Становой пристав

Становой пристав — полицейская должность, учрежденная Положением о земской полиции 1837 г., взамен заседателей по Учреждению 1775 г.

В том же 1837 году, в процессе Губернской реформы, государственные крестьяне получили самоуправление, волостное (волостной сход и волостное правление, волостной старшина) и сельское (сельский сход, сельский старейшина, сельский староста). Становой пристав контролировал данные органы в плане осуществления ими полицейских и судебных функций.

Каждый уезд был разделен на станы, отданные в ведение становых приставов. Последние назначались, переводились и увольнялись губернским начальством; дворянскому собранию предоставлено было право избирать на эти должности кандидатов и представлять их список губернатору.

Земский суд передавал становым приставам приказания и требования и наблюдал за исполнением их, без права принимать против становых приставов принудительные меры. На становых приставах лежали все дела исполнительные, следственные, судебно-полицейские и хозяйственно-распорядительные.

В подчинении станового пристава находились  тысяцкие, пятисотские, сотские и десятские. Исправник контролировал деятельность становых приставов, но общался с ними не лично, а через земский суд.

Вследствие такого обширного круга обязанностей станового пристава, не была достигнута главная цель учреждения станов — сближение населения с правительством путём удовлетворения их просьб. Становой пристав постоянно находился в разъездах, обремененный делами, и единственной заботой его было отписаться от высшего начальства.

Реформа 1862

По правилам 1862 г. становые приставы становятся подведомственные уездному полицейскому управлению как исполнительные чиновники полиции в уездах.

Безуездные города, посады и местечки, в которых не полагается особых исполнительных полицейских чиновников, подчиняются в полицейском отношении местному становому приставу. В помощь становым приставам назначались полицейские урядники; в его же непосредственном подчинении находились и сотские.

В Российской Империи эта должность просуществовала до 1917 года.

В СССР нашла продолжение под новыми наименованиями. См. Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей

Круг вопросов

§ 99. Становой Пристав, как местный исполнитель предписаний Земского Суда и непосредственный блюститель общественной безопасности, спокойствия и порядка, в участке или стане, ему вверенном…

§ 100. Дом Станового Пристава доступен всякому во всякое время, как прибежище на случай опасности и нужды; Пристав должен быть всегда готов выслушивать терпеливо жалобы, прошения, объяснения и донесения, охранения силы законов или общего спокойствия относящаяся, а равно и для оказания защиты всем и каждому против обид и т. п.

§ 101. Становой Пристав, как местный в стане полицейский начальник, обязан, сам и чрез подчиненных ему служителей земской полиции, бдительно наблюдать за охранением безопасности и порядка, как на дорогах, в полях и лесах, так и в селениях и на ярмарках, базарах, торжках и других собраниях народа, и во внутренности постоялых дворов, гостиниц, трактиров, харчевен, питейных домов, в шинках, при винных выставках и так далее. Для сего он должен по возможности приезжать, по крайней мере иногда, на ярмарки и важнейшие в стане торги, и поручать непосредственный за оными надзор надлежащим тысяцким, пятисотским или сотским.

§ 102. Ссоры, драки, буйство и бесчиния всякого рода немедленно прекращаются властию Станового Пристава, который в нужном случае, употребляет к сему пособие тысяцких или пятисотских, сотских, десятских и даже простых обывателей. Кто окажется виновным в таких беспорядках, того он отдает на месте под стражу и, по мере вины, или подвергает личному задержанию на основании Свод. Зак. Т. 2, ст. 7 1 3 , или предоставляет полицейское исправление его ближайшему над ним начальству; в случае же важного преступлена, исследовав оное, отсылает виновного в суд, для поступления с ним по законам. …

§ 104. Становой пристав получив от подчиненных ему тысяцких или пятисотских, сотских и десятских, или иным образом, сведения о чрезвычайных в стане его происшествиях, или учинении важных преступлений; об оказавшемся неповиновении властям, или же о святотатстве, смертоубийстве, разбое, грабеже, появлении разбойнических шаек, фальшивой монеты, подделки ассигнации или билетов кредитных установлений; о запрещенной азартной игры, корчемстве, самовольной порубке казенных лесов, умышленном зажигательстве и вообще о больших пожарах, необыкновенном разлитии рек, появлении заразительных болезней и скотском падеже, доносит Земскому Суду о важнейших из таковых преступлений или происшествий, в тот же день с нарочным, а о менее важных с обыкновенною земскою почтою.

Между темь он, не упуская времени, по мере своих способов, старается, непокорных обратить, благоразумными внушениями к своему долгу, разбойников и других преступников взять под стражу, преступления исследовать по горячим следам, кем; когда, где, что и каким образом учинено, при пожарах и наводнениях подать помощь и взять возможные меры охранения от дальнейшего вреда, руководствуясь, в сих и других подобных случаях, правилами, в сем Наказе вообще отнесенными к обязанностям земской полиции и в особенности Становых Приставов.