Закон об установлении обязательных картелей

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск
Закон об установлении обязательных картелей
Gesetz über die Einrichtung von Zwangskartellen
Закон об установлении обязательных картелей


Отрасль:
Административное право, Финансовое право
Юрисдикция:
Германия Германия
Законодатель:
Германский Рейхстаг


Дата принятия:
15 июля 1933


Подписавший:
Адольф Гитлер, Курт Шмитт, Вальтер Дарре


Часть реформы:
экономики
Причина:
Великая депрессия, Милитаризация экономики
Положения:
Делегирование министру экономики полномочий по созданию картелей
Учреждает:
Обязательные картели



Статус:
не действует



Языки:
немецкий

«Закон об установлении обязательных картелей» (нем. Gesetz über die Einrichtung von Zwangskartellen)[1] от 15 июля 1933 г. предоставлял Имперскому министру экономики полные полномочия по принудительному слиянию или соединению отдельных частных предприятий в картели с «учетом потребностей предприятий и экономики страны в целом».

История[править]

Похожий закон существовал с 1931 года в Японии.[2] В 1923 г. в СССР был принят похожий, но более жёсткий картельный закон, — Декрет о трестах. В Италии картелизация экономики началась годом ранее — в 1922 г. и в основном была закончена к 1934 г.

На самом деле 15 июля 1933 г. были приняты два картельных закона (в научной литературе они зачастую фигурируют как один). Первый закон позволял правительству в принудительном порядке образовывать картели в тех случаях, когда:

1) это диктовалось особыми условиями, сложившимися на предприятиях;
2) переговоры о добровольном образовании картеля провалились;
3) принуждение было необходимо в экономических интересах.

При этом рейхсминистр экономики либо давал соответствующим Промышленным предприятиям поручение образовать новый картель (в этом случае ему полагалось издать регламент нового объединения), либо заставлял аутсайдеров вступать в тот или иной, уже существующий на добровольных началах, картель.

Второй закон наделял главу имперского экономического ведомства контрольными полномочиями в отношении картельных цен, а также положил конец практике предоставления картельным судом аутсайдерам и потребителям защиты против действий картелей. Правительство могло теперь вносить изменения в картельные соглашения без получения предварительного соглашения картельного суда.

Картельный суд довольно часто признавал правомерным использование картелями эмбарго на поставки предприятиям, не состоявшим в картельных объединениях. В течение 1933‒1935 гг. в результате решений картельного суда и неофициальных эмбарго бизнес вынужденно покинули 2 тыс. из 54 тыс. торговцев.

Суть закона[править]

Проводя политику картелирования хозяйства закон подвёл правовое основание под эту политику: «В целях регулирования рынка министр экономики вправе объединять отдельные предприятия в синдикаты, картели, конвенции и подобные им соглашения или присоединять их к уже существующим объединениям такого рода».

Закон давал право министру экономики подчинить государственному контролю целые отрасли производства, переработки и сбыта путём включения их в производственные объединения, наделяя представителя государственной власти широкими полномочиями. «Министр хозяйства, — говорилось в законе, — имеет право: регулировать права и обязанности членов и правовые отношения по объединению; в случае присоединения предприятий к существующим объединениям регулировать права и обязанности членов с отступлением от договорных отношений; предписывать, что изменения уставов (объединений) допустимо только с его согласия».

Этот закон стал краеугольным камнем в экономической политике национал-социалистов, в формировании национал-социалистического хозяйственного права. На его основе создавалась также правовая система экономических отношений в сельском хозяйстве.[3]

Итоги[править]

Всего за период с июля 1933 до декабря 1936 г. было заключено не менее 1600 дополнительных картельных соглашений, реальная цель которых заключалась в смягчении конкуренции за счет сокращения количества мелких предприятий. Так, в полиграфическом производстве жертвами принудительного картелирования стали 14 тыс., типографий, в том числе 133 предприятия, на каждом из которых было занято более 300 человек, и 5 тыс., весь штат которых состоял из одного человека. При этом старые типографии подлежали остановке, машины мелких предприятий выкупались, а запрет на инвестиции не позволял их владельцам приобретать новую технику, лишая их возможности остаться в бизнесе.

После принятия правил в октябре 1937 года все корпорации с капиталом менее 40 тыс. марок просто распустили, запретив создавать новые с капиталом менее 200 тыс. марок. Это сразу привело к сокращению числа мелких фирм на одну пятую.[4]

А согласно новым правилам 1939 г., оптовые торговцы должны были располагать незаложенным капиталом в сумме 30 тыс. марок, численность оптовых торговцев уменьшилась еще на одну треть.

Ссылки[править]

  1. Gesetz über die Einrichtung von Zwangskartellen (нем.)
  2. Установление профашистской диктатуры в Японии
  3. А. А. Аникеев. Германский фашизм и крестьянство (1933‒1945). Издательство Ростовского университета. 1979 г. 224 с.
  4. Уильям Ширер. «Взлет и падение третьего рейха». Том 1.