующий — Родольфо Грациани.

Гвардия

8 декабря 1943 г. на основе фашистской милиции была создана Национальная республиканская гвардия (итал. Guardia Nazionale Repubblicana; GNR) во главе с начальником штаба генералом Ренато Риччи (итал. Renato Ricci), при этом система древнеримских званий была наконец упразднена. В ее основную задачу входило поддержание внутренней безопасности, в частности — борьба с партизанами. Кроме того, фашисты продолжали выполнять служебно-боевые задачи по охране важных государственных объектов (существовало 9 железнодорожных, 3 портовых, 30 телеграфных, 5 пограничных и 7 лесных легионов). Численность гвардии достигала 80 тысяч человек.

В составе гвардии были созданы и боевые формирования — парашютный батальон «Маццарини» и танковая группа «Леонесса». Фашистские парашютисты воевали на Падуанских равнинах в качестве пехоты вплоть до конца войны. Группа «Леонесса» была вооружена 35 средними танками, четырьмя самоходными артиллерийскими установками, 18 бронемашинами и 16 танкетками. Также были сформированы дивизии противовоздушной обороны «Этна» и «Весубио».

Чёрные бригады

Помимо регулярных гвардейских формирований, с 30 июня 1944 года из фашистов создавались и так называемые «чёрные бригады» (итал. Brigate Nere), официально именовавшиеся вспомогательным корпусом чёрнорубашечных сквадр, общее руководство которыми принадлежало генеральному секретарю Республиканской фашистской партии Алессандро Паволини.

Каждая из бригад получила наименование героя, павшего в борьбе за идею фашизма (1-я «Атер Капелли», 2-я «Аттилио Прато», 3-я «Эмилио Пикот», 4-я «Луиджи Виале» и т. д.).

Численность этих формирований колебалась от нескольких сотен до нескольких тысяч добровольцев. Впоследствии количество бригад было увеличено до 53 (в том числе восемь мобильных и одна женская, общей численностью 30 тысяч человек). «Чёрные бригады» составили главные антипартизанские силы в стране и заслужили репутацию фанатичных бойцов.

Итальянские СС

Итальянские соединения войск СС набирались из наиболее преданных фашистов. Набор добровольцев в войска СС немцы начали сразу после возвращения Муссолини к власти. К концу 1943 года число таких желающих достигло 15 тысяч человек. В октябре-ноябре был сформирован полк (численностью свыше 3000 бойцов), который прошёл боевое слаживание в Мюзингене в Германии. В Италию он был переброшен в январе 1944 года. Впоследствии полк был переформирован в штурмовую бригаду, а затем и в дивизию (29-я гренадерская дивизия войск СС, итальянская № 1). Дивизия воевала до марта 1945 года, а затем сдалась в плен американцам.

Гражданская война

Восстановление фашистской государственности и аннексия северо-восточных областей Италии немцами привели к формированию партизанского движения. Партизаны убивали представителей фашистской власти на местах, а с течением времени стали совершать всё более серьёзные нападения также на немцев. Вначале это были в основном отряды, сформированные из солдат о офицеров распавшейся итальянской армии. Они называли себя «независимыми», имея в виду свою независимость от той или иной политической партии. Отряды, связанные с какими-либо партиями, назывались «политическими». Постепенно основной тон в борьбе стали задавать именно они, в основном за счёт отрядов, руководимых коммунистами и называвших себя именем Гарибальди. Для борьбы в городах гарибальдийцы одни из первых стали создавать «группы патриотического действия». На втором месте после коммунистов по количеству созданных ею отрядов шла Партия действия. Её отряды назывались «Справедливость и свобода» и комплектовались в значительной части за счёт интеллигенции. Позднее стали создаваться отряды имени Маттеоти, руководимые социалистами. Либералы и католики вначале не принимали участия в создании партизанских отрядов, так как противились самой идее вооружённой борьбы. Однако католики в лице христианско-демократической партии, опасавшейся роста влияния левых партий, стали в конце концов налаживать связи с «независимыми» отрядами. Их вооружённые группы стали называться «Зелёное пламя».

Численность партизанских отрядов в Северной Италии, составлявшая в феврале-марте 1944 г. примерно 20‒20 тыс. человек, в мае-июне того же года возросла до 70‒80 тыс. человек.

Ресурсы

• ANTOLOGIA E DOCUMENTAZIONE IN RETE SULLA REPUBBLICA SOCIALE ITALIANA (R.S.I.)
• Il cinema della Repubblica Sociale Italiana 1943‒1945