За права человека в единой Латвии

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск
За права человека в единой Латвии
Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā
партийная коалиция
Сокращённо:
ЗаПЧЕЛ
Страна:
Латвия Латвия
Лидер:
Татьяна Жданок, Яков Плинер и Юрий Соколовский
Дата основания:
1998
Штаб-квартира:
Рига
Идеология:
интеграция

«За права́ челове́ка в еди́ной Ла́твии» или ЗаПЧЕЛ (латыш. Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā, PCTVL ) — левоцентристское объединение политических партий в Латвии, представляющее преимущественно интересы русскоязычных жителей. Основано в 1998 году. Символ — пчела. Сопредседатели — Татьяна Жданок, Яков Плинер и Юрий Соколовский.

Политическая ориентация, избиратели[править]

Файл:ZaPCHEL old logo.png
Исторический логотип ЗаПЧЕЛ

Идейные приоритеты объединения — защита прав национальных меньшинств, усиление социальных обязательств государства, интеграция в Евросоюз, сокращение военного бюджета. ЗаПЧЕЛ поддерживет присвоение гражданства Латвии всем постоянным жителям на момент провозглашения независимости, призывая[1] неграждан использовать уже имеющиеся возможности натурализации. Объединение выступает за официальный статус русского и латгальского языка в ряде самоуправлений, свободный выбор языка обучения в публичных учебных заведениях, защиту жильцов денационализированных в 1990-х годах домов. Избиратели «пчёл» — преимущественно русскоязычные[2][3].


История[править]

Создание объединения и Седьмой Сейм (19982002)[править]

Файл:Negrazhdane LV 30092005 ZaPCHEL 2.jpg
Митинг против негражданства (2005)

Объединение возникло перед выборами в Седьмой Сейм Латвии летом 1998 года (зарегистрировано 3 августа). Его основателями стали Движение за социальную справедливость и равноправие (руководители Татьяна Жданок и Сергей Диманис), Партия народного согласия (председатель Янис Юрканс) и Социалистическая партия Латвии (председатель Филипп Строганов). Вскоре к объединению присоединилась Русская партия (лидер Михаил Гаврилов); поддержал его и тогда беспартийный Альфред Рубикс. На выборах 5 октября 1998 г. блок получил[4] 16 мест в Сейме из 100 (6 — ПНС, 5 — «Равноправие», 4 — СПЛ, 1 — РП) при 14,12 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 7 из 28, Латгалия — 7 из 18, Видземе — 1 из 25, Земгале — 1 из 15, Курземе — 0 из 14.

На референдуме, проходившем в один день с выборами, ЗаПЧЕЛ выступал за либерализацию Закона о гражданстве, и эта позиция была поддержана большинством.

В 1999 году объединение совместно с социал-демократами добилось проведения референдума для сохранения более широких прав на получение пенсий, но проиграло. Председателем Социалистической партии стал Альфред Рубикс.

В 2000 году Движение за социальную справедливость и равноправие переименовалось в партию «Равноправие», ее возглавили Татьяна Жданок и Владимир Бузаев. ЗаПЧЕЛ и социал-демократы в этом году добились отказа правящей коалиции от приватизации монополиста «Латвэнерго», поставив Сейм перед необходимостью в противном случае проводить референдум.

Перед муниципальными выборами 2001 года Русская партия вышла из объединения. Однако блок получил[5] 13 мест из 60 (7 кандидатов, выдвинутых «Равноправием», 5 от ПНС и 1 от СПЛ) в Рижской думе (21,34 % голосов) и создал в столице правящую коалицию с ЛСДРП (несколько месяцев в коалицию входило также объединение ТБ/ДННЛ, но его скоро сменил ряд мелких партий). Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 13 муниципалитетах, и в 12 из них получил в общей сложности 32 мандата.

Перед выборами 8-го Сейма в 2002 г. издавались партийные газеты «Полёт пчелы» и «Vienotā Latvijā». В программе[6] объединения появилось требование «нулевого варианта» закона о гражданстве.

За срок полномочий Седьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

  • о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Калькю, 24 — выиграно[7];
  • о размещении печи для сжигания опасных отходов в г. Олайне — проиграно[8];
  • о передаче дома в Риге, по ул. Марсталю, 24 Агентству дипломатического сервиса — проиграно[9];
  • об ограничениях пенсионного стажа неграждан, иностранцев и лиц без гражданства — проиграно[10];
  • об ограничениях в социальном страховании тех лиц, за которых взносы делают иные лица — выиграно[11];
  • о ликвидации РАУ и реорганизации ЛМА — проиграно[12];
  • об ограничениях на торговлю фруктами, овощами и ягодой на рынках вне павильонов — выиграно[13];
  • о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Элизабетес, 57 — выиграно[14];
  • об указании правительства АО «Латвэнерго» заключить невыгодный договор с ООО «WINDAU» — выиграно[15];
  • о запрете быть избранными в Сейм и самоуправления для деятелей ряда оппозиционных организаций 1991 г. и бывших работников КГБ — проиграно[16], хотя 3 судей из 7 поддержали[17] истцов.

Восьмой Сейм (2002—2006)[править]

Шествие в защиту русских школ (2003)

В 2002 году ЗаПЧЕЛ на выборах в Восьмой Сейм Латвии получило[18] 25 мандатов (12 кандидатов, выдвинутых ПНС, 8 от «Равноправия» и 5 от СПЛ) при 19,00 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 10 из 28, Латгалия — 9 из 17, Видземе — 3 из 26, Земгале — 2 из 15, Курземе — 1 из 14.

В феврале 2003 года объединение покинула Партия народного согласия, а в июне и Социалистическая партия Латвии. Некоторые их деятели совместно с «равноправцами» в августе создали партию «Свободный выбор в народной Европе» во главе с Яковом Плинером и Николаем Кабановым, которая вошла в объединение. Обе партии действуют как единая организация. В результате у ЗаПЧЕЛ осталось 6 депутатов Рижской думы и 6 депутатов Сейма.

В апреле 2003 г. «Равноправие» приняло новую программу[19]; в мае начала выходить дружественная ему и позднейшему ЗаПЧЕЛ еженедельная газета «Ракурс». На референдуме о вступлении в Евросоюз в сентябре того же года ЗаПЧЕЛ, как и большинство граждан, поддержал[20] вступление в ЕС.

В 2003 году ЗаПЧЕЛ стал одним из основателей и активнейших участников Штаба защиты русских школ — движения против перевода средних школ (10—12 классы) национальных меньшинств на латышский язык обучения (так называемая реформа-2004) и запрета на государственное финансирование частных нелатышских школ. Два иска в Конституционный суд, поданных вместе с бывшими партнерами по объединению, многочисленные массовые митинги и демонстрации, а также акции ненасильственного сопротивления привели к частичной отмене реформы-2004 и решению о неконституционности дискриминации частных школ нацменьшинств.

В начале 2004 г. ЗаПЧЕЛ был одной из двух парламентских партий, выступивших против вступления в НАТО[21]. Несколько месяцев в том же году ЗаПЧЕЛ поддерживал кабинет меньшинства во главе с «зелёным» Индулисом Эмсисом, но отказал ему в доверии из-за введения в действие реформы-2004. Само объединение с момента основания в правительство Латвии не входило.

На выборах в Европарламент 2004 года объединение получило[22] 10,66 % голосов и одно место в Европарламенте из девяти, отведенных Латвии. Первым русским депутатом в ЕП стала Татьяна Жданок, вступившая во фракцию Зеленых и Европейского Свободного альянса (в подгруппу ЕСА).

На муниципальных выборах 2005 года ЗаПЧЕЛ получил[23] 13,68 % голосов и 9 мест в Рижской думе, перейдя в оппозицию. Объединение пришло к власти в двух крупных городах страны — Даугавпилсе и Резекне. Достойный внимания случай произошел в г. Вангажи — там в выборах участвовал[24] список «За права человека в едином городе Вангажи», с ЗаПЧЕЛ не связанный. Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 20 муниципалитетах, и в 18 из них получил в общей сложности 33 мандата.

Блок вошёл в созданную Федерацию Русских партий Европы. Была зарегистрирована молодёжная организация [25] объединения.

В июне 2006 г. на съезде ЗаПЧЕЛ была принята новая программа[26]; также поддержку объединению высказали[27] представители издательств «Fenster» и «Петит» А. Козлов и К. Загоровская, вскоре включенные в список кандидатов в Сейм от ЗаПЧЕЛ. В том же месяце численность объединения достигла[28] 576 человек.

В августе впервые представитель ЗаПЧЕЛ (Ирина Андреева) стала[29] мэром города (Седа, находящаяся на севере Латвии). По итогам[30] летнего исследования общества «Делна», у ЗаПЧЕЛ была констатирована наименьшая доля круных пожертвований в партийном бюджете из значимых латвийских партий. Перед выборами 9-го Сейма в 2006 издавались партийные газеты «Левая альтернатива» и «Kreisā alternatīva».

За срок полномочий Восьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

  • об ограничениях для вещания на языках национальных меньшинств — выиграно[31] (все податели иска — депутаты ЗаПЧЕЛ);
  • о лишении статуса негражданина Латвии при эмиграции — выиграно[32];
  • о сроках и последствиях констатации сотрудничества с КГБ — проиграно[33];
  • о Совете по сохранению и развитию исторического центра Риги — проиграно[34];
  • о переводе средних школ нацменьшинств на преимущественно латышский язык обучения — проиграно[35];
  • о запрете на публичное финансирование частных школ с нелатышским языком обучения — выиграно[36];
  • О запрете быть избранными для бывших работников КГБ, деятелей Компартии Латвии и дружественных ей организаций в Законе о выборах Сейма и законе о муниципальных выборах (повторно) — проиграно[37], один из судей высказал особое мнение[38];
  • Об ограничении свободы собраний в Законе о митингах, шествиях и пикетах — выиграно[39];
  • О компетенции Национального совета по радио и телевидению — проиграно[40];
  • О поправках к Закону о государственных социальных пособиях — выиграно[41].

Девятый Сейм (с 2006)[править]

На выборах Сейма в октябре 2006 года ЗаПЧЕЛ получил[42] 6,03 % голосов и 6 мест: 3 в Рижском округе, по 1 в Курземе, Видземе и Латгалии. Весной 2007 г. объединение поддержало [43] вынесение на референдум поправок к законам о национальной безопасности.

19 мая 2007 г. на съезде ЗаПЧЕЛ были приняты решение[44] преобразовать объединение в единую партию под названием «ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии» и соответствующий устав[45] партии.

За срок полномочий Девятого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

  • о праве работодателя приостановить забастовку подачей иска в суд — проиграно[46].

Результаты на выборах[править]

Год Выборы Результаты по Латвии (%,

голосов)

Депутатов по Латвии Результаты в Риге (%,

голосов)

Депутатов по Риге Состав объединения Лидеры списка (Рига)
1998. 7-й Сейм 14,12;

135 700

16

(из 100)

21,35;

54 698

7

(из 28)

«Равноправие», ПНС, СПЛ, РП Юрканс, Соколовский, Денисов
2001. Муниципальные 7,79 (по Латвии), 17,80 (где выдвигались) 32 21,34;

45 507

13

(из 60)

«Равноправие», ПНС, СПЛ Долгополов, Вейдиня, Бузаев
2002. 8-й Сейм 19,00;

189 088

25

(из 100)

30,38;

86 801

10

(из 28)

«Равноправие», ПНС, СПЛ Юрканс, Бузаев, Кабанов
2004. 6-й Европарламент 10,66;

61 401

1

(из 9)

18,49;

30 314

. «Равноправие», BITE Жданок, Митрофанов, Соколовский
2005. Муниципальные 5,41 (по Латвии), 11,31 (где выдвигались) 33 13,68;

27 728

9

(из 60)

«Равноправие», ВITE Котов, Жемайтис-Дзицевич, Ёлкина
2006. 9-й Сейм 6,03;

54 684

6 (из 100) 10,13;

26 891

3 (из 29) «Равноправие», ВITE Плинер, Бузаев, Ёлкина

Известные деятели[править]

Руководство[править]

Сопредседатели правления (до 2007 г. — сопредседатели ЗаПЧЕЛ): Татьяна Аркадьевна Жданок с 2000 г., Яков Гдальевич Плинер с 2003 г., Юрий Николаевич Соколовский с 2007 г.

В бюро партии по должности входят сопредседатели правления и председатель думы ЗаПЧЕЛ (Владимир Бузаев), также избираемый съездом. Еще трех членов бюро (в 2007 году — Наталию Ёлкину, Мирослава Митрофанова и Юрия Петропавловского) из своей среды избирает правление. Само правление[47] избирается на съезде в составе 21 человека, из которых 4 — члены бюро и правления ex officio.

Ограничены избирательные права[править]

  1. Татьяна Жданок, депутат Европарламента — не вправе выдвигаться в президенты, депутаты Сейма и самоуправлений;
  2. Юрий Петропавловский, член правления ЗаПЧЕЛ — отказано в гражданстве.

Фракция в Сейме[править]

  1. Валерий Бухвалов;
  2. Владимир Бузаев;
  3. Николай Кабанов;
  4. Яков Плинер, председатель фракции;
  5. Юрий Соколовский, заместитель председателя фракции;
  6. Мирослав Митрофанов.

Фракция в Рижской думе[править]

  1. Юрий Алексеев;
  2. Денис Горба, заместитель председателя фракции;
  3. Виктор Дергунов;
  4. Наталия Ёлкина, председатель фракции;
  5. Татьяна Емельянова;
  6. Геннадий Котов, заместитель председателя фракции;
  7. Александр Кузьмин, секретарь фракции;
  8. Владислав Рафальский.

См. также[править]

Примечания[править]

  1. ЗаПЧЕЛ в вопросах и ответах, см. ответ № 25
  2. "Latvijas fakti" Профили избирателей Риги (2004—2005) — 87,3 % потенциальных избирателей ЗаПЧЕЛ — нелатыши(латыш.)
  3. Насколько демократична Латвия. Аудит демократии (2005) — стр. 97. — 19 % сторонников ЗаПЧЕЛ — латыши, 74 % — восточные славяне (данные исследования Nikolo grupa 2004 г.) (латыш.)
  4. Результаты выборов Седьмого Сейма (латыш.)
  5. Результаты муниципальных выборов 2001 года в Латвии (латыш.)
  6. Программа ЗаПЧЕЛ для выборов Восьмого Сейма zapchel.lv
  7. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-10-04
  8. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-14-04
  9. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-03-04
  10. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-02-0106
  11. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-08-0109
  12. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-01-04
  13. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-07-0409
  14. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-06-04
  15. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 04-07-99
  16. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-03-01
  17. Особое мнение судей А. Эндзиньша, Ю. Елагинса и А. Ушацки по делу № 2000-03-01
  18. Результаты выборов Восьмого Сейма (латыш.)
  19. Программа партии «Равноправие» (2003—2006)
  20. Ракурс, 20.09.2003.
  21. Голосование Сейма по закону «О Североатлантическом договоре» 26.02.2004.(латыш.)
  22. Результаты выборов Шестого Европарламента в Латвии (латыш.)
  23. Результаты муниципальных выборов 2005 года в Латвии и перевыборов в г. Резекне (латыш.)
  24. Нашим авторитетом пользуются — значит, он высок zapchel.lv
  25. МО ЗаПЧЕЛ zapchel.lv
  26. Программа действий ЗаПЧЕЛ zapchel.lv, 03.06.2006.
  27. «Вести сегодня», 05.06.2006. Левый марш ЗаПЧЕЛ
  28. politika.lv (латыш.)
  29. «Вести сегодня», 21.08.2006. Праздник города Седа с ЗаПЧЕЛ
  30. Пресс-релиз «Делны» 14.06.2006.
  31. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-02-0106
  32. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-15-0106
  33. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-13-0106
  34. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-20-01
  35. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-18-0106
  36. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-02-0106(латыш.)
  37. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-13-0106(латыш.)
  38. Особое мнение судьи Ю. Елагинса по делу № 2005-13-0106(латыш.)
  39. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-03-0106(латыш.)
  40. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-05-01(латыш.)
  41. Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-07-01(латыш.)
  42. Результаты выборов Девятого Сейма (латыш.)
  43. Поддержим референдум! zapchel.lv
  44. Постановление IV съезда ЗаПЧЕЛ о преобразовании объединения в единую партию
  45. Устав ЗаПЧЕЛ (2007) zapchel.lv
  46. Решение Конституционного суда Латвии по делу Nr. 2006-42-01 (латыш.)
  47. Руководство ЗаПЧЕЛ (2007) zapchel.lv

Литература[править]

  • Партия Равноправие. ЗаПЧЕЛ: кратко о программе, структуре, истории — Рига, 2002 — 32 с.
  • Не народ против народа, а вместе против тьмы! — Рига, 2002 — 48 с.
  • ЗаПЧЕЛ: за тебя и твоих близких — Рига, 2006 — 32 с.
  • Программа ЗаПЧЕЛ и отчёт о работе фракции в VIII Сейме Латвии — Рига, 2006 — 40 с.

Внешние ссылки[править]

Первоисточник этой статьи был признан «хорошей статьёй» русского раздела Википедии.