Национальный совет корпораций

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»
Перейти к: навигация, поиск
Национальный совет корпораций
Consiglio Nazionale delle Corporazioni
государственный орган
Основание:
Дата основания:
22 апреля 1930
Ключевые фигуры:
Джузеппе Боттаи, Бенито Муссолини
Идеология:
Фашизм
Действует в:
Италия Италия
Отрасль:
Экономика, Профсоюзы
Программы:
Аттестация, контроль за ценами
Дата закрытия:
9 августа 1943

Национальный совет корпораций (итал. Consiglio Nazionale delle Corporazioni) — государственный орган Королевства Италии в 1930‒1943 гг.[1]

В начале 1930-х Серджио Панунцио, впервые предложивший понятие «национального синдикализма», вводит понятие корпоративной функции как четвертой функции государства (после трех канонических: исполнительной, законодательной и судебной).

История[править]

Национальный совет корпораций создан королевскими указами № 1131 от 2 июля 1926, и № 1347 от 14 июля 1927. В СССР ещё c 1917 года существовала, отчасти подобная организация — Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

Совет был открыт 22 апреля 1930 года и согласно закону № 206 от 20 марта 1930 стал государственным конституционным органом. В своем выступлении по случаю своей инаугурации Бенито Муссолини однажды сказал, что «Национальный совет корпораций является, в экономике Италии, тем же, что и Генеральный штаб в армии: мыслящий мозг, который готовит и координирует.»

В соответствии с Законом от 5 января 1939 № 10 (с созданием Палаты фасций и корпораций), его члены стали также членами Палаты фасций и корпораций.

Совет был упразднен королевским Декретом № 721 от 9 августа 1943 года.

Состав и структура[править]

Национальный совет корпорациям возглавлялся главой правительства или путем делегирования — министром корпораций. Председательство секциями, подразделам и постоянными специальными комитетами также могло быть возложено на государственного секретаря Министерства корпораций. Государственный секретарь министерства корпораций одновременно являлся генеральным директор министерства.

Общее количество членов Совета изменялось с течением времени, и доходило до более чем пятисот человек. Его членами были:

  • президенты синдикатов (профсоюзов) и организаций работодателей и их представители;
  • Министры, государственные секретари и генеральные директора министерств экономики и социального министерства;
  • Секретарь и другие иерархи Национальной фашистской партии;
  • президенты национальных ассоциаций и сообществ (например, Национальных оперных театров и Национальной ассоциации ветеранов);
  • специалисты в сфере профсоюзной организации, корпоративного права и экономики и других дисциплин, представляющих интерес для деятельности Совета, назначенные министром корпораций.

Выборы в синдикатах проводились по принципу органической демократии.

Совет состоял из:

  • семи секций [2] (свободных профессий и искусств, ремёсел и промышленности, сельского хозяйства, торговли, внутренних коммуникаций, морского и воздушного транспорта, банковского дела и страхования), некоторые из которых делились на сектора;
  • постоянных специальных комитетов, создаваемых для решения отдельных вопросов и носящих, в основном, технический характер. Наиболее значимый — комитет по фиксации цен;
  • корпоративного Центрального Комитета, где заседали только президенты профсоюзных конфедераций и конфедераций работодателей, а также представители правительства и партии, задача которого заключалась в координации деятельности всего Совета и принятии экстренных решений в период между сессиями Генеральной Ассамблеи;
  • Генеральной Ассамблеи, компетентной принимать решения по всем вопросам корпоративного государства.

Секретарские услуги и поддержание деятельности Совета осуществлялось специальными подразделениями Министерства корпораций.[3]

Функции[править]

Национальному совету корпораций было делегировано исполнение трёх видов функций:[3]

  • регуляторных;
  • консультативных;
  • согласительных.

Регуляторные функции заключались в формирование правовых норм и контроле за их исполнением по вопросам:

  • внедрение и интеграция принципов, содержащихся в Хартии труда;
  • признание профсоюзов (синдикатов) и их Уставов;
  • регулирования экономических отношений между различными субъектами коллективного производства и дисциплине производства;
  • аттестация различных категорий контролёров;
  • разработке положений для координации помощи в сфере договорных отношений профсоюзов;
  • утверждение тарифов, льгот и стоимости услуги в экономике;
  • утверждение цен товаров для конечных потребителей и привилегий для отдельных категорий потребителей.

Цены (тарифы), установленные Советом, становились обязательным для всех участников национального рынка.

Консультативные функции заключались в выражение мнения (экспертного заключения) по любому вопросу в сфере экономической деятельности предприятий и корпорации, подготовленного по просьбе любого компетентного государственного органа;

В частности, по просьбе главы правительства, Национальный совет корпораций разрабатывал стандарты и методики по координации заработков, дисциплины трудовых отношений и всех других правовых вопросов возникающих в результате деятельности корпораций.

Согласительные функции касались в первую очередь урегулирования коллективных споров, до их передачи в суд. В основном это касалось вопросов связанных с повышением заработной платы и размерами фактических ставок и их вариаций.

По просьбе профсоюзов, Совет формировал правила для урегулирования экономических отношений и ратификации соглашений между представителями различных коллективных интересов.

Фактическая деятельность[править]

На практике, Национальный совет корпораций имел довольно незначительную роль, так как начиная с 1934, решения стал принимать «корпоративный ЦК».

Правила, ставки и корпоративные соглашения утверждаются большинством Совета корпорации, а затем они подлежали утверждению «корпоративным ЦК». В ряде случаев, установленных законодательством, решения «ЦК» подтверждались и публиковались указом главы правительства.[3]

Министры корпораций[править]

Государственные секретари:[9]

Ссылки[править]

  1. it:Consiglio nazionale delle corporazioni
  2. По числу конфедераций предпринимателей и свободных профессий
  3. а б в Treccani. CORPORAZIONE (XI, p. 459)
  4. it:Governo Mussolini, до Муссолини — министр труда и социального обеспечения it:Stefano Cavazzoni
  5. it:Ferruccio Lantini
  6. it:Renato Ricci
  7. it:Carlo Tiengo
  8. it:Tullio Cianetti
  9. Parlamento Italiano