Американская администрация помощи

Американская администрация помощи, АРА (англ. American Relief Administration, ARA) — конгломерат общественных организаций, известный тем, что оказывал помощь во время массового голода в Советской России 1921‒1922 годов. Основателем и бессменным руководителем АРА был американский министр коммерции Г. Гувер, будущий президент США. В состав АРА входило несколько благотворительных организаций: американо-еврейский комитет помощи («Джойнт»), Всемирный лютеранский союз, Христианский союз молодёжи, Объединение католических благотворительных обществ, Союз меннонитов, Союз баптистов.

Исторический очерк

23 июля 1921 года Г. Гувер прислал на имя М. Горького телеграмму, в которой предлагал помощь голодающим в Советской республике и одновременно требовал освободить всех американских граждан, арестованных за антисоветскую деятельность. 25 июля Горький сообщил Гуверу, что советское правительство согласно на выдвинутые им предварительные условия. Переговоры, начавшиеся 10 августа в Риге, вели советский представитель М. М. Литвинов и директор европейского отдела АРА У. Браун. Соглашение было подписано 20 августа.

Экономист Н. Н. Кутлер, узнав о подписания соглашения с АРА, резюмировал:

Ну, а нам теперь надо по домам… Свое дело сделали. Теперь погибнет 35 % населения голодающих районов, а не все 50 или 70.

Нарком иностранных дел Г. В. Чичерин написал 23 октября 1921 года письмо председателю Совнаркома В. И. Ленину, в котором были такие строки:

Американский миноносец, на котором ехали некоторые гуверовцы, был остановлен в море новороссийскими чекистами, которые произвели на нем обыск, и держались крайне грубо по отношению к американцам. Когда в Новороссийске уполномоченный НКИД пожелал взойти на американский миноносец, чтобы приветствовать американцев, стоявшие на берегу агенты ЧК на глазах американцев в самой грубой форме не пустили на миноносец нашего уполномоченного. Американцы, сойдя на берег, заявили протест по поводу поведения чекистов, которое произвело на них самое тяжелое впечатление.

На следующий день в ответном письме Чичерину Ленин в категорической форме потребовал «арестовать паршивых[sic!] чекистов и привезти в Москву виновных и их расстрелять».

В самом конце 1921 года Конгресс США с подачи Гувера одобрил выделение 20 миллионов долларов на покупку у своих фермеров зерна кукурузы для отправки в Россию.

11 февраля 1922 года ВЧК довела до сведения всех заинтересованных государственных органов, что деятельность АРА на территориях Уральской, Пермской, Екатеринбургской, Витебской, Гомельской, Минской, Житомирской, Киевской, Екатеринославской, Новороссийской, Архангельской, Петроградской, Олонецкой, Псковской губерний, области Войска Донского, Ростове и Крыму прекращается.

В мае 1922 года АРА кормила 6 099 574 человека, в то время как американское общество квакеров — 265 тыс., Международный союз помощи детям — 259 751 человек, Нансеновский комитет — 138 тыс., шведский Красный крест — 87 тыс., германский Красный крест — 7 тыс., английские профсоюзы — 92 тыс., Международная рабочая помощь — 78 011 человек.

За время деятельности АРА было якобы выдано 1 019 169 839 (то есть свыше 1 млрд.) детских порций и 795 765 480 взрослых. Калорийность пайка для детей равнялась 470, для взрослых — 614 калорий. Населению было также выдано 1 929 805 м ткани и 602 292 пар обуви. Одному миллиону больных была оказана медицинская помощь.

В советской и современной российской историографии существовало и существует, разумеется, критично-настороженное отношение к деятельности АРА с намёками на шпионаж её сотрудников. Утверждалось, например, что открытый в апреле 1922 года украинский отдел АРА в Одессе во главе с полковником В. Р. Гровом был своего рода резидентурой американской разведки. Мол, в Одесский порт прибывали американские пароходы с грузами, а обратно в Америку они увозили данные разведывательного характера.

Интересные факты

• 22 мая 1922 года Гомельский губком РКП(б) принял следующее решение:

Считать деятельность АРА в Гомельской губернии, сводящуюся к организации и сплочению еврейских буржуазно-клерикальных кругов и подведению под них филантропически-материальной базы, безусловно вредной и нецелесообразной; в смысле увеличения материальных ресурсов и помощи особо нуждающимся группам населения работа гомельского отделения АРА также ничего не дает.

См. также

• Массовый голод в России

Ссылки

• Американская помощь неблагодарной России

Литература и документы

• Городничий Н. Ф. Малоизвестная страница деятельности АРА в Советской России // Вопросы истории. — 1968. — № 12. — С. 47‒58.
• АРА к нам идет без задних мыслей, но возни с ней будет много. Деятельность Американской администрации помощи в России. 1921‒1923 гг. // Исторический архив. — 1993. — № 6. — С. 76‒95.
• Макаров В. Г., Христофоров В. С. Новые данные о деятельности Американской администрации помощи (АРА) в России // Новая и новейшая история. — 2006. — № 5. — С. 230‒243.
• Усманов Н. В. Оренбургское отделение АРА (1921‒1923 гг.) // Вопросы истории. — 2007. — № 12. — С. 111‒116.
• Поляков В. А. Российская общественность и иностранная помощь голодающим в 1921 г. // Вопросы истории. — 2009. — № 12. — С. 3‒23.
• Усманов Н. В. Американская администрация помощи в Екатеринбургской губернии в 1922‒1923 гг. // Вопросы истории. — 2015. — № 10. — С. 71‒80.

Дополнительно

• Это вопрос не политики, это вопрос гуманности: Документы о помощи американского народа во время голода в России 1891‒1892 гг. // Исторический архив. — 1993. — № 1. — С. 194‒209.