Русские в Казахстане

Файл:Переселенческий хутор. Ср. Азия.jpg

Русский переселенческий хутор под Петропавловском, 1911 год (фото С. Прокудина-Горского)

Население русской национальности и признающих себя «русскими» в Республике Казахстан (Kazakhstan — «казах ели») является одной из самых многочисленных этносов. Русские — по численности занимают второе место в республике, после этнической группы коренного населения — казахов, которых в 1980-е годы прошлого, ХХ в., насчитывалось 14-17 % в центральных и северных областях республики, а к югу численность казахов возрастала до 35-40 % (в зависимости от местности и года). Многие, из «русского» населения территорий Казахстана, являются потомками ссыльных с территорий дореволюционной России («ссыльными в Сибирь» — в том числе и на север современного Казахстана), детьми и близкими родственниками осуждённых по различным статьям и на различные сроки граждан СССР, активистами социально-политических идей благоустройства пустынь и освоения целинных земель с развитием новостроек Советского Союза. Некоторые из жителей Казахстана являются потомками древних оседлых (в отличии от кочующих «тюркских» племён, торговцев «шёлкового пути» и бандитствующих формирований «охраняющих территории») поселений казачества («яицкие казаки»), ассимилированных с восточными народами Средней Азии (Бухарского ханства) и Китая. Современное название «казах» (Kazakh) является производным или родственным русскому слову «казак» — вольный. Старейшины Казахстана рассказывают о тех временах, когда их предки были рослые, рыжие и голубоглазые (до нашествия войск Чингис-Хана). В 1920-е годы новоявленным бандитским правительством Советов «Киргизское нагорье царской России» с его населением было преобразовано в Союзное государство с названием Киргизская Советская Автономная Социалистическая Республика. Попытки «чистки» этноса республики были предприняты первыми руководителями Советского Союзного Государства при которых, под руководством первого секретаря партии, еврея по происхождению, искуственно созданным голодом было уничтожено около 3 000 000 «казахов».

Старейшее русское поселение на территории современного Казахстана — Яицкий городок (впоследствии — г. Уральск) было основано ещё в 1520 году. Позже были основаны Гурьев (1645), Павлодар (статус города с 1861), Верный (1854), Семипалатинск (1712), Усть-Каменогорск (1720), Петропавловск (1752), Акмолинск (1824), Актюбинск (1868), Кустанай (1879), Кокчетав, Иргиз (1845), Тургай (1845), Казалинск (1848) и других более мелких городских поселений.

Численность и географическое распределение[править | править код]

По данным переписи 1989 года в Казахстане самые многочисленные русскоязычные сообщества были в таких регионах: в Восточно-Казахстанской обл. — 65,9 %, Северо-Казахстанской — 65,9 %, Карагандинской — 62,1 %, Алма-Атинской — 45,6 %, Кустанайской — 46,2 %, Павлодарской — 45,4 %, Целиноградской — 44,7 % и Кокчетавской — 39,5 % ^[1].

После распада Советского Союза в Казахстане осталось 6 млн русских. К этому времени на русском языке разговаривало почти всё население; это был не только язык социального продвижения, но и разговорный язык городских казахов^[2]. По данным переписи 1999 года из всего населения республики 6906,5 тысячи человек (46,2 %) владели одним языком, 8 046,6 тысяч человек (53,8 %) — двумя и более^[3]. Русским языком владели 12673,4 тысячи человек, или 84,8 % населения республики^[3], из них 4479,5 тыс. человек (30 %) — русские и ещё 8193,9 (54,8 %) — представители других национальностей^[3]. Казахским языком владело 9631,3 тысяч человек, то есть 64,4 % от общей численности населения^[3].

Демографические характеристики[править | править код]

Для русских Казахстана характерны низкая рождаемость, высокая смертность и низкие темпы естественного прироста^[4]. Общий коэффициент рождаемости русского этноса составил 8,6 ‰ (ниже среднереспубликанского на 65,1 % или в 1,7 раза)^[4], в то время как уровень смертности значительно выше в 1,4 раза^[4]. Общий коэффициент естественного прироста русских в 1999 году составлял −5,1 ‰^[4]. В 1999 году удельный вес городского населения русского этноса составил 76,9 %^[4]. Удельный вес возрастной группы старше 60 лет у русских составляет 17,0 %, это означает, у русских этот показатель выше, чем у казахов в 2,8 раза^[4]. В период между 1990 и 1999 годами рождаемость у русских падала, а смертность возрастала^[4].

Образование на русском языке[править | править код]

По данным государственного комитета статистики, в 1994 году русский язык доминировал в сфере образования: в дошкольных учреждениях республики воспитывались на русском языке 478 490 детей, в средних учебных заведениях — 1033, 9 тысяч учеников, в высших учебных заведениях — 189 416 студентов^[3]. Согласно данным президента Нурсултана Назарбаева, на апрель 2006 года 40 % школьников получали среднее образование исключительно на русском языке, практически во всех казахстанских вузах велось обучение на русском языке^[3].

Статус языка[править | править код]

По конституции 1995 года русскому языку впервые был придан статус «официально употребляемого в государственных организациях и органах местного самоуправления»^[3]. В законе 1997 года «О языках в Республике Казахстан» это положение было повторено^[3]. В 2004 году в закон о языке были внесены изменения, которые, как считают некоторые, не дают полного понимания статуса русского языка в Казахстане^[3]: «языком работы и делопроизводства государственных органов, организаций и органов местного самоуправления Республики Казахстан является государственный язык, наравне с казахским официально употребляется русский язык»^[3]… «В работе негосударственных организаций используется государственный и, при необходимости, другие языки»^[3]. Постановление Конституционного Совета разъяснило это положение: «Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств»^[5]

В 2006 году было объявлено, что все делопроизводство к 2010 году будет переведено на казахский язык^[6]. В 2000 году предложили перейти на латиницу,президент в 2017 году назвал срок к 2025 году.

Статья 7 Конституции провозглашает равные права для русского и казахского языков.^[7]

Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года; текст по состоянию на 21 мая 2007 года)
День вступления Конституции в силу - 5 сентября 1995 года
Статья 7
1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык.
2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Согласно Постановлению Конституционного Совета РК от 8 мая 1997 года № 10/2: «Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств».
3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана.

Отъезд русских из Казахстана[править | править код]

За период с 1990 по 1997 Казахстан потерял 14 % русского населения^[1], то есть около 1,2 миллиона русских, из них более 90 % уехало в Россию^[2].

Основными факторами отъезда считаются: быстрый рост казахского населения, миграция избыточного сельского населения в города, усиление межэтнической конкуренции на рынках труда, а также увеличение числа казахов в государственном аппарате и ведущих отраслях экономики^[8]. Однако, экономический подъём в Казахстане, и связанное с этим расширение возможности применения труда специалистов приводит к сокращению темпов отъезда русских из республики: в 1999 году из Казахстана выехало на 80 тыс. русских больше, чем въехало, а в 2004 году эта разница составила около 25 тыс. человек^[8].

Из-за эмиграции и этнической специфики естественного прироста, национальный состав населения страны после 1990 года сильно изменился. Уже в начале 1992 года казахи (8,13 млн чел.) представляли абсолютное большинство населения (52 %), а русских насчитывалось только 31,4 %^[2]. Как причину отъезда русских из Казахстана страх перед дискриминацией назвала международная правозащитная организация Human Rights Watch^[9].

Дискриминация[править | править код]

По данным ислледовательницы О.Вендиной, при опросе русские связали с дискриминацией по национальному признаку следующие явления: ограничения в приёме на работу — 24 %^[1], продвижение по службе — 21 % опрошенных (особенно работники госбюджетной сферы)^[1]. Как указывает исследовательница, при примерно равной численности избирателей русской и казахской национальности, казахи составляли 60 % депутатов мажилиса, русские — 27,8 %^[1]. В то же время, доля русских депутатов мажилиса, составлявшая в 1999 году 26 %,^[10] была несколько ниже доли русских в общей численности населения Казахстана, оцениваемой в том же году в 30 %.^[4], тогда как казахи составляли 74 % депутатов, а прочие национальные меньшинства вообще не были представлены в парламенте^[10].

Существенно менее симметрично сложилось представительство казахов и русских среди студентов вузов, например, в 1996/1997 учебном году казахи составляли 65,2 %, а русские только 24 % всех обучающихся^[2]. Так как большинство этнических русских предпочитают получать высшее образование за границей, в том числе, в России. Болезненно воспринимаются переименования традиционно русских названий областей, городов, сёл, улиц^[1].

О дискриминации русского и русскоязычного населения заявляли также представители русских организаций^[11] ^[12]. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2004 г. отметил^[13] непропорциональное представительство этнических общин в государственных органах, использование языков национальных меньшинств в системе образования и высокий уровень эмиграции среди отдельных этнических групп.

Кроме экономического кризиса, языковой политики, национализма и дискриминации по этническому признаку^[1], для Казахстана существенным является наличие культурной дистанции между русским и коренным населением^[1].

Северный Казахстан[править | править код]

В приграничных с Россией областях северного Казахстана довольно заметны сепаратистские настроения^[1] — почти половина русского населения выступает за присоединение к России, 5 % хотели бы обрести статус независимого государства, около четверти населения выступает за превращение своих территорий в свободную экономическую зону, 9 % — в автономию^[1]. По оценке О. Вендиной, численность русских на севере Казахстана достаточна, чтобы реализовать такую задачу, но им не хватает организованности и поддержки со стороны российского и мирового сообщества^[1]. В Северный Казахстан направлена также миграция русских из других регионов, вызванная стремлением русскоязычного населения к концентрации в собственной этнической среде^[14].

Русские организации[править | править код]

Русская православная церковь в Алма-Ате

По казахстанскому законодательству запрещено создание политических партий на национальной и конфессиональной основе^[15]. В республике действуют Республиканское общественное славянское движение «Лад», общественное объединение «Истоки», Русская община Казахстана, Ассоциация учителей русских школ Казахстана, общественное объединение «Славянский культурный центр», и казачьи организации. Как указывает казахстанский исследователь Н. Мустафаев, «Области Северного Казахстана наряду с г. Алма-Ата и Восточно-Казахстанской областью являются наиболее политизированными регионами страны. Филиалы большинства оппозиционных партий и движений активно участвуют в политической жизни, имеют свою электоральную базу. Значительное влияние имеют этноориентированные движения РСД „Лад“, Русская община Казахстана, общества казаков, Коммунистическая партия Казахстана»^[14].

Политические партии и русское население[править | править код]

На казахстанских выборах 2007 года наибольшее представительство русскоязычных кандидатов было в КНПК (Коммунистическая народная партия Казахстана) — 35 %, ОСДП (Общенациональная социал-демократическая партия) — 18,5 % и правящей партии «Нур-Отан» — 17,46 %^[15]. По вопросу о статусе русского языка КНПК призывает к сохранению прежнего статуса русского языка, а ОСДП, выступает за создание условий для полноценного использования русского языка, который «сыграл несомненную роль в создании атмосферы межэтнического согласия»^[15].

По мнению С. Атакая, лидера оппозиционной к Нурсултану Назарбаеву партии «Алаш», за годы независимости усилилась «русификации казахов», и президент должен «строить мононациональное государство, обязанное обеспечить нормальные условия жизни прежде всего казахам»^[16].