Римские протоколы (1934)

Римские протоколы

Стороны:

Италия, Австрия, Венгрия

Дата подписания:

17 марта 1934

Место подписания:

Рим

Подписавшие:

Бенито Муссолини, Энгельберт Дольфус, Дюла Гёмбёш

Статус:

Не действует

Римские протоколы — подписаны 17 марта 1934 года Муссолини, австрийским канцлером Дольфусом и премьер-министром Венгрии Гёмбёшем в результате происходивших между ними трёхдневных переговоров.

Гёмбёш, Дольфус и Муссолини. 18 марта 1934 года, во время встречи в Риме

Римские протоколы являлись дипломатическим успехом Италии в её борьбе за влияние в дунайских странах. Получив от Австрии по Сен-Жерменскому договору 1919 г. Южный Тироль, Италия в дальнейшем, особенно после прихода к власти фашистов, не переставала стремиться к усилению своего влияния в Австрии, сталкиваясь на этой почве с Германией. Насильственная итальянизация Южного Тироля, значительную часть населения которого составляли австрийцы, привела к резкому обострению итало-германских отношений. Это не помешало Италии заключить с Австрией в феврале 1925 г. соглашение о разрешении спорных вопросов в Тироле. 5 апреля 1927 г. Италия заключила договор о дружбе с Венгрией, а в феврале 1930 г. с Австрией. Предпочитая иметь по соседству с итальянским Тиролем Австрию вместо более сильной Германии, Муссолини решительно выступил против аншлюсса. Поэтому при обсуждении в Лиге наций вопроса о проекте австро-германского таможенного союза Италия, поддержав Францию, высказалась против этого проекта.

С приходом Гитлера к власти активизация германской политики в отношении Австрии (в частности открытое вмешательство в её внутренние дела) побудила Муссолини взять на себя роль «защитника» независимости Австрии. 17 февраля 1934 г. по его инициативе Италия, Англия и Франция обратились к Германии с совместной декларацией о необходимости сохранения независимости Австрии.

Через месяц Муссолини удалось добиться подписания Римских протоколов. Всего было подписано три протокола: один — политического и два — экономического характера.

Протокол № 1 провозглашал политику сотрудничества между его участниками «в духе существующих договоров о дружбе между Италией и Австрией, Италией и Венгрией, Австрией и Венгрией». Предусматривалось проведение консультаций между тремя правительствами по требованию хотя бы одного из них.

Протокол № 2 «О развитии экономических отношений» предусматривал расширение существующих торговых соглашений, облегчение взаимного экспорта, развитие транзитных перевозок через адриатические порты, для чего до 15 мая 1934 г. между участниками протокола должны были быть заключены новые двусторонние соглашения.

Дополнительно к этому протоколу Муссолини и Дольфус подписали протокол № 3, предусматривавший открытие в апреле 1934 г. переговоров между Австрией и Италией о заключении нового экономического соглашения, а также установление льготных пошлин на ввозимые в Италию австрийские промышленные изделия.

Римские протоколы полностью вовлекали Австрию и Венгрию в фарватер итальянской политики.

Желая успокоить Гитлера, Муссолини 18 марта 1934 г. выступил с заявлением о праве Германии на вооружение, намекнув в то же время, что Италия намерена направить свою экспансию в сторону Азии и Африки. Однако на деле он не собирался уступать приобретённых позиций. 14 мая 1934 г. во исполнение Римских протоколов Италия заключила двусторонние торговые соглашения с Австрией и Венгрией. При встрече с Гитлером в Венеции (14‒15 июня 1934 г.) Муссолини отверг требования Гитлера о признании за Германией полной свободы действий по отношению к Австрии, а во время попытки фашистского путча в Австрии (25 июля 1934 г.) сосредоточил войска на австрийской границе, угрожая перейти её, если хотя бы один германский солдат вступит на территорию Австрии. При встрече с новым австрийским канцлером Шушнигом во Флоренции (21 августа 1934 г.) Муссолини подтвердил гарантии независимости и территориальной целостности Австрии.

Однако втягивание Италии в орбиту германского фашизма, затяжная война в Эфиопии, совместная с Германией помощь Испании привели к тому, что Италия уступила Германии в австрийском вопросе. Нуждаясь в поддержке Гитлера, Муссолини одобрил австро-германское соглашение от 11 июля 1936 г., значение которого, несмотря на признание на словах «государственного суверенитета» Австрии и оговорку о том, что им «не затрагиваются Римские протоколы 1934», определялось пунктом, гласившим, что Австрия признаёт себя германским государством и в своей политике будет руководствоваться этим принципом.

При заключении итало-германского союза 25 октября 1936 г. Муссолини, предоставив Гитлеру свободу действий в Центральной Европе, окончательно отказался тем самым от всяких притязаний по отношению к Австрии, в результате чего Римские протоколы были сведены на нет.