Учреждение для управления сибирских губерний
22 марта 1819 года Александр I, остранив И. Б. Пестеля от должности сибирского генерал-губернатора, назначил на его место тайного советника Михаила Михайловича Сперанского. Ему было поручено: «Исправя властью, ему вверяемою, всё то, что будет в возможности, облича лица, предающиеся злоупотреблениям, предав, кого нужно, законному суждению, — сообразить на месте полезнейшее устройство и управление сего отдалённого края и, сделав оному начертание, представить Его Величеству».[1]
В результате деятельности на посту сибирского генерал-губернатора М. М. Сперанским были подготовлены 10 проектов законодательных актов по важнейшим вопросам управления и правового регулирования жизнедеятельности Сибирского края. Они предусматривали реформу территориального и административного устройства Сибири, стимулировали развитие экономики и торговли, упорядочивали характер несения повинностей населением, определяли правовой статус различных категорий населения края (коренных народов, крестьян, казаков, ссыльных и пр.).
В соответствии с «Сибирским учреждением» 22 июня 1822 года:[2]
§ 1. Сибирь разделяется на Западную и Восточную.
§ 2. Западную составляют Губернии: Тобольская и Томская, и Область Омская.
§ 3. Восточную составляют Губернии: Иркутская и Енисейская, Область Якутская. К Иркутской Губернии принадлежат Приморские Управления: Охотское и Камчатское, и Троицко-Савское Пограничное управление.
§ 4. Губернии и Области делятся на Округа, а Округа на волости и инородные управы, по особенному в каждой округе росписанию.
§ 5. Управление Сибири имеет четыре степени:[3] 1) Управление Главное,[4] 2) Управление Губернское, 3) Управление Окружное, 4) Управление Волостное и Инородное.
§ 9. Существо и пределы власти, каждому степени Управлению вверяемой, и образ его действия определяется Наказом.
§ 11 . Сверх сих главных частей, составляющих Учреждение, принадлежать к оному следующее особенные Уставы и Положения:
- I. Устав об управлении инородцев.
- II. Устав об управлении Киргиз-Кайсаков.
- III. Устав о ссыльных.
- IV. Устав об этапах.
- V. Устав о сухопутных сообщениях.
- VI. Устав о городовых казаках.
- VII. Положение о земских повинностях.
- VIII. Положение о хлебных запасах.
- IX. Положение о долговых обязательствах между крестьянами и между инородцами.[5]
Действия уставов и положений, утверждённых 22 июля 1822 г.,[6] с дополнениями и отдельными изъятиями просуществовали до 1919 года.
Ссылки[править | править код]
- ↑ 180 лет со дня начала реформы М. М. Сперанского
- ↑ Состоящим из 634 параграфов
- ↑ Звена управления
- ↑ Главное управление составляли генерал-губернатор и Совет. Учреждение Советов стало важной особенностью проводимой реформы
- ↑ Полное собрание законов Российской Империи. Собрание Первое. Том XXXVIII. № 29.119 Издательство Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. СПб. 1830. сс. 345‒394
- ↑ Ровно через месяц после утверждения основного акта. 3 августа по новому стилю